Rio Grande do Sul
Lei Complementar Estadual do Rio Grande do Sul nº 13451, de 26 de abril de 2010
Nº 13.451/2010
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TÍTULO I – DO ÓRGÃO CENTRAL DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO ESTADO TÍTULO II – DA CARREIRA DO AUDITOR DO ESTADO TÍTULO III – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS TÍTULO I – DO ÓRGÃO CENTRAL DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO ESTADO TÍTULO II – DA CARREIRA DO AUDITOR DO ESTADO TÍTULO III – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIASESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Gabinete de Consultoria Legislativa
(republicada no DOE nº 122, de 30 de junho de 2010)
(vide abaixo publicação original)
Dispõe sobre a Lei Orgânica da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, órgão central do sistema de controle interno do Estado do Rio Grande do Sul, disciplina o regime jurídico do cargo da carreira de Auditor do Estado e dá outras providências.
A GOVERNADORA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL.
Faço saber, em cumprimento ao disposto no artigo 82, inciso IV, da Constituição do Estado, que a Assembléia Legislativa aprovou e eu sanciono e promulgo a Lei Complementar seguinte:
TÍTULO I
DO ÓRGÃO CENTRAL DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO ESTADO
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1.
A Contadoria e Auditoria-Geral do Estado - CAGE, órgão de execução subordinado à Secretaria da Fazenda, instituição de caráter permanente vinculada ao interesse público como atividade essencial ao funcionamento do Estado, organizada sob a forma de sistema, obedecerá ao regime jurídico especial estabelecido por esta Lei Complementar.
Parágrafo únicoA Contadoria e Auditoria-Geral do Estado CAGE é o órgão central do sistema de controle interno do Estado, de que trata o art. 76 da Constituição Estadual, com funções institucionais junto aos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e ao Ministério Público.
Art. 2.
São funções institucionais da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado:
Iexercer, a título de controle interno, a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do Estado, dos órgãos da Administração Direta e das entidades da Administração Indireta e de quaisquer entidades que tenham recebido auxílios, contribuições ou subvenções do Estado, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade e demais princípios constitucionais;
IIcomprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e à eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial no âmbito da Administração Pública Estadual, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado;
IIIexercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Estado;
IVcontrolar e acompanhar a execução orçamentária;
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Vapoiar o controle externo, no exercício de sua missão institucional;
VIcientificar o Tribunal de Contas do Estado das irregularidades ou ilegalidades de que tome conhecimento;
VIIapoiar e estimular o exercício do controle social;
VIIIefetuar os procedimentos relativos a relevação contábil da gestão orçamentária, financeira e patrimonial, no âmbito dos três Poderes do Estado, do Ministério Público e dos fundos especiais, bem como orientar e assessorar as entidades da Administração Indireta na organização de seus sistemas contábeis e de controle interno;
IXrealizar auditoria contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial na Administração Direta, nas autarquias, nas fundações de direito público e de direito privado, nas sociedades de economia mista e nas suas subsidiárias, bem como nas entidades de direito privado que apliquem recursos públicos, emitindo os respectivos relatórios e pareceres;
Xrealizar o levantamento do Balanço Geral do Estado e do Balanço Consolidado do Setor Público Estadual, assim como analisar, interpretar e avaliar os elementos integrantes destes e dos balanços das entidades públicas estaduais;
XIelaborar, supervisionar e revisar os demonstrativos do Estado, exigidos legalmente, assim como pelos outros órgãos de controle externo da Administração Pública;
XIIexercer o controle sobre todos os atos daqueles que, a qualquer modo, arrecadem rendas, efetuem despesas ou administrem bens do Estado;
XIIIelaborar a prestação de contas anual do Governador do Estado;
XIVexaminar e emitir parecer sobre processos de prestação e tomadas de contas de qualquer pessoa física ou entidade pública que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais o Estado responda, ou que, em nome deste, assuma obrigações pecuniárias;
XVencaminhar ao Ministério Público os documentos necessários ao oferecimento de denúncia de crimes praticados, por agentes públicos ou particulares, em licitações, contratos administrativos ou por atos praticados contra o erário;
XVIexaminar licitações, contratos, ajustes, convênios ou outros instrumentos que, direta ou indiretamente, possam originar despesas públicas;
XVIIefetuar a verificação prévia, concomitante e subseqüente da legalidade dos atos da execução orçamentária e extra-orçamentária, em consonância com o disposto no art. 8.º da Lei n.º 521/48;
XVIII - efetuar o gerenciamento do CADIN/RS Cadastro Informativo de Pessoas Físicas e Jurídicas que tenham pendências com o Estado e a administração do CFIL/RS - Cadastro de Fornecedores Impedidos de Licitar e contratar com a administração pública estadual, bem como outros de abrangência estadual;
XIXexercer o controle das participações societárias;
XXmanifestar previamente sobre a criação ou organização de sistemas de controle interno, no âmbito da Administração Pública Estadual;
XXIefetuar o controle das receitas públicas, inclusive os ingressos, desonerações e renúncias fiscais;
XXIIrealizar perícias na área de sua competência;
XXIII - emitir pareceres e prestar informações sobre matéria pertinente ao controle interno;
XXIVnormatizar as realizações de inventários na Administração Pública Estadual;
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XXVavaliar e acompanhar os custos dos serviços públicos;
XXVIdisciplinar, acompanhar e controlar as contratações de consultorias e de auditorias independentes;
XXVII - normatizar e padronizar, e ou determinar a revisão dos procedimentos relativos à contabilidade, auditoria, fiscalização e avaliação de gestão, na área de sua competência;
XXVIII - gerenciar sistemas de informações de uso do controle interno;
XXIXgerir, administrar, planejar, normatizar e operar os sistemas e a tecnologia de informação, na área de sua competência;
XXXprestar assessoria aos municípios em assuntos atinentes ao controle interno;
XXXIpromover acordos de cooperação técnica no âmbito do controle interno;
XXXII - promover ações com vista a assegurar a transparência das contas públicas, estimulando a participação da sociedade no exercício do controle social;
XXXIII - avaliar as estruturas de controle, bem com os sistemas de informações utilizados pela Administração Pública Estadual, quanto a integridade e segurança destes, recomendando os ajustes necessários;
XXXIV - participar de órgãos colegiados de controle interno e de contabilidade de abrangência regional, nacional ou internacional;
XXXVexercer outras atribuições ou encargos que lhe sejam correlatos.
Parágrafo únicoAlém das funções institucionais referidas neste artigo, compete à Contadoria e Auditoria-Geral do Estado:
Ielaborar sugestão de proposta orçamentária do órgão a ser encaminhada ao Secretário de Estado da Fazenda;
IIgerenciar as despesas da sua unidade orçamentária;
IIIsubmeter ao Secretário de Estado da Fazenda a política de seleção e capacitação de recursos humanos.
Art. 3.
A Contadoria e Auditoria-Geral do Estado terá recursos prioritários e suficientes para a realização de suas atividades e atuará de forma integrada, assegurada autonomia funcional aos integrantes da carreira de que trata o art. 12 desta Lei Complementar, cabendo-lhe:
Ipraticar atos próprios de gestão;
IIelaborar a proposta de sua estrutura organizacional;
IIIpropor o regimento interno necessário ao seu funcionamento;
IVrealizar, com exclusividade, Processo Administrativo-Disciplinar do Auditor do Estado, em exercício no Órgão;
Vexercer outras competências que lhe sejam próprias.
Art. 4.
A Contadoria e Auditoria-Geral do Estado será dirigida pelo Contador e Auditor-Geral do Estado, com prerrogativas de Subsecretário, devendo a escolha recair em integrante da carreira de Auditor do Estado, ativo, com mais de 8 (oito) anos de exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado.
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§ 1ºº A função de Contador e Auditor-Geral do Estado é privativa do cargo de Auditor do Estado, respeitadas a graduação em Ciências Contábeis e as condições estabelecidas neste artigo.
§ 2ºº O Contador e Auditor-Geral do Estado tomará posse em sessão pública e solene.
CAPÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO DA CONTADORIA E AUDITORIA-GERAL DO ESTADO
Art. 5.
A estrutura da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, nela compreendidas as funções de contabilidade e auditoria, é composta pelos seguintes órgãos:
IGabinete do Contador e Auditor-Geral do Estado;
IIConselho Superior;
IIIÓrgãos de execução; Órgãos de execução direta.
CAPÍTULO III
DAS ATRIBUICÕES DO CONTADOR E AUDITOR-GERAL DO ESTADO
Art. 6.
Ao Contador e Auditor-Geral do Estado compete, além de outras atribuições que lhe sejam conferidas:
Idirigir a Contadoria e Auditoria-Geral do Estado;
IIexercer a chefia do Sistema de Controle Interno do Estado;
IIIpropor ao Secretário de Estado da Fazenda, a estrutura básica do Órgão e suas alterações;
IVaplicar penalidades disciplinares aos Auditores do Estado lotados no Órgão, na forma da lei;
Vcertificar o Balanço Geral do Estado, o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal dos Poderes, do Ministério Público e do Tribunal de Contas do Estado, na forma da lei;
VIapresentar ao Secretário de Estado da Fazenda o Relatório de Gestão Fiscal previsto no art. 54 da Lei Complementar Federal n.º 101, de 4 de maio de 2000, bem como outras matérias relativas à sua área de competência;
VIIexpedir atos normativos, na área de sua competência.
CAPÍTULO IV
DO CONSELHO SUPERIOR
Art. 7.
O Conselho Superior terá a seguinte composição:
IContador e Auditor-Geral do Estado, que exercerá a presidência;
IIAdjuntos da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado;
III3 (três) membros, Auditores do Estado no efetivo exercício de suas funções, pertencentes aos dois últimos níveis da carreira, indicados pelo Contador e Auditor-Geral do Estado;
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IV4 (quatro) membros, Auditores do Estado no efetivo exercício de suas funções e pertencentes aos dois últimos níveis da carreira, escolhidos em processo eleitoral pelos Auditores do Estado em efetivo exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, para um mandato de 4 (quatro anos).
§ 1ºº No impedimento do Contador e Auditor-Geral do Estado, assumirá a presidência do Conselho o seu substituto legal.
§ 2ºº Para os fins do disposto nos incisos deste artigo, os Auditores do Estado poderão ser substituídos por Agentes Fiscais do Tesouro do Estado, desde que estes estejam em exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado e que atendam às condições estabelecidas nos referidos incisos.
Art. 8.
Compete ao Conselho Superior:
Ielaborar o seu regimento interno;
IIpronunciar-se sobre o desempenho de integrante da carreira que esteja cumprindo estágio probatório;
IIIreexaminar matérias conflitantes com vistas a manter a unidade de orientação do Órgão;
IVpronunciar-se sobre alterações na estrutura do Órgão;
Vmanifestar-se sobre a concessão de licença para qualificação profissional;
VImanifestar-se sobre o exercício de Auditores do Estado e de servidores da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, em funções externas;
VIIexercer funções de consultoria, no âmbito da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, em matéria de ética funcional e de normas disciplinares;
VIIIpronunciar-se nos Processos Administrativo-Disciplinares em que Auditores do Estado, em exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, figure como indiciado, após o relatório e antes do julgamento;
IXexpedir, após aprovação do Contador e Auditor-Geral do Estado, provimentos visando à simplificação e ao aprimoramento dos serviços da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado;
Xexercer outras atividades, sempre que solicitado pelo Contador e Auditor-Geral do Estado.
Parágrafo únicoAplica-se o disposto no inciso VIII quando o relatório da comissão de sindicância indicar a aplicação de penalidade prevista no inciso III do art. 122.
CAPÍTULO V
DOS ÓRGÃOS DE EXECUÇÃO E DE EXECUÇÃO DIRETA
Art. 9.
São órgãos de execução da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado aqueles com funções de coordenação, administração, integração ou especializadas em razão da matéria.
Art. 10.
São órgãos de execução direta da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado os Auditores do Estado.
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TÍTULO II
DA CARREIRA DO AUDITOR DO ESTADO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 11.
A carreira de Auditor do Estado, de que trata o
§ 1ºº do art. 76 da Constituição do Estado, será composta pela transformação de 170 (cento e setenta) cargos de Agente Fiscal do Tesouro do Estado, criados pela Lei Complementar Estadual n.º 10.933, de 15 de janeiro de 1997.
Art. 12.
A carreira de Auditor do Estado, integrante do quadro de pessoal da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, constituída de 170 (cento e setenta) cargos de provimento efetivo de nível superior, é composta de cinco classes nominadas com letras de "A" a "E", como segue:
Iclasse A 30 cargos;
IIclasse B 30 cargos;
IIIclasse C 30 cargos;
IVclasse D 40 cargos;
Vclasse E 40 cargos.
§ 1ºº No caso de a opção prevista no art. 160 resultar em provimento de cargos excedentes aos previstos nos incisos deste artigo, ficam estes cargos acrescidos na mesma quantidade nas classes "A" a "E", que se extinguirão à medida que vagarem.
§ 2ºº VETADO.
Art. 13.
Compete privativamente ao Auditor do Estado o controle interno da administração pública estadual e as demais prerrogativas e atribuições estatuídas nesta Lei Orgânica.
Parágrafo únicoCompetem privativamente à carreira do "caput" as funções de assessoramento, chefia e direção do órgão de execução responsável exclusivamente pelas atribuições constantes dos incisos I, IV, V, VI, VIII, IX, X, XIII, XVIII, XXIII e XXIV do art. 2.º.
Art. 14.
São assegurados ao Auditor do Estado os direitos, as garantias, as prerrogativas e as atribuições estabelecidas nesta Lei Orgânica.
Parágrafo únicoAplicam-se, subsidiariamente, o Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS
Art. 15.
Ao Auditor do Estado são assegurados especificamente:
Igarantia de estabilidade após 3 (três) anos de efetivo exercício no cargo, observado o disposto no art. 47, não podendo ser demitido senão:
a)mediante Processo Administrativo-Disciplinar, em que se lhe assegure ampla defesa;
b)em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
c)mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho;
IIgarantia de remoção somente motivada com fundamento no interesse do serviço;
IIIdireito de requerer, representar e reclamar diretamente à autoridade competente, exceto em relação a autoridades de nível hierárquico superior ao do Contador e Auditor-Geral do Estado;
IVressarcimento de despesa relativa à contribuição anual ao órgão de fiscalização do exercício profissional, ao Contador e Auditor-Geral do Estado, no exercício da função.
Art. 16.
cônjuge do Auditor do Estado, quando servidor estadual, será removido, se o requerer, para a sede da unidade operacional onde este tiver exercício ou lotação.
Parágrafo únicoNão havendo condições de exercício no quadro da respectiva repartição, será o cônjuge posto à disposição de outro serviço público estadual local.
Art. 17.
Auditor do Estado que tenha sido removido e possua filho matriculado em estabelecimento de ensino estadual de qualquer grau, terá assegurada a matrícula em estabelecimento congênere, na sede da nova unidade operacional em que tiver exercício o Auditor do Estado, em qualquer época do ano e independentemente da existência de vaga.
CAPÍTULO III
DOS DIREITOS E PRERROGATIVAS FUNCIONAIS
Art. 18.
Ao Auditor do Estado, no exercício de seu cargo, são assegurados os seguintes direitos e prerrogativas funcionais:
Iutilizar a carteira de identidade funcional, inclusive na inatividade, expedida pela Secretaria da Fazenda, segundo modelo aprovado em regulamento, com força legal em todo território do Estado;
IIauxílio ou colaboração das autoridades administrativas, policiais e seus agentes, sempre que lhes for solicitado;
IIIexercer outros encargos ou funções correlatas com a atividade pública, de relevante interesse do Estado, a juízo do Governador do Estado, ouvido o Secretário de Estado da Fazenda;
IVVETADO;
VVETADO;
VIexercer outras atribuições ou encargos que lhes confiram esta Lei Orgânica, inclusive em disposições transitórias, e a legislação pertinente a suas atribuições ou encargos ou em sua decorrência.
Parágrafo únicoVETADO.
CAPÍTULO IV
7 DAS ATRIBUIÇÕES
Art. 19.
Compete ao Auditor do Estado, carreira de que trata o art. 76 da Constituição Estadual, entre outras derivadas desta Lei Orgânica ou cometidas por outras leis ou regulamentos, as seguintes atribuições correspondentes:
Iao exercício exclusivo da ação de controle interno, compreendendo fundamentalmente:
a)estabelecer normas e procedimentos sobre matéria de natureza contábil, no âmbito da Administração Direta, das Fundações e Autarquias;
b)elaborar Plano de Contas, Classificadores, Demonstrativos e Ementários de Receita e Despesa Públicas;
c)planejar, organizar e implantar sistemas contábeis no âmbito da Administração Direta, das Fundações e Autarquias;
d)orientar, controlar e validar as atividades relacionadas com o registro dos atos e fatos relativos às gestões orçamentária, extraorçamentária, financeira e patrimonial, inclusive dos fundos especiais;
e)coordenar, analisar, orientar, executar e validar todas as atividades relativas aos serviços de contabilidade da Administração Direta do Estado;
f)supervisionar e orientar os serviços de contabilidade das Autarquias e das Fundações instituídas ou mantidas pelo Estado;
g)elaborar o levantamento do Balanço Geral do Estado e o Balanço Consolidado do Setor Público Estadual;
h)analisar, interpretar e avaliar os elementos integrantes do Balanço Geral do Estado, dos Balanços das Entidades Públicas Estaduais e dos Balanços Consolidados do Setor Público;
i)participar de órgãos colegiados que deliberem sobre matéria atinente à auditoria e à contabilidade governamental;
j)controlar e emitir parecer sobre as participações societárias e as operações de crédito do Estado;
l)examinar e emitir parecer de tomada de contas dos ordenadores da Administração Direta;
m)executar auditoria contábil, administrativa e operacional na Administração Direta, nas Autarquias, nas Empresas Públicas, nas Sociedades de Economia Mista e Controladas e nas Fundações instituídas ou mantidas pelo Estado, com a emissão dos respectivos relatórios e pareceres;
n)realizar perícias e revisões contábeis, na sua área de competência;
o)emitir parecer ou prestar informações sobre matéria contábil;
p)exercer o controle sobre todos aqueles que, a qualquer modo, arrecadem rendas, efetuem despesas ou administrem bens do Estado;
IIao exercício privativo das seguintes funções e atividades vinculadas ao Controle Interno:
a)orientar e assessorar as entidades da Administração Indireta no aprimoramento de seus controles internos;
b)examinar e manifestar-se previamente sobre processos, licitações, contratos, ajustes, convênios ou outros instrumentos que, direta ou indiretamente, possam originar despesas públicas;
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c)emitir parecer ou prestar informações sobre matéria financeira, orçamentária, patrimonial ou administrativa;
d)examinar e emitir parecer sobre processos de prestação de contas;
e)gerenciar as atividades referentes ao desenvolvimento, implantação, manutenção, operação, inclusive supervisão, de sistemas de processamento eletrônico de dados, relacionados com o controle interno;
f)prestar assessoria aos municípios, em matéria de sua competência;
g)expedir instruções normativas e responder consultas relativas a matérias pertinentes a sua área de atuação;
h)realizar estudos, proposições e divulgação de medidas para o aperfeiçoamento da legislação, na área de sua competência;
i)prestar apoio técnico aos órgãos de representação judicial do Estado e aos demais órgãos e Poderes do Estado;
j)exercer ou executar outras atividades ou encargos que lhes sejam determinados pela legislação vigente ou pelas autoridades competentes;
IIIao exercício das seguintes atividades vinculadas ao controle interno do Estado:
a)desempenhar funções docentes, de coordenação ou de direção em cursos de treinamento, aperfeiçoamento, especialização e outras formas de qualificação profissional;
b)desempenhar funções docentes, de coordenação ou de direção de cursos, em programas destinados à orientação de profissionais de atividades vinculadas à contabilidade e ao controle interno, promovidos pela Contadoria e Auditoria-Geral do Estado;
c)exercer, inclusive em substituição, outros cargos ou funções de direção, coordenação ou assessoramento em áreas da Secretaria da Fazenda;
d)avaliar os resultados dos programas de governo, com ênfase nos indicadores e nas metas físicas, no âmbito de competência do controle interno;
e)pesquisar, planejar e implantar sistemas de acompanhamento e apuração dos custos dos serviços públicos;
f)exercer ou executar outras atividades ou encargos que lhe sejam determinados por lei ou pela autoridade competente;
IVao exercício das seguintes atividades vinculadas à correição:
a)fiscalizar as atividades da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, bem como dos seus agentes, realizando inspeções e correições e sugerindo as medidas necessárias ou recomendáveis para a racionalização e eficiência dos serviços;
b)efetuar com exclusividade os Processos Administrativo-Disciplinares em que sejam indiciados Auditores do Estado;
c)requisitar, de qualquer autoridade, certidões, diligências, exames, pareceres técnicos e informações indispensáveis ao bom desempenho de sua função;
d)exercer atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas ou delegadas.
§ 1ºº As informações e os esclarecimentos prestados à autoridade administrativa revestir-se-ão de caráter sigiloso, sendo vedada a sua divulgação pelas autoridades a quem forem prestados tais esclarecimentos ou informações.
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§ 2ºº Para o exercício das atividades previstas nas alíneas "a" e "b" do inciso III, o Auditor do Estado fará jus a honorários adicionais, inclusive durante o horário de trabalho, nos limites e condições previstas em regulamento
CAPÍTULO V
DOS DEVERES
Art. 20.
Constituem deveres do Auditor do Estado:
Idar cumprimento à legislação que disciplina o exercício do controle interno e nesse sentido informar e orientar os gestores públicos do Estado;
IImanter conduta compatível com a dignidade do cargo e da função pública, nos atos de sua vida pública e privada, zelando por sua respeitabilidade pessoal e pelo prestígio da carreira e da instituição em que está integrado;
IIItratar com urbanidade as partes intervenientes, no desempenho de suas atribuições, prestando as informações e a orientação pertinentes;
IVdesempenhar com zelo, diligência e presteza as atribuições do cargo, assim como os encargos que lhe forem cometidos, na forma de lei, regulamento e instruções emanadas das autoridades competentes;
Vzelar pela regularidade e celeridade dos expedientes em que intervenha no exercício de suas atribuições;
VImanter-se atualizado nos conhecimentos profissionais pertinentes ao exercício de seu cargo;
VIImanter devidamente organizada sua coleção de leis, decretos, regulamentos, instruções, ordens de serviço e outras normas complementares, que lhe são fornecidos pelo Estado;
VIIIencaminhar aos órgãos e autoridades competentes, dentro dos prazos estabelecidos, a documentação referente às atividades desenvolvidas no exercício do cargo;
IXdar ciência ao superior hierárquico imediato, sempre que se afastar da respectiva sede de lotação ou designação;
Xguardar sigilo profissional, ressalvados os casos de requisição de autoridade judicial no interesse da justiça;
XImanter espírito de cooperação e solidariedade com os companheiros de trabalho, dentro dos princípios da ética profissional;
XIIidentificar-se funcionalmente sempre que necessário;
XIIIatender aos encargos especificados nas disposições transitórias.
Art. 21.
Ao Auditor do Estado é vedado exercer outra atividade pública ou privada.
§ 1ºº Para os efeitos desta Lei Orgânica, considera-se atividade privada proibida aquela:
Iexercida na qualidade de empregado, mandatário ou representante mercantil, profissional liberal, trabalhador autônomo ou similar;
IIdecorrente da participação na gerência ou administração de empresa comercial ou industrial, bem como de atividade comercial, industrial, financeira ou de prestação de serviços, exceto como acionista, sócio quotista ou comanditário;
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IIIresultante de função ou mandato em sociedade civil ou fundação, salvo a que não distribua lucro e seja de objetivo filantrópico, assistencial, associativo, cultural, científico, recreativo ou desportivo, e desde que o exercício da função ou mandato, nesses casos, seja gratuito e compatível com o exercício normal das atribuições do cargo.
§ 2ºº Não se aplica a proibição prevista neste artigo ao exercício de cargo de magistério, ao mandato eletivo de cargo público e aos casos em que o Auditor do Estado desempenhar funções em entidades da Administração Indireta do Estado, observadas as prescrições constitucionais.
Art. 22.
comparecimento ao trabalho poderá ser exigido em sábados, domingos e feriados ou no período da noite, por determinação de superior hierárquico, em casos especiais ou quando haja escala de serviços para esse fim, assegurado o descanso estabelecido em lei.
CAPÍTULO VI
DO CONCURSO DE INGRESSO
Art. 23.
ingresso na carreira de Auditor do Estado dar-se-á na classe inicial, após aprovação em concurso público de provas escritas, realizado nos termos desta Lei Orgânica e da legislação aplicável.
§ 1ºº O concurso de ingresso poderá ser desdobrado em duas fases, ambas de caráter eliminatório, sendo a primeira de provas escritas, seguida de outra por frequência regular e aprovação em curso ministrado em grau de especialização superior, em escola mantida ou designada pela administração fazendária, hipótese em que o edital de abertura do concurso proverá sobre essa modalidade de ingresso e a ajuda de custo devida ao candidato no valor de cinquenta por cento dos vencimentos da classe A do Auditor do Estado, facultada ao servidor público estadual a opção por valor correspondente aos vencimentos a que fizer jus no cargo que ocupar.
§ 2ºº O concurso de ingresso deverá ser aberto sempre que o número de vagas na classe inicial corresponder a 60% (sessenta por cento) dos cargos na referida classe, apurado nos meses de junho e de dezembro de cada ano.
§ 3ºº A critério do Secretário de Estado da Fazenda, ouvido o Contador e Auditor-Geral do Estado, fica facultada a realização de concurso público por formação profissional e/ou por área de atuação.
Art. 24.
prazo para inscrição no concurso não será inferior a 30 (trinta) dias, a contar do trigésimo primeiro dia da publicação do edital de abertura no Diário Oficial do Estado.
Art. 25.
edital de abertura do concurso para Auditor do Estado conterá, entre outras disposições sobre o assunto, os requisitos e as condições para a inscrição, o prazo para entrega dos pedidos, o número de vagas existentes na classe inicial a preencher, os programas das matérias sobre os quais versarão as provas escritas e os critérios de sua avaliação.
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Art. 26.
São requisitos para inscrição no concurso:
Iser brasileiro;
IIencontrar-se no gozo e exercício dos seus direitos civis;
IIIestar em dia com as obrigações militares e eleitorais;
IVter concluído curso de nível superior, em grau de bacharelado, de duração plena, em Ciências Jurídicas e Sociais, Ciências Econômicas, Ciências Contábeis, Administração, ou outro curso de mesmo nível e graduação correlato com as atividades de controle interno, conforme ficar estabelecido no regulamento do concurso;
Vter ilibada conduta social, profissional ou funcional e não registrar antecedentes criminais;
VIhaver recolhido a taxa de inscrição especificada no edital.
Art. 27.
edital de abertura do concurso poderá prever uma fase preliminar de realização de uma ou mais provas escritas de caráter eliminatório, hipótese em que serão encaminhados à Comissão de Ingresso exclusivamente os prontuários dos candidatos aprovados nessa etapa.
Art. 28.
pedido de inscrição, dirigido ao Secretário de Estado da Fazenda, conterá o nome, nacionalidade, naturalidade, estado civil, data do nascimento, profissão atual e anteriores e endereços do candidato, e será instruído com a prova do preenchimento dos requisitos estabelecidos no art. 26, observadas as demais prescrições do edital de abertura do concurso.
Parágrafo únicoNo ato da inscrição, o candidato declarará o atendimento dos requisitos exigidos no inciso V do art. 26.
Art. 29.
A seleção dos candidatos admitidos ao concurso de ingresso compete à Comissão de Ingresso, a cuja apreciação serão submetidos os pedidos de inscrição devidamente instruídos, após o encerramento do prazo fixado para sua apresentação ou concluído o processamento da fase de provas preliminares.
Art. 30.
Secretário de Estado da Fazenda, ouvido o Contador e Auditor-Geral do Estado, providenciará a designação, dentre os titulares da carreira de Auditores do Estado, de um Secretário Executivo do concurso, com dois suplentes incumbidos dos encargos de auxiliá-lo e substituí-lo nos seus impedimentos.
Parágrafo únicoAs atribuições do Secretário Executivo, coadjuvado por seus auxiliares, compreendem, além de presidir a Comissão de Ingresso, a execução de todo o projeto do concurso em todas as suas fases até a nomeação e posse dos candidatos aprovados.
Art. 31.
Compete à Comissão de Ingresso, que será constituída por ato do Secretário de Estado da Fazenda, ouvido o Contador e Auditor-Geral do Estado, e terá atuação em todas as fases do concurso, decidir fundamentadamente a respeito da seleção dos candidatos, atendendo a suas qualificações e aptidões para o cargo, bem como proceder ao julgamento do concurso até a classificação final dos candidatos aprovados.
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§ 1ºº A Comissão deliberará por maioria de votos, com a presença da totalidade dos seus membros.
§ 2ºº Será excluído, ainda que admitido à realização das provas, o candidato a cujo respeito se verificar que não preenchia os requisitos exigidos para inscrição.
§ 3ºº As decisões da Comissão de Ingresso, quanto ao deferimento de pedidos de inscrição ou quanto à exclusão de candidatos do concurso, serão dadas a conhecer aos interessados por meio de edital publicado no Diário Oficial do Estado, indicando apenas o número do protocolo de inscrição correspondente, para efeito de sigilo quanto à identidade do candidato.
§ 4ºº A competência da Comissão de Ingresso alcança, inclusive, a apreciação do preenchimento dos requisitos estabelecidos no inciso V do art. 26, antes da nomeação do candidato, se julgar necessário.
Art. 32.
Concluído o julgamento dos pedidos de inscrição, o Secretário de Estado da Fazenda promoverá a publicação da lista dos candidatos admitidos ao concurso, determinando o início das provas.
Art. 33.
Encerradas as provas, a Comissão de Ingresso procederá ao julgamento do concurso, propondo em relatório a listagem dos candidatos com as respectivas notas e ordem de colocação.
Art. 34.
resultado do concurso de ingresso será homologado pelo Secretário de Estado da Fazenda, quando determinará a elaboração e publicação da lista definitiva dos candidatos aprovados, de acordo com os graus obtidos e a ordem de classificação.
Art. 35.
concurso de ingresso na carreira de Auditor do Estado terá validade por dois anos a contar da data da homologação, prorrogável uma única vez por igual período.
Art. 36.
s membros da Comissão de Ingresso terão direito de afastar-se de suas funções, sem prejuízo de seus vencimentos e vantagens, durante o tempo em que devam estar presentes às reuniões, ou quando em realização de tarefas ou diligências de caráter especial, no interesse das atribuições do Órgão.
CAPÍTULO VII
DA NOMEAÇÃO
Art. 37.
A nomeação de candidatos aprovados no concurso de ingresso na carreira de Auditor do Estado, obedecida a rigorosa ordem de classificação, será feita nos cargos de classe inicial da carreira, em estágio probatório, pelo Governador do Estado, mediante encaminhamento do Secretário de Estado da Fazenda, atendida a existência de vaga e a conveniência do serviço.
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§ 1ºº A nomeação será em estágio probatório, ainda que estável no serviço público estadual o candidato.
§ 2ºº A nomeação será tornada sem efeito se o candidato não tomar posse no prazo previsto.
CAPÍTULO VIII
DA POSSE E EXERCÍCIO
Art. 38.
Secretário de Estado da Fazenda dará posse ao Auditor do Estado, em ato solene, perante o Conselho Superior, até 30 (trinta) dias após a publicação do ato de nomeação no Diário Oficial do Estado, período que poderá ser prorrogado por igual prazo, por motivo justificado.
Art. 39.
Constituem condições para a posse do candidato nomeado:
Iapresentar diploma, devidamente registrado, de conclusão de curso de nível superior exigido para a inscrição no concurso;
IIcomprovar aptidão física e mental, mediante laudo médico emitido por órgão oficial de saúde do Estado;
IIIapresentar prova de inexistência de antecedentes criminais, mediante folha corrida de todas as comarcas e órgãos da justiça em cujo território tiver o candidato residido nos últimos 5 (cinco) anos, contados da data da nomeação;
IVapresentar declaração de bens, conforme legislação vigente.
§ 1ºº Para comprovação da ilibada conduta social e profissional, a Comissão de Ingresso poderá colher informações e provas documentais a respeito do candidato nomeado.
§ 2ºº A prova de conduta funcional, para servidor público, será feita por atestado fornecido pela chefia da repartição em que o candidato estiver exercendo ou tenha exercido função.
Art. 40.
candidato nomeado terá o prazo de 30 (trinta) dias, contado da publicação do ato de nomeação no Diário Oficial do Estado, prorrogável por mais 15 (quinze) dias requeridos por motivo justificado, para a apresentação dos documentos comprobatórios mencionados no artigo anterior.
Parágrafo únicoQuando se tratar de servidor público em férias ou licenciado, salvo nos casos de licença para tratamento de interesses particulares, a fluência do prazo aludido neste artigo terá início na data em que deveria retornar ao serviço.
Art. 41.
Nomeado o candidato, ser-lhe-ão designados dia, hora e local para a posse, do que será cientificado pessoalmente por escrito e por edital publicado no Diário Oficial do Estado, com antecedência mínima de 10 (dez) dias.
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§ 1ºº Por ocasião da posse, o empossando prestará o compromisso de bem desempenhar as atribuições do cargo, lavrando-se o respectivo termo.
§ 2ºº Empossado no cargo, o Auditor do Estado deverá entrar em exercício no prazo de 30 (trinta) dias, renovável, por até mais 15 (quinze) dias, mediante motivo justificado, sob pena de ser expedido ato administrativo que torne sem efeito a nomeação.
Art. 42.
Entrando em exercício do cargo, o Auditor do Estado ficará à disposição do Contador e Auditor-Geral do Estado, em estágio de orientação e treinamento profissional, pelo prazo mínimo de 30 (trinta) dias.
Parágrafo únicoA comunicação da efetividade correspondente ao período de estágio de orientação e treinamento profissional incumbirá ao responsável pela execução do estágio, em função de chefia.
CAPÍTULO IX
DA LOTAÇÃO
Art. 43.
A lotação ou designação do Auditor do Estado, para exercício em unidade operacional da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, decorrerá de ato do Secretário de Estado da Fazenda.
Art. 44.
No interesse do serviço, o Auditor do Estado poderá ser designado para, temporariamente, desempenhar as suas funções ou encargos específicos fora da sede de sua lotação ou designação, por determinação de autoridade competente.
Parágrafo únicoConsidera-se sede a zona urbana do município em que se situa a unidade operacional, para a qual for lotado ou designado o Auditor do Estado.
Art. 45.
s cônjuges titulares de cargos de Auditor do Estado terão lotação ou designação na mesma sede de unidade operacional.
Parágrafo únicoNão havendo vagas na mesma sede, o cônjuge de lotação ou designação ulterior permanecerá à disposição da unidade operacional onde estiver lotado o outro, até se compatibilizarem, via remoção ou promoção, as lotações ou designações de ambos.
Art. 46.
quadro de lotações do Auditor do Estado por unidade operacional será definido por ato do Secretário de Estado da Fazenda.
CAPÍTULO X
DO ESTÁGIO PROBATÓRIO
Art. 47.
estágio probatório corresponderá ao período inicial de 3 (três) anos de exercício do Auditor do Estado no cargo, durante o qual será apurada a conveniência ou não de sua confirmação na carreira, mediante a verificação dos seguintes requisitos básicos:
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Iidoneidade moral;
IIdisciplina;
IIIassiduidade;
IVdedicação ao serviço;
Veficiência no desempenho das funções inerentes ao cargo;
VIcapacidade de adaptação ao exercício das funções que lhe são pertinentes.
Parágrafo únicoFica vedada a cedência no período em que o Auditor do Estado estiver cumprindo o estágio probatório.
Art. 48.
Será competente, para apurar a conveniência ou não da confirmação de que trata o artigo anterior, o Conselho Superior.
Art. 49.
cumprimento dos requisitos pelo Auditor do Estado em estágio probatório será apurado mediante a apreciação das informações prestadas em boletins semestrais preenchidos pela respectiva chefia, complementadas, se for o caso, por diligências promovidas por determinação do Conselho Superior, o qual, 90 (noventa) dias antes da conclusão do estágio, providenciará a emissão de parecer detalhado sobre o desempenho do Auditor do Estado em estágio probatório, em relação a cada um dos requisitos, opinando quanto à sua confirmação, ou não.
§ 1ºº Do parecer, se contrário à confirmação, será dada vista dos autos ao Auditor do Estado em estágio probatório, cabendo recurso ao Secretário de Estado da Fazenda no prazo de 15 (quinze) dias.
§ 2ºº Julgando o parecer e a defesa oferecida, se houver, o Secretário de Estado da Fazenda, se considerar aconselhável, encaminhará a exoneração do Auditor do Estado em estágio probatório.
§ 3º- Se o despacho do Secretário de Estado da Fazenda concluir pela permanência do Auditor do Estado em estágio probatório, a confirmação não dependerá de novo ato, exceto a ciência ao interessado.
§ 4ºº A conclusão pela confirmação ou não do Auditor do Estado em estágio probatório deverá processar-se de modo que a exoneração, se ocorrer, ultime-se antes de findo o período de estágio.
§ 5ºº Fica vedado ao Auditor do Estado em estágio probatório o exercício de função gratificada.
Art. 50.
funcionário estável no serviço público estadual, do qual se tenha exonerado em razão de sua investidura em estágio probatório no cargo de Auditor do Estado, retornará de imediato ao cargo anterior ou ficará em disponibilidade, se vier a ser exonerado na forma do artigo anterior.
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CAPÍTULO XI
DA PROMOÇÃO
Art. 51.
provimento de cargos nas classes da carreira de Auditor do Estado seguintes à inicial far-se-á em virtude de promoção, considerando as disponibilidades de vagas nas unidades operacionais.
Art. 52.
As promoções obedecerão aos critérios de merecimento e de antiguidade na classe, alternadamente.
Parágrafo únicoO ato de promoção mencionará o critério a que ela obedeceu, para os devidos efeitos.
Art. 53.
A antiguidade será determinada pelo tempo de efetivo exercício do Auditor do Estado na classe.
§ 1ºº Ocorrendo empate na classificação por antiguidade, terá preferência sucessivamente:
Io que tiver mais tempo de serviço na carreira;
IIo que tiver mais tempo de serviço público estadual;
IIIo que tiver mais tempo de serviço público;
IVo que tiver maior número de filhos dependentes;
Vo que for casado;
VIo que for mais idoso.
§ 2ºº Para efeitos de antiguidade, o tempo de exercício na classe será apurado em dias.
§ 3ºº Da classificação caberá recurso ao Secretário de Estado da Fazenda, formulado no prazo de 15 (quinze) dias, contados da data da publicação no Diário Oficial do Estado da lista dos concorrentes com a respectiva classificação.
Art. 54.
Auditor do Estado em exercício de cargo, função ou atividade em órgão não subordinado à Secretaria da Fazenda, ou de mandato eletivo, somente concorrerá à promoção por antiguidade.
Art. 55.
Somente concorrerá à promoção o Auditor do Estado que tenha interstício de dois anos de efetivo exercício na classe.
§ 1ºº Será dispensado o interstício previsto neste artigo quando:
Inenhum concorrente o tenha completado; ou
IIos que o tenham completado estejam impedidos de concorrer à promoção ou a recusarem.
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§ 2ºº Para os efeitos do parágrafo anterior, serão consultados imediatamente os candidatos à promoção, juntando relação atualizada das unidades operacionais em que se verificarem vagas a prover.
Art. 56.
merecimento, para efeito de promoção, será apurado na classe e aferido objetivamente, na forma estabelecida em regulamento.
Parágrafo únicoEm igualdade de condições de merecimento, o desempate será feito segundo os critérios estabelecidos para promoção por antiguidade.
Art. 57.
Poderá concorrer à promoção por merecimento exclusivamente o Auditor do Estado colocado nos dois primeiros terços da classe, por ordem de antiguidade.
Parágrafo únicoNão prevalecerá a regra estabelecida no "caput", devendo ser seguida a ordem de colocação no terço restante, quando, esgotadas as consultas nos dois primeiros terços da classe, ainda restarem vagas à promoção.
Art. 58.
Após deliberação do Secretário de Estado da Fazenda, o Contador e AuditorGeral do Estado, determinará a elaboração da lista dos candidatos à promoção, organizada segundo os critérios estabelecidos neste Capítulo.
Art. 59.
Será tornado sem efeito, em benefício daquele a quem cabia o direito à promoção, o ato que promover o Auditor do Estado indevidamente.
§ 1ºº Não se obrigará a restituir o que a mais tiver recebido o promovido indevidamente.
§ 2ºº Terá direito à diferença de vencimentos e demais vantagens o Auditor do Estado a quem cabia a promoção.
CAPÍTULO XII
DA REMOÇÃO
Art. 60.
A remoção do Auditor do Estado dar-se-á por promoção, de ofício no interesse do serviço ou a pedido.
Art. 61.
A remoção, voluntária ou compulsória, decorre de ato do Contador e AuditorGeral do Estado, observadas as disposições transitórias.
§ 1ºº A remoção voluntária, de uma para outra unidade operacional, dependerá de pedido do interessado, atendida, em caso de dois ou mais pretendentes, a preferência estabelecida pelo critério de antiguidade na carreira, com precedência na classe superior.
§ 2ºº A remoção voluntária por permuta, possível entre Auditor do Estado da mesma classe, dependerá de pedido de ambos os interessados.
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§ 3ºº A remoção decorrente de promoção importará na lotação do promovido em unidade operacional de sua escolha, procedida em função da ordem de colocação para a promoção.
§ 4ºº A permanência do promovido na sede da unidade de origem será possível somente em caso de disponibilidade de vaga.
§ 5ºº A remoção compulsória, promovida de ofício no interesse do serviço, de uma para outra unidade operacional, dar-se-á mediante proposição motivada do Contador e Auditor-Geral do Estado.
Art. 62.
s pedidos de remoção serão formulados até 15 (quinze) dias após a comunicação do ato declaratório de vagas existentes em cada unidade operacional.
§ 1ºº Independentemente de outras comunicações a respeito, a de que trata este artigo será feita por meio de ato do Secretário de Estado da Fazenda, com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias das promoções.
§ 2ºº Os pedidos de remoção não deverão alcançar as unidades operacionais declaradas indisponíveis por ato do Secretário de Estado da Fazenda, ouvido o Contador e Auditor-Geral do Estado, em virtude de expressos motivos de interesse do serviço.
Art. 63.
Nos casos de remoção, a qualquer título, o Auditor do Estado terá direito a trânsito de no máximo 15 (quinze) dias contados da data do desligamento da unidade operacional de origem.
Parágrafo únicoO mesmo direito caberá ao Auditor do Estado designado para o exercício de função gratificada, ou dispensado desta, quando o ato implique o exercício em unidade operacional de sede diversa.
CAPÍTULO XIII
DA REINTEGRAÇÃO
Art. 64.
A reintegração, resultante de decisão judicial transitada em julgado, é o retorno do Auditor do Estado demitido do cargo, com ressarcimento dos prejuízos, limitados à totalidade dos vencimentos deixados de perceber em razão do afastamento.
Parágrafo únicoO período de afastamento será computado como tempo de serviço para todos os efeitos legais, exceto para efeitos de promoção por merecimento.
Art. 65.
A reintegração será feita no cargo anteriormente ocupado.
§ 1ºº Se o cargo houver sido transformado, a reintegração dar-se-á no cargo resultante da transformação.
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§ 2ºº Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o reintegrando ficará em disponibilidade remunerada, aguardando aproveitamento.
Art. 66.
reintegrando será submetido à inspeção médica e, se verificada sua incapacidade para o exercício do cargo, será aposentado com todos os direitos e vantagens que lhe são inerentes.
CAPÍTULO XIV
DA REVERSÃO
Art. 67.
A reversão é o reingresso, na carreira, do Auditor do Estado aposentado por invalidez, quando insubsistentes os motivos determinantes da aposentadoria.
Art. 68.
Far-se-á reversão a pedido ou de ofício, em vaga na classe a que pertencia o aposentado, e dependerá:
Ide o revertendo:
a)não ter idade superior a 60 (sessenta) anos, na data da protocolização do pedido ou, se de ofício, na data da publicação do respectivo ato no Diário Oficial do Estado;
b)preencher os requisitos previstos no inciso V, do art. 26, mediante prova atualizada compreendendo o período de tempo desde sua aposentadoria;
c)ter aptidão física e mental para o exercício do cargo, comprovada por laudo médico emitido por órgão oficial de saúde do Estado;
IIde não haver candidato aprovado em concurso, em condições de nomeação, no caso de reversão na classe inicial.
Art. 69.
Auditor do Estado que haja revertido à atividade somente concorrerá à promoção após o cumprimento do interstício de 2 (dois) anos de efetivo serviço, salvo se nenhum da classe o tenha adquirido ou se todos estiverem impedidos na forma da lei, contados o mérito e a antiguidade da data da reversão.
Art. 70.
tempo em que o Auditor do Estado esteve aposentado será computado, na hipótese de reversão, exclusivamente para fins de nova aposentadoria.
CAPÍTULO XV
DO APROVEITAMENTO
Art. 71.
Aproveitamento é o reingresso no serviço público do Auditor do Estado posto em disponibilidade.
§ 1ºº O aproveitamento dependerá de prova de aptidão física e mental para o exercício do cargo, comprovada por laudo médico emitido por órgão oficial de saúde do Estado.
§ 2ºº Provada a incapacidade definitiva, será o Auditor do Estado aposentado na classe do cargo anteriormente ocupado.
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Art. 72.
Auditor do Estado será obrigatoriamente aproveitado em cargo da mesma classe que anteriormente ocupava, ou superior, se promovido, ou, ainda, equivalente, se extinto ou transformado.
§ 1ºº Enquanto não houver vaga, o Auditor do Estado em disponibilidade poderá ser convocado para a prestação de serviço compatível com o cargo anteriormente ocupado.
§ 2ºº Se, no prazo de 60 (sessenta) dias, o Auditor do Estado aproveitado ou convocado não tomar posse no cargo, ou não entrar no exercício dele, será tornado sem efeito o aproveitamento ou a convocação e cassada a disponibilidade.
Art. 73.
A cassação da disponibilidade será precedida de processo administrativo em que se assegure ao processado ampla defesa.
CAPÍTULO XVI
DA VACÂNCIA
Art. 74.
A vacância de cargo de Auditor do Estado decorrerá de:
Ipromoção;
IIexoneração;
IIIdemissão;
IVaposentadoria;
Vreadaptação;
VIrecondução;
VIIfalecimento.
Parágrafo únicoA abertura da vaga ocorrerá na data da publicação da lei que criar o cargo ou do ato que formalizar qualquer das hipóteses previstas neste artigo.
Art. 75.
A exoneração dar-se-á:
Ia pedido;
IIde ofício, quando:
a)não forem satisfeitas as condições do estágio probatório;
b)ocorrer exercício em outro cargo de provimento efetivo, ressalvados os casos de acumulação permitida em lei.
Art. 76.
A demissão decorrerá da aplicação de pena disciplinar na forma prevista em lei.
CAPÍTULO XVII
DO TEMPO DE SERVIÇO
Art. 77.
A apuração do tempo de serviço, tanto na classe como na carreira, para efeitos de promoção, substituição, aposentadoria e demais vantagens, será feita em dias convertidos em anos, considerados estes de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias.
Art. 78.
São considerados de efetivo exercício os afastamentos do serviço em virtude de:
Iférias;
IIcasamento, até 8 (oito) dias consecutivos;
IIIfalecimento de ascendente, descendente, padrasto, madrasta, cônjuge, companheiro, sogro, enteado, irmão, menor sob guarda ou tutela e incapaz sob curatela, até 8 (oito) dias;
IVdoação de sangue, 1 (um) dia por mês, mediante comprovação;
Vexercício pelo Auditor do Estado efetivo de outro cargo de provimento em comissão, exceto para efeito de promoção por merecimento;
VIjúri e outros serviços obrigatórios por lei;
VIIdesempenho de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, exceto para promoção por merecimento;
VIIImissão ou estudo em outros pontos do território nacional ou no exterior, quando o afastamento houver sido expressamente autorizado pelo Governador do Estado e sem prejuízo da retribuição pecuniária;
IXdeslocamento para nova sede na forma do art. 62;
Xrealização de provas, na forma do art. 123 da Lei Complementar nº 10.098, de 3 de fevereiro de 1994;
XIassistência a filho excepcional, na forma do art. 127 da Lei Complementar nº 10.098, de 3 de fevereiro de 1994;
XIIprestação de prova em concurso público;
XIIIparticipação em programas de treinamento regularmente instituído, relacionados às atribuições do cargo;
XIVlicença:
a)à gestante, à adotante e à paternidade;
b)para tratamento da própria saúde ou de pessoa da família, com remuneração;
c)prêmio por assiduidade;
d)por motivo de acidente em serviço, agressão não-provocada ou doença profissional;
e)para concorrer a mandato eletivo federal, estadual ou municipal;
f)para desempenho de mandato classista, exceto para efeito de promoção por merecimento;
g)para qualificação profissional;
h)especial para fins de aposentadoria;
XVmoléstia, devidamente comprovada por atestado médico, até 3 (três) dias por mês, mediante pronta comunicação à chefia imediata;
XVIparticipação em assembléia e atividades sindicais;
XVIIconvocação para serviço militar ou outros serviços por lei obrigatórios;
XVIII - disponibilidade remunerada.
Art. 79.
tempo de serviço público federal, estadual e municipal, prestado à administração pública direta e indireta, inclusive fundações de direito público, será computado
22 integralmente para fins de gratificações e adicionais por tempo de serviço, aposentadoria e disponibilidade.
Art. 80.
É vedada a contagem cumulativa de tempo de serviço prestado concomitantemente em mais de um cargo ou função em órgão ou entidade dos Poderes da União, Estados, Municípios, em autarquias, fundações, sociedades de economia mista e empresas públicas.
Art. 81.
Computar-se-á, para efeitos de aposentadoria, o tempo de contribuição, na forma da lei.
CAPÍTULO XVIII
DA REMUNERAÇÃO
SEÇÃO I
Dos Vencimentos
Art. 82.
s vencimentos dos cargos da carreira de Auditor do Estado são constituídos de uma parte básica e de uma parcela variável, sendo-lhes aplicáveis, respectivamente, as disposições do art. 5.º, do art. 6.º e seu inciso I e do art. 9.º-A da Lei Complementar n.º 10.933, de 15 de janeiro de 1997, e alterações.
Parágrafo únicoA parcela variável dos vencimentos sempre será calculada de acordo com o cumprimento das metas institucionais da Secretaria da Fazenda definidas no Planejamento Estratégico, integrantes dos programas de fiscalização, cobrança, monitoramento e controle do gasto público.
Art. 83.
valor da parte básica de que trata o artigo anterior será atribuido por lei ao cargo da classe inicial da carreira, do qual derivarão os das demais classes, obedecidos, para seu cálculo, fatores de multiplicação, em escalonamento vertical.
Parágrafo únicoO escalonamento do vencimento dos integrantes da carreira de Auditor do Estado observará a seguinte correspondência:
IAuditor do Estado classe A 100;
IIAuditor do Estado classe B 106;
IIIAuditor do Estado classe C 111;
IVAuditor do Estado classe D 116;
VAuditor do Estado classe E 121.
SEÇÃO II
Das Vantagens Pecuniárias
Art. 84.
Além dos vencimentos, aos Auditores do Estado poderão ser concedidas as seguintes vantagens pecuniárias:
Igratificações especiais:
a)de direção e de assessoramento;
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b)de substituição;
IIavanços;
IIIadicional por tempo de serviço;
IVgratificação de férias;
Vgratificação natalina;
VIdiárias;
VIIajuda de custo;
VIIIauxílio-moradia;
IXabono familiar;
Xauxílio-funeral;
XIgratificação de permanência em serviço;
XIIoutras gratificações estabelecidas em lei.
SEÇÃO III
Das Gratificações Especiais
Art. 85.
Terão direito à gratificação de que trata a alínea "a" do inciso I do art. 84, os Auditores do Estado no exercício, na Secretaria da Fazenda, de funções de direção e de assessoramento, nos termos da lei.
Parágrafo únicoO Auditor do Estado designado para substituir o detentor de gratificação de direção perceberá a gratificação correspondente na proporção dos dias de efetiva substituição iguais ou superiores a 10 (dez) dias consecutivos.
Art. 86.
Auditor do Estado, quando exercer a acumulação de suas funções com as de outro cargo da carreira, ainda que parcialmente, perceberá, a título de gratificação de que trata a alínea "b" do inciso I do art. 84, até o limite de um 1/3 (um terço) do vencimento de seu cargo por período mensal de substituição, proporcionalmente à extensão das atribuições assumidas, nos termos do regulamento.
§ 1ºº O Auditor do Estado que fizer jus à gratificação prevista no "caput" a perceberá na proporção dos dias de efetiva substituição, se em período inferior a 30 (trinta) dias.
§ 2ºº Em nenhum caso poderá ocorrer percepção simultânea de mais de 2 (duas) gratificações de substituição por Auditor do Estado.
SEÇÃO IV
Dos Avanços
Art. 87.
s Auditores do Estado perceberão automaticamente avanços na forma da lei, que incidirão sobre a parte básica do vencimento do respectivo cargo.
SEÇÃO V
Do Adicional por Tempo de Serviço
Art. 88.
Auditor do Estado perceberá automaticamente, ao completar 15 (quinze) e 25 (vinte e cinco) anos de serviço público, respectivamente, o adicional de 15% (quinze por cento) e de 25% (vinte e cinco por cento), que incidirá sobre a parte básica do vencimento de seu cargo.
Parágrafo únicoA concessão do adicional de 25% (vinte e cinco por cento) fará cessar o de 15% (quinze por cento), anteriormente concedido.
SEÇÃO VI
Da Gratificação de Férias
Art. 89.
A remuneração correspondente às férias será acrescida de gratificação de 1/3 (um terço).
Parágrafo únicoO pagamento da remuneração mensal, juntamente com a gratificação de férias, será efetuado antecipadamente ao Auditor do Estado que o requerer.
SEÇÃO VII
Da Gratificação Natalina
Art. 90.
Será concedida ao Auditor do Estado que esteja no desempenho de suas funções uma gratificação natalina correspondente à sua remuneração integral devida no mês de dezembro.
§ 1ºº A gratificação de que trata este artigo corresponderá a 1/12 (um doze avos) da remuneração a que fizer jus o Auditor do Estado no mês de dezembro, por mês de efetivo exercício, considerando-se as frações iguais ou superiores a 15 (quinze) dias como mês integral.
§ 2ºº O pagamento da gratificação natalina será efetuado até o dia 20 (vinte) do mês de dezembro de cada ano.
§ 3ºº A gratificação natalina é devida ao Auditor do Estado afastado de suas funções sem prejuízo da remuneração e demais vantagens.
§ 4ºº O Auditor do Estado exonerado terá direito à gratificação natalina, proporcionalmente aos meses de exercício, calculada na forma do
§ 1ºº, sobre a remuneração do mês da exoneração.
§ 5ºº É extensiva aos inativos a percepção da gratificação natalina, cujo cálculo incidirá sobre as parcelas que compõem seus proventos.
SEÇÃO VIII
Das Diárias
Art. 91.
Auditor do Estado que se deslocar temporariamente de sua sede em objeto de serviço, terá direito a diárias, pagas antecipadamente e fixadas em ato do Secretário de Estado da Fazenda.
§ 1º° A diária será para cobertura de despesas de alimentação e hospedagem e no valor de até 1/40 (um quarenta avos) da parte básica do vencimento da classe E.
§ 2ºº Quando se tratar de deslocamento para fora do Estado, o valor da diária corresponderá a até o quádruplo do previsto no parágrafo anterior.
SEÇÃO IX
Da Ajuda de Custo
Art. 92.
Ao Auditor do Estado, por ocasião da lotação inicial, de promoção ou de remoção compulsória, será paga uma ajuda de custo destinada ao ressarcimento de despesas de viagem, mudança e instalação no valor correspondente aos vencimentos do cargo que deva assumir.
§ 1ºº Na hipótese de não haver mudança na residência do Auditor do Estado, não será paga a ajuda de custo.
§ 2ºº A ajuda de custo será paga antes da mudança do Auditor do Estado, e restituída, devidamente atualizada, caso a mudança não se efetive.
SEÇÃO X
Do Auxílio-Moradia
Art. 93.
Ao Auditor do Estado designado para ter exercício fora do Estado será pago auxílio-moradia com a função de ressarcimento de despesa com aluguel de residência, a ser fixado em lei, não excedente a 15% (quinze por cento) dos vencimentos da Classe E do cargo.
SEÇÃO XI
Do Abono Familiar
Art. 94.
Ao Auditor do Estado ativo ou inativo será concedido abono familiar nos termos do Estatuto e Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul.
SEÇÃO XII
Do Auxílio-Funeral
Art. 95.
Ao cônjuge sobrevivente ou companheiro, ou em sua falta, aos herdeiros do Auditor do Estado, ainda que aposentado ou em disponibilidade, será pago auxílio-funeral por ocasião do óbito, equivalente aos vencimentos do cargo titulado ou daquele em que se deu a inativação.
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Parágrafo únicoAquele que, na falta das pessoas enumeradas no "caput", houver custeado o funeral do Auditor do Estado será indenizado da despesa comprovada, limitada ao montante a que se refere este artigo.
SEÇÃO XIII
Da Gratificação de Permanência em Serviço
Art. 96.
Ao Auditor do Estado que adquirir direito à aposentadoria voluntária com proventos integrais e cuja permanência no desempenho de suas funções for julgada conveniente e oportuna para o serviço público poderá ser deferida, por ato do Governador, uma gratificação especial de 35% (trinta e cinco por cento) do vencimento básico.
Parágrafo únicoA gratificação de que trata este artigo, que tem natureza precária e transitória, será deferida por período máximo de 2 (dois) anos, sendo admitidas renovações por igual período, mediante iniciativa da chefia imediata do Auditor do Estado e juízo de conveniência e oportunidade do Governador.
SEÇÃO XIX
Da Pensão
Art. 97.
Aos dependentes do Auditor do Estado que vier a falecer é assegurada pensão na forma da lei.
CAPÍTULO XIX
DAS VANTAGENS NÃO PECUNIÁRIAS
Art. 98.
Aos Auditores do Estado são asseguradas as seguintes vantagens não pecuniárias:
Iférias;
IIlicença para tratamento de saúde;
IIIlicença por acidente em serviço;
IVlicença à gestante, à adotante e à paternidade;
Vlicença para concorrer a mandato público eletivo;
VIlicença para exercer mandato público eletivo;
VIIlicença especial para fins de aposentadoria;
VIIIlicença para o desempenho de mandato classista;
IXlicença por motivo de doença em pessoa da família;
Xlicença-prêmio;
XIlicença para tratar de interesses particulares;
XIIlicença para qualificação profissional;
XIIIlicença para casamento ou por luto;
XIVlicença para acompanhar o cônjuge ou companheiro;
XVassistência a filho portador de necessidades especiais.
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SEÇÃO I
Das Férias
Art. 99.
s Auditores do Estado gozarão, anualmente, 30 (trinta) dias de férias individuais, de acordo com a escala aprovada pelas respectivas chefias.
§ 1ºº É facultado o gozo de férias em 2 (dois) períodos, não inferiores a 10 (dez) dias consecutivos.
§ 2ºº Na organização da escala, as chefias conciliarão as exigências do serviço com os interesses dos Auditores do Estado.
§ 3ºº As férias dos Auditores do Estado poderão ser interrompidas por necessidade de serviço.
§ 4ºº Somente após o primeiro ano de exercício, adquirirão os Auditores do Estado direito a férias.
Art. 100.
Ao entrar no gozo de férias e ao reassumir o exercício de seu cargo, o Auditor do Estado comunicará à Chefia.
Parágrafo únicoNa comunicação do início das férias, deverá constar o endereço onde poderá ser encontrado.
SEÇÃO II
Da Licença para Tratamento de Saúde
Art. 101.
A licença para tratamento de saúde será concedida ao Auditor do Estado na forma do Estatuto e Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul.
SEÇÃO III
Da Licença por Acidente em Serviço
Art. 102.
Auditor do Estado acidentado em serviço será licenciado com vencimentos integrais, na forma do Estatuto e Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul.
SEÇÃO IV
Da Licença à Gestante, à Adotante e à Paternidade
Art. 103.
À Auditora do Estado gestante será concedida, mediante inspeção médica, licença de 180 (cento e oitenta) dias, sem prejuízo da remuneração.
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Parágrafo únicoNo caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do evento, a Auditora do Estado reassumirá o exercício do cargo, salvo determinação médica em contrário.
Art. 104.
À Auditora do Estado adotante será deferida licença a partir da concessão do termo de guarda, ou da adoção, sem prejuízo da remuneração, proporcional à idade do adotado:
Ide 0 (zero) a 2 (dois) anos, 180 (cento e oitenta) dias;
IIde mais de 2 (dois) até 4 (quatro) anos, 150 (cento e cinquenta) dias;
IIIde mais de 4 (quatro) até 6 (seis) anos, 120 (cento e vinte) dias;
IVde mais de 6 (seis) anos, desde que menor, 90 (noventa) dias.
Art. 105.
Pelo nascimento ou adoção de filho, desde que menor de idade, o Auditor do Estado terá direito à licença paternidade de 15 (quinze) dias consecutivos, sem prejuízo da remuneração.
SEÇÃO V
Da Licença para Concorrer a Mandato Público Eletivo e para seu Exercício
Art. 106.
Auditor do Estado que concorrer a mandato público eletivo será licenciado na forma da legislação eleitoral.
Art. 107.
Eleito, o Auditor do Estado ficará afastado do exercício do cargo a partir da posse.
Art. 108.
Ao Auditor do Estado investido em mandato público eletivo, aplicam-se as seguintes disposições:
Itratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficará afastado do cargo;
IIinvestido no mandato de prefeito, será afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;
IIIinvestido no mandato de vereador:
a)havendo compatibilidade de horário, perceberá as vantagens do seu cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo;
b)não havendo compatibilidade de horário, será afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração.
§ 1ºº No caso de afastamento do cargo, o Auditor do Estado continuará contribuindo para o órgão da previdência e assistência do Estado, como se em exercício estivesse, contando o tempo de serviço para todos os efeitos legais, exceto para a promoção por merecimento.
§ 2ºº O Auditor do Estado investido em mandato público eletivo não poderá ser removido de ofício para sede diversa daquela onde exerce o mandato.
SEÇÃO VI
Da Licença Especial para Fins de Aposentadoria
Art. 109.
Decorridos 30 (trinta) dias da data em que tiver sido protocolado o requerimento da aposentadoria, o Auditor do Estado será considerado em licença especial remunerada, podendo afastar-se do exercício de suas atividades, salvo se antes tiver sido cientificado do indeferimento do pedido.
§ 1ºº O pedido de aposentadoria de que trata este artigo somente será considerado após terem sido averbados todos os tempos computáveis para esse fim.
§ 2ºº O período de duração desta licença será considerado como tempo de efetivo exercício para todos os efeitos legais.
SEÇÃO VII
Da Licença para o Desempenho de Mandato Classista
Art. 110.
É assegurado ao Auditor do Estado o direito à licença para o desempenho de mandato classista, com a remuneração do respectivo cargo, sendo considerado de efetivo exercício o afastamento, exceto para efeito de promoção por merecimento.
Parágrafo únicoA licença de que trata este artigo será concedida nos casos e termos da lei.
SEÇÃO VIII
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família
Art. 111.
Auditor do Estado poderá obter licença por motivo de doença em ascendente, descendente, cônjuge, companheiro, enteado, irmão, menor sob guarda ou tutela e incapaz sob curatela, desde que indispensável sua assistência pessoal e permanente ao enfermo e que esta não possa ser prestada simultaneamente com o exercício do cargo.
Art. 112.
Secretário de Estado da Fazenda concederá a licença à vista do laudo de inspeção de saúde expedido pelo órgão estadual competente e das informações prestadas pelo Auditor do Estado.
Art. 113.
A licença de que trata o art. 111 será concedida:
Icom a remuneração total, até 90 (noventa) dias;
IIcom 2/3 (dois terços) da remuneração, no período que exceder a 90 (noventa) dias e não ultrapassar a 180 (cento e oitenta) dias;
IIIcom 1/3 (um terço) da remuneração, no período que exceder a 180 (cento e oitenta) dias e não ultrapassar a 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias;
IVsem remuneração, no período que exceder a 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias até o máximo de 730 (setecentos e trinta) dias.
Parágrafo únicoPara os efeitos deste artigo, as licenças, pela mesma moléstia, com intervalos inferiores a 30 (trinta) dias, serão consideradas como prorrogação.
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SEÇÃO IX
Da Licença-Prêmio
Art. 114.
Ao Auditor do Estado que, por 1 (um) qüinqüênio ininterrupto, não houver se afastado do exercício de suas funções, é assegurado o direito à concessão de 3 (três) meses de licença-prêmio por assiduidade, com todas as vantagens do cargo como se nele estivesse em exercício.
§ 1ºº O gozo de licença-prêmio será autorizado na forma prevista nesta lei para o gozo de férias.
§ 2ºº A licença-prêmio poderá ser gozada no todo ou em parcelas não inferiores a 1 (um) mês.
SEÇÃO X
Da Licença para Tratar de Interesses Particulares
Art. 115.
Após 3 (três) anos de efetivo exercício, o Auditor do Estado poderá obter licença sem vencimentos para tratar de interesses particulares.
§ 1ºº A licença não poderá ultrapassar 24 (vinte e quatro) meses, nem ser repetida antes de 2 (dois) anos de seu término ou interrupção na forma do
§ 3ºº.
§ 2ºº A licença será negada pelo Secretário de Estado da Fazenda quando inconveniente ao interesse do serviço.
§ 3ºº O Auditor do Estado poderá desistir da licença a qualquer tempo.
§ 4ºº O Auditor do Estado requerente, salvo motivo de imperiosa necessidade, a juízo do Secretário de Estado da Fazenda, deverá aguardar em exercício a concessão da licença.
SEÇÃO XI
Da Licença para Qualificação Profissional
Art. 116.
A qualificação profissional constitui prerrogativa inerente ao cargo de Auditor do Estado, que poderá obter licença do Secretário de Estado da Fazenda para afastar-se de suas funções, com ou sem prejuízo dos vencimentos, a fim de, no País ou no exterior, observada a regulamentação própria:
Ifrequentar cursos de aperfeiçoamento e pós-graduação;
IIparticipar de congressos, simpósios ou outras promoções similares.
Parágrafo únicoA licença para frequentar cursos de pós-graduação somente poderá ser concedida ao Auditor do Estado com mais de 3 (três) anos de efetivo exercício no cargo e dependerá de deliberação do Conselho Superior.
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SEÇÃO XII
Da Licença para Casamento ou por Luto
Art. 117.
Serão concedidos, com todas as vantagens, até 8 (oito) dias de licença ao Auditor do Estado que:
Icontrair matrimônio;
IIperder, por falecimento, ascendente, descendente, padrasto, madrasta, cônjuge, companheiro, sogro, enteado, menor sob guarda ou tutela e irmão.
Parágrafo únicoAs licenças de que trata o "caput" independem de requerimento escrito e serão concedidas pelo superior imediato, à vista da respectiva certidão.
SEÇÃO XIII
Da Licença para Acompanhar o Cônjuge ou Companheiro
Art. 118.
Auditor do Estado terá direito à licença sem vencimentos quando seu cônjuge ou companheiro, independentemente de solicitação, for transferido para o exterior ou para Município situado em outro Estado.
§ 1ºº A licença será concedida mediante requerimento devidamente instruído e vigorará pelo tempo em que perdurar o afastamento do cônjuge ou companheiro, observado o disposto no artigo seguinte, devendo ser renovada de 2 (dois) em 2 (dois) anos, sem que possa exceder, no entanto, 10 (dez) anos.
§ 2ºº Durante a licença de que trata o artigo, o Auditor do Estado não contará tempo de serviço para qualquer efeito.
Art. 119.
Cessado o motivo da licença, ou concluído o período desta sem que tenha sido requerida a sua renovação, o Auditor do Estado deverá reassumir o exercício no prazo máximo de 30 (trinta) dias.
SEÇÃO XIV
Da Assistência a Filho Portador de Necessidades Especiais
Art. 120.
Ao Auditor do Estado pai, mãe ou responsável por portador de necessidades especiais, físicas ou mentais, em tratamento, fica assegurada, quando necessária, a redução de 50% (cinquenta) por cento de sua carga de trabalho, na forma da lei.
CAPÍTULO XX
DA APOSENTADORIA
Art. 121.
Auditor do Estado será aposentado nos termos da legislação aplicável aos servidores regidos pelo Estatuto e Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul.
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CAPÍTULO XXI
DAS NORMAS DISCIPLINARES
SEÇÃO I
Das Penalidades e sua Aplicação
Art. 122.
Titular do cargo de Auditor do Estado está sujeito às seguintes penas disciplinares:
Iadvertência;
IIcensura;
IIIsuspensão;
IVdemissão;
Vdemissão a bem do serviço público;
VIcassação de aposentadoria ou disponibilidade.
Art. 123.
A pena de advertência será aplicada quando ocorrer:
Inegligência no exercício das atribuições funcionais;
IIdesobediência às determinações e instruções das chefias e órgãos superiores.
Parágrafo únicoA pena de advertência será aplicada verbal e pessoalmente, de forma reservada, e não constará dos assentamentos funcionais.
Art. 124.
A pena de censura, imposta por escrito em caráter reservado, será aplicada nos casos de:
Iviolação intencional dos deveres funcionais;
IInegligência ou desobediência reiterada;
IIIincontinência de conduta;
IVreincidência em falta punida anteriormente com pena de advertência.
Art. 125.
A pena de suspensão será aplicada nos casos de:
Ireincidência em falta punida com pena de censura;
IIafastamento do exercício da função, fora dos casos admitidos em lei, salvo se cominada pena mais grave;
IIIprática de ato incompatível com a dignidade do cargo ou da função.
§ 1ºº A pena de suspensão, que não excederá 60 (sessenta) dias, importará na perda de 50% (cinquenta por cento) da remuneração e da contagem total do tempo de serviço nesse período, não podendo coincidir com férias ou licença concedida a qualquer título.
§ 2ºº Serão consideradas atenuantes, na aplicação da pena de suspensão, a ausência de antecedentes disciplinares desabonatórios e a prestação de bons serviços à Secretaria da Fazenda.
Art. 126.
Por conveniência do serviço, a pena de suspensão poderá ser convertida em multa, hipótese em que o punido permanecerá em exercício da função com a perda de 1/3 (um terço) da remuneração e sem interrupção da contagem do tempo de serviço.
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Art. 127.
A pena de demissão será aplicada nos casos de:
Iabandono de cargo, assim considerada a interrupção injustificada do exercício das funções inerentes por mais de 30 (trinta) dias consecutivos;
IIausência ao serviço sem causa justificada por mais de 60 (sessenta) dias, intercaladamente, no período de 12 (doze) meses;
IIIcondenação judicial pela prática de crime ao qual seja cominada a pena de reclusão nos limites previstos na legislação penal.
Art. 128.
A pena de demissão a bem do serviço público será aplicada nos casos de:
Iimprobidade funcional;
IIcondenação por crime contra a administração pública.
Art. 129.
As penas previstas nos incisos IV, V e VI, do art. 122 somente poderão ser aplicadas com base em Processo Administrativo-Disciplinar ou decisão judicial transitada em julgado.
Parágrafo únicoNo caso de aplicação de pena decorrente de falta que constitua também crime de ação pública, a autoridade competente encaminhará os autos ao Ministério Público para os fins de direito.
Art. 130.
Mediante Processo Administrativo-Disciplinar poderá ser cassada a aposentadoria ou disponibilidade de Auditor do Estado em virtude de ato ilícito que tenha praticado quando ainda em atividade funcional, nos casos em que esta Lei Orgânica comine penas de demissão ou demissão a bem do serviço público.
Art. 131.
A reincidência caracteriza-se pelo cometimento de falta disciplinar, após a aplicação de pena definitiva, por falta a que se comine pena de igual natureza e grau, ou mais grave.
Parágrafo únicoA reincidência somente opera efeitos se a segunda falta disciplinar for cometida antes de transcorridos dois anos da aplicação da pena anterior, em caráter definitivo.
Art. 132.
Constarão dos assentamentos individuais do Auditor do Estado as penalidades que lhe forem impostas, sendo vedada a identificação nominal por ocasião da publicação, a não ser nos casos de demissão, de demissão a bem do serviço público, de cassação de aposentadoria ou de cassação de disponibilidade.
Parágrafo únicoFica vedado fornecer a terceiros, certidão relativa a penalidades aplicadas, salvo nos casos estabelecidos em lei ou requisição judicial.
Art. 133.
São competentes para a aplicação das penas disciplinares:
Io Governador do Estado, em qualquer caso;
IIo Secretário de Estado da Fazenda, na hipótese de pena de suspensão por até 60 (sessenta) dias ou multa;
34
IIIo Contador e Auditor-Geral do Estado, na hipótese de pena de suspensão por até 30 (trinta) dias ou multa;
IVo superior imediato nas hipóteses de advertência ou censura.
Parágrafo únicoO Conselho Superior deverá apresentar parecer antes da aplicação das penas disciplinares a Auditor do Estado, em exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado.
SEÇÃO II
Da Prescrição da Aplicação das Penalidades
Art. 134.
A aplicação das penas disciplinares prescreve:
Iem 6 (seis) meses quanto à advertência e à censura;
IIem 12 (doze) meses, nos casos de suspensão ou multa;
IIIem 18 (dezoito) meses, por abandono de cargo ou faltas sucessivas ao serviço;
IVem 24 (vinte e quatro) meses, quanto às infrações puníveis com cassação de aposentadoria ou disponibilidade, e demissão.
§ 1ºº O prazo de prescrição começa a fluir desde a data da ocorrência do ato faltoso e a contagem do mesmo é suspensa pela adoção de procedimento administrativo para apuração de responsabilidade, retomando-se a contagem quando vencido o prazo legal para conclusão do procedimento adotado sem que tenha sido concluído, não correndo no período de férias ou licença em relação aos incisos I e II deste artigo.
§ 2ºº Quando a falta constituir também crime ou contravenção, a prescrição será regulada pela lei penal.
SEÇÃO III
Da Sindicância
Art. 135.
A sindicância será realizada como condição para a aplicação das penalidades previstas nos incisos II e III do art. 122 ou quando a falta funcional não se revelar evidente ou for incerta a sua autoria.
Art. 136.
- O Secretário de Estado da Fazenda ou o Contador e Auditor-Geral do Estado, ao determinar a sindicância, poderá, de acordo com a natureza da irregularidade, designar 1 (um) ou mais Auditores do Estado, até no máximo de 3 (três), para realizá-la, mediante portaria a ser publicada no Diário Oficial do Estado.
Art. 137.
Na realização da sindicância, observar-se-á o seguinte procedimento:
Ia comissão, ou o sindicante, em sigilo, verificará os fatos e as circunstâncias em que os mesmos ocorreram, inquirindo o autor da representação, se houver, e as testemunhas, e apreciará os documentos que possam esclarecer a informação;
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IIa seguir, ouvirá o indiciado, assinando-lhe o prazo de 5 (cinco) dias para produzir justificação ou defesa, possibilitando-lhe apresentar provas, arrolar testemunhas, até o máximo de 5 (cinco), oferecer alegações escritas e juntar documentos;
IIIcolhidas as provas, em 10 (dez) dias, o sindicante, ou a comissão, em idêntico prazo, apresentará relatório com as conclusões finais ao Contador e Auditor-Geral do Estado;
IVrecebido o processo apto para decisão, o Contador e Auditor-Geral do Estado, no prazo de 20 (vinte) dias, pronunciar-se-á e, caso a aplicação da pena sugerida não seja de sua competência, remeterá o processo ao Secretário de Estado da Fazenda, que, no prazo de 10 (dez) dias, proferirá decisão, caso não sejam determinadas novas diligências.
Art. 138.
A sindicância será realizada em 90 (noventa) dias, salvo motivo plenamente justificado.
Art. 139.
Aplicam-se à sindicância, no que forem compatíveis, as normas do Processo Administrativo-Disciplinar.
SEÇÃO IV
Do Processo Administrativo-Disciplinar
Art. 140.
Processo Administrativo-Disciplinar será instaurado por determinação do Secretário de Estado da Fazenda, ou do Contador e Auditor-Geral do Estado, para apurar a responsabilidade de Auditor do Estado, sempre que tiver notícia de irregularidades que possam importar na aplicação das penalidades previstas nos incisos IV a VI do art. 122, assegurada ao indiciado ampla defesa, nos termos do Título V do Estatuto e Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul.
SEÇÃO V
Do Procedimento por Acumulação Proibida
Art. 141.
Em caso de acumulação de cargos não permitida, será instaurado o Processo Administrativo-Disciplinar ante o conhecimento do fato pela autoridade competente, o qual seguirá o rito prescrito nesta Lei Orgânica.
Art. 142.
Verificada a acumulação proibida e provada a boa-fé do indiciado, o Auditor do Estado optará por um dos cargos.
§ 1ºº Provada, porém, a má-fé no ato, o indiciado poderá ser demitido do cargo de Auditor do Estado, devolvendo o que indevidamente houver recebido.
§ 2ºº Em relação ao outro cargo ou função, se de natureza pública, será comunicada a infração à autoridade competente.
SEÇÃO VI
Do Processo Disciplinar por Abandono de Cargo
Art. 143.
Quando o número de faltas não justificadas de Auditor do Estado ultrapassar a 30 (trinta) consecutivas ou 60 (sessenta) intercaladas durante 1 (um) ano, seu chefe imediato encaminhará, ao Contador e Auditor-Geral do Estado, comunicação a respeito, com relatório de verificação sumária previamente realizada.
Art. 144.
Contador e Auditor-Geral do Estado, apreciando o relatório de que trata o artigo anterior, proporá:
Ias medidas cabíveis ao encerramento do processo, se ficar provada a existência de força maior, coação ilegal ou circunstância ligada ao estado físico ou psíquico que não caracterize o abandono do cargo, ou que possa determinar a justificação das faltas;
IIa instauração de Processo Administrativo-Disciplinar, se o Auditor do Estado for estável ou inexistirem provas das situações mencionadas no inciso anterior, ou existindo, forem julgadas insatisfatórias.
Art. 145.
Mesmo ultrapassando 30 (trinta) faltas consecutivas, o Auditor do Estado terá o direito de reassumir o exercício do seu cargo, nele aguardando decisão final do processo, salvo se estiver com prisão ou suspensão preventiva decretada.
Art. 146.
Instaurado o processo, o feito seguirá o rito estabelecido nesta lei, não obstante o indiciado conteste o fato do abandono ou procure justificá-lo.
Art. 147.
Se o indiciado em abandono de cargo apresentar pedido de exoneração será encerrado o processo, a juízo da autoridade instauradora, desde que o mesmo verse exclusivamente sobre o abandono e não seja o requerente indiciado em outros processos administrativo-disciplinares.
SEÇÃO VII
Da Suspensão Preventiva
Art. 148.
Poderá a autoridade instauradora do Processo Administrativo-Disciplinar, em despacho motivado, ordenar a suspensão preventiva do indiciado por até 30 (trinta) dias, prorrogáveis por igual período, desde que sua permanência no exercício do cargo seja reputada inconveniente ou prejudicial à apuração dos fatos.
Art. 149.
Auditor do Estado suspenso preventivamente terá direito:
Ià contagem de tempo de serviço referente ao período em que tenha estado suspenso, quando não houver resultado aplicação de pena disciplinar, ou quando esta se limitar à de censura ou multa;
IIà contagem, como tempo de efetivo exercício, do período de afastamento que exceder o prazo de suspensão disciplinar aplicada;
IIIà percepção dos vencimentos e demais vantagens, como se em exercício estivesse, na hipótese de enquadramento no disposto no parágrafo único deste artigo.
Parágrafo únicoCaso o Auditor do Estado, suspenso previamente, venha a ser punido com suspensão, computar-se-á o tempo de suspensão preventiva para integrar o prazo de
37 cumprimento da penalidade, procedendo-se aos respectivos ajustes no tempo de serviço, vencimentos e demais vantagens, na forma que dispõe o
§ 1ºº do art. 125.
SEÇÃO VIII
Dos Recursos às Penas Disciplinares
Art. 150.
Ao Auditor do Estado punido é assegurado direito de, mediante petição fundamentada, no prazo de 15 (quinze) dias, contado da data em que tiver ciência da imposição da pena, o direito de:
Ipedir reconsideração à mesma autoridade que a tenha imposto;
IIrecorrer, com efeito suspensivo, ao superior imediato de quem aplicou a pena.
Art. 151.
pedido de reconsideração ou o recurso será julgado em prazo não superior a 60 (sessenta) dias, contados da data do ingresso do requerimento.
SEÇÃO IX
Da Revisão das Penas Disciplinares
Art. 152.
Admitir-se-á revisão do procedimento administrativo findo, de que haja resultado imposição de penalidade disciplinar, quando:
Ise comprovar que a decisão condenatória foi contrária a texto expresso de lei ou à evidência dos autos;
IIse comprovar que a decisão condenatória se fundamentou em depoimentos, exames ou documentos comprovadamente falsos;
IIIapós a decisão condenatória, forem apresentadas novas provas de inocência do punido ou de circunstâncias que autorizem a redução da pena aplicada.
§ 1ºº Os pedidos que não se fundarem nas hipóteses enumeradas neste artigo serão indeferidos liminarmente, assim como aqueles que tiverem por base simples alegação de injustiça na imposição da pena.
§ 2ºº Não será admissível a reiteração do pedido, salvo se fundado em fatos novos.
§ 3ºº Em se tratando de Auditor do Estado falecido, ou incapacitado para requerer, a revisão poderá ser solicitada pelo cônjuge, descendente, ascendente, sogro, irmão ou pessoa a eles equiparada pela legislação previdenciária do Estado, que poderão se fazer representar por advogado.
Art. 153.
pedido de revisão, devidamente instruído, deverá ser dirigido à autoridade que tenha imposto a pena.
§ 1ºº Se indeferido o pedido, caberá recurso ou reconsideração.
§ 2ºº Se deferido, o pedido será apensado aos autos do procedimento original, quando a autoridade mandará encaminhar os expedientes ao Secretário de Estado da Fazenda.
38
Art. 154.
pedido de revisão será julgado em prazo não superior a 60 (sessenta) dias.
Art. 155.
Julgada procedente a revisão, a autoridade competente poderá absolver o punido, alterar a classificação da infração ou modificar a pena imposta, que não poderá resultar no agravamento da pena aplicada.
SEÇÃO X
Do Cancelamento de Notas
Art. 156.
Auditor do Estado que tenha sofrido pena disciplinar de censura ou de suspensão poderá obter o cancelamento das respectivas notas nos assentamentos funcionais, quando não haja sofrido outra punição disciplinar dentro dos seguintes prazos:
I3 (três) anos, no caso de censura;
II5 (cinco) anos, no de suspensão.
§ 1ºº O termo inicial dos prazos, estipulados neste artigo, recairá no dia imediato ao da aplicação da pena de censura e ao do cumprimento da pena de suspensão.
§ 2ºº O cancelamento das anotações relativas à pena de suspensão não implicará o pagamento de diferenças de vencimentos e demais vantagens pecuniárias, nem o cômputo de tempo de efetivo serviço correspondente ao período de cumprimento da pena.
Art. 157.
A decisão será proferida pela autoridade que tiver imposto a pena em prazo não superior a 30 (trinta) dias.
§ 1ºº Do indeferimento do pedido caberá reconsideração para a mesma autoridade, no prazo de 15 (quinze) dias, contados da ciência da decisão denegatória.
§ 2ºº O pedido de reconsideração será julgado em prazo não superior a 30 (trinta) dias.
TÍTULO III
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 158.
São mantidas as funções gratificadas e padrões correspondentes lotadas na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, na forma da lei.
Art. 159.
Agente Fiscal do Tesouro do Estado em exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado poderá exercer função gratificada e perceber gratificação de substituição.
§ 1ºº A indicação para a função referida no art. 4.º desta Lei Complementar poderá recair em integrante da carreira de Agente Fiscal do Tesouro do Estado, ativo, com mais de 8 (oito) anos de exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, salvo provimento do cargo
39 de Auditor do Estado, mediante a opção de que trata o art. 160, situação em que a escolha recairá preferencialmente sobre titular deste último cargo.
§ 2ºº Fica assegurado aos Agentes Fiscais do Tesouro do Estado o estabelecido no
Parágrafo únicodo art. 13 desta Lei Complementar.
§ 3ºº Fica assegurado aos Agentes Fiscais do Tesouro do Estado que estejam cedidos ou licenciados e que não exercerem o direito de opção previsto no art. 160, o retorno para exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, quando cessar a cedência ou licença.
Art. 160.
s atuais Agentes Fiscais do Tesouro do Estado poderão exercer o direito de opção pelo cargo de Auditor do Estado de que trata o art. 11 até 31 de dezembro de 2010.
§ 1ºº Os Agentes Fiscais do Tesouro do Estado que desejarem fazer a opção referida no "caput" deste artigo deverão exercer esse direito mediante requerimento escrito, dirigido ao Secretário de Estado da Fazenda.
§ 2ºº Os Agentes Fiscais do Tesouro do Estado que exercerem o direito de opção previsto no "caput" deste artigo e que estejam cedidos para a União, Estados, Municípios, outros Poderes, Órgãos e Entidades da Administração Pública Estadual ou que estejam em exercício em outras áreas da Secretaria da Fazenda, podem permanecer cedidos ou em exercício nos locais atuais, desde que detentores de função gratificada.
Art. 161.
Ficam asseguradas aos Agentes Fiscais do Tesouro do Estado, que estiverem em exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, as atribuições previstas nesta Lei Complementar para o Auditor do Estado, enquanto lá permanecerem.
Parágrafo únicoO direito assegurado no "caput" deste artigo fica estendido aos Agentes Fiscais do Tesouro do Estado, a partir do início de seu exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado e durante o prazo que ali permanecerem.
Art. 162.
Fica assegurada ao Agente Fiscal do Tesouro do Estado a percepção de remuneração composta de parte básica e variável estabelecida para seu órgão de lotação, quando em exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado.
Art. 163.
s casos omissos nesta Lei Orgânica regular-se-ão, no que couber, pelo Estatuto e Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul.
Art. 164.
Poder Executivo remeterá, no prazo de 90 (noventa) dias, à Assembleia Legislativa projeto de lei fixando o Quadro Único de Funções Gratificadas da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, constando número, atribuições e remuneração.
Art. 165.
As disposições desta Lei Complementar estendem-se aos inativos e pensionistas.
40
Art. 166.
As despesas decorrentes da execução desta Lei Complementar correrão à conta de dotações orçamentárias próprias.
Art. 167.
Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 168.
Revogam-se as disposições em contrário.
PALÁCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 26 de abril de 2010.
LEI COMPLEMENTAR Nº 13.451, DE 26 DE ABRIL DE 2010.
(publicada no DOE nº 077, de 27 de abril de 2010)
Dispõe sobre a Lei Orgânica da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, órgão central do sistema de controle interno do Estado do Rio Grande do Sul, disciplina o regime jurídico do cargo da carreira de Auditor do Estado e dá outras providências.
A GOVERNADORA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL.
Faço saber, em cumprimento ao disposto no artigo 82, inciso IV, da Constituição do Estado, que a Assembléia Legislativa aprovou e eu sanciono e promulgo a Lei seguinte:
TÍTULO I
DO ÓRGÃO CENTRAL DO SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DO ESTADO
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1.
A Contadoria e Auditoria-Geral do Estado - CAGE, órgão de execução subordinado à Secretaria da Fazenda, instituição de caráter permanente vinculada ao interesse público como atividade essencial ao funcionamento do Estado, organizada sob a forma de sistema, obedecerá ao regime jurídico especial estabelecido por esta Lei Complementar.
Parágrafo únicoA Contadoria e Auditoria-Geral do Estado CAGE é o órgão central do sistema de controle interno do Estado, de que trata o art. 76 da Constituição Estadual, com funções institucionais junto aos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e ao Ministério Público.
Art. 2.
São funções institucionais da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado:
41
Iexercer, a título de controle interno, a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do Estado, dos órgãos da Administração Direta e das entidades da Administração Indireta e de quaisquer entidades que tenham recebido auxílios, contribuições ou subvenções do Estado, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade e demais princípios constitucionais;
IIcomprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e à eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial no âmbito da Administração Pública Estadual, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado;
IIIexercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Estado;
IVcontrolar e acompanhar a execução orçamentária;
Vapoiar o controle externo, no exercício de sua missão institucional;
VIcientificar o Tribunal de Contas do Estado das irregularidades ou ilegalidades de que tome conhecimento;
VIIapoiar e estimular o exercício do controle social;
VIIIefetuar os procedimentos relativos a relevação contábil da gestão orçamentária, financeira e patrimonial, no âmbito dos três Poderes do Estado, do Ministério Público e dos fundos especiais, bem como orientar e assessorar as entidades da Administração Indireta na organização de seus sistemas contábeis e de controle interno;
IXrealizar auditoria contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial na Administração Direta, nas autarquias, nas fundações de direito público e de direito privado, nas sociedades de economia mista e nas suas subsidiárias, bem como nas entidades de direito privado que apliquem recursos públicos, emitindo os respectivos relatórios e pareceres;
Xrealizar o levantamento do Balanço Geral do Estado e do Balanço Consolidado do Setor Público Estadual, assim como analisar, interpretar e avaliar os elementos integrantes destes e dos balanços das entidades públicas estaduais;
XIelaborar, supervisionar e revisar os demonstrativos do Estado, exigidos legalmente, assim como pelos outros órgãos de controle externo da Administração Pública;
XIIexercer o controle sobre todos os atos daqueles que, a qualquer modo, arrecadem rendas, efetuem despesas ou administrem bens do Estado;
XIIIelaborar a prestação de contas anual do Governador do Estado;
XIVexaminar e emitir parecer sobre processos de prestação e tomadas de contas de qualquer pessoa física ou entidade pública que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais o Estado responda, ou que, em nome deste, assuma obrigações pecuniárias;
XVencaminhar ao Ministério Público os documentos necessários ao oferecimento de denúncia de crimes praticados, por agentes públicos ou particulares, em licitações, contratos administrativos ou por atos praticados contra o erário;
XVIexaminar licitações, contratos, ajustes, convênios ou outros instrumentos que, direta ou indiretamente, possam originar despesas públicas;
XVIIefetuar a verificação prévia, concomitante e subseqüente da legalidade dos atos da execução orçamentária e extra-orçamentária, em consonância com o disposto no art. 8.º da Lei n.º 521/48;
XVIII - efetuar o gerenciamento do CADIN/RS Cadastro Informativo de Pessoas Físicas e Jurídicas que tenham pendências com o Estado e a administração do CFIL/RS -
42 Cadastro de Fornecedores Impedidos de Licitar e contratar com a administração pública estadual, bem como outros de abrangência estadual;
XIXexercer o controle das participações societárias;
XXmanifestar previamente sobre a criação ou organização de sistemas de controle interno, no âmbito da Administração Pública Estadual;
XXIefetuar o controle das receitas públicas, inclusive os ingressos, desonerações e renúncias fiscais;
XXIIrealizar perícias na área de sua competência;
XXIII - emitir pareceres e prestar informações sobre matéria pertinente ao controle interno;
XXIVnormatizar as realizações de inventários na Administração Pública Estadual;
XXVavaliar e acompanhar os custos dos serviços públicos;
XXVIdisciplinar, acompanhar e controlar as contratações de consultorias e de auditorias independentes;
XXVII - normatizar e padronizar, e ou determinar a revisão dos procedimentos relativos à contabilidade, auditoria, fiscalização e avaliação de gestão, na área de sua competência;
XXVIII - gerenciar sistemas de informações de uso do controle interno;
XXIXgerir, administrar, planejar, normatizar e operar os sistemas e a tecnologia de informação, na área de sua competência;
XXXprestar assessoria aos municípios em assuntos atinentes ao controle interno;
XXXIpromover acordos de cooperação técnica no âmbito do controle interno;
XXXII - promover ações com vista a assegurar a transparência das contas públicas, estimulando a participação da sociedade no exercício do controle social;
XXXIII - avaliar as estruturas de controle, bem com os sistemas de informações utilizados pela Administração Pública Estadual, quanto a integridade e segurança destes, recomendando os ajustes necessários;
XXXIV - participar de órgãos colegiados de controle interno e de contabilidade de abrangência regional, nacional ou internacional;
XXXVexercer outras atribuições ou encargos que lhe sejam correlatos.
Parágrafo únicoAlém das funções institucionais referidas neste artigo, compete à Contadoria e Auditoria-Geral do Estado:
Ielaborar sugestão de proposta orçamentária do órgão a ser encaminhada ao Secretário de Estado da Fazenda;
IIgerenciar as despesas da sua unidade orçamentária;
IIIsubmeter ao Secretário de Estado da Fazenda a política de seleção e capacitação de recursos humanos.
Art. 3.
A Contadoria e Auditoria-Geral do Estado terá recursos prioritários e suficientes para a realização de suas atividades e atuará de forma integrada, assegurada autonomia funcional aos integrantes da carreira de que trata o art. 12 desta Lei Complementar, cabendo-lhe:
Ipraticar atos próprios de gestão;
IIelaborar a proposta de sua estrutura organizacional;
IIIpropor o regimento interno necessário ao seu funcionamento;
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IVrealizar, com exclusividade, Processo Administrativo-Disciplinar do Auditor do Estado, em exercício no Órgão;
Vexercer outras competências que lhe sejam próprias.
Art. 4.
A Contadoria e Auditoria-Geral do Estado será dirigida pelo Contador e Auditor-Geral do Estado, com prerrogativas de Subsecretário, devendo a escolha recair em integrante da carreira de Auditor do Estado, ativo, com mais de 8 (oito) anos de exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado.
§ 1ºº A função de Contador e Auditor-Geral do Estado é privativa do cargo de Auditor do Estado, respeitadas a graduação em Ciências Contábeis e as condições estabelecidas neste artigo.
§ 2ºº O Contador e Auditor-Geral do Estado tomará posse em sessão pública e solene.
CAPÍTULO II
DA ORGANIZAÇÃO DA CONTADORIA E AUDITORIA-GERAL DO ESTADO
Art. 5.
A estrutura da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, nela compreendidas as funções de contabilidade e auditoria, é composta pelos seguintes órgãos:
IGabinete do Contador e Auditor-Geral do Estado;
IIConselho Superior;
IIIÓrgãos de execução; Órgãos de execução direta.
CAPÍTULO III
DAS ATRIBUICÕES DO CONTADOR E AUDITOR-GERAL DO ESTADO
Art. 6.
Ao Contador e Auditor-Geral do Estado compete, além de outras atribuições que lhe sejam conferidas:
Idirigir a Contadoria e Auditoria-Geral do Estado;
IIexercer a chefia do Sistema de Controle Interno do Estado;
IIIpropor ao Secretário de Estado da Fazenda, a estrutura básica do Órgão e suas alterações;
IVaplicar penalidades disciplinares aos Auditores do Estado lotados no Órgão, na forma da lei;
Vcertificar o Balanço Geral do Estado, o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal dos Poderes, do Ministério Público e do Tribunal de Contas do Estado, na forma da lei;
VIapresentar ao Secretário de Estado da Fazenda o Relatório de Gestão Fiscal previsto no art. 54 da Lei Complementar Federal n.º 101, de 4 de maio de 2000, bem como outras matérias relativas à sua área de competência.
CAPÍTULO IV
44 DO CONSELHO SUPERIOR
Art. 7.
O Conselho Superior terá a seguinte composição:
IContador e Auditor-Geral do Estado, que exercerá a presidência;
IIAdjuntos da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado;
III3 (três) membros, Auditores do Estado no efetivo exercício de suas funções, pertencentes aos dois últimos níveis da carreira, indicados pelo Contador e Auditor-Geral do Estado;
IV4 (quatro) membros, Auditores do Estado no efetivo exercício de suas funções e pertencentes aos dois últimos níveis da carreira, escolhidos em processo eleitoral pelos Auditores do Estado em efetivo exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, para um mandato de 4 (quatro anos).
§ 1ºº No impedimento do Contador e Auditor-Geral do Estado, assumirá a presidência do Conselho o seu substituto legal.
§ 2ºº Para os fins do disposto nos incisos deste artigo, os Auditores do Estado poderão ser substituídos por Agentes Fiscais do Tesouro do Estado, desde que estes estejam em exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado e que atendam às condições estabelecidas nos referidos incisos.
Art. 8.
Compete ao Conselho Superior:
Ielaborar o seu regimento interno;
IIpronunciar-se sobre o desempenho de integrante da carreira que esteja cumprindo estágio probatório;
IIIreexaminar matérias conflitantes com vistas a manter a unidade de orientação do Órgão;
IVpronunciar-se sobre alterações na estrutura do Órgão;
Vmanifestar-se sobre a concessão de licença para qualificação profissional;
VImanifestar-se sobre o exercício de Auditores do Estado e de servidores da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, em funções externas;
VIIexercer funções de consultoria, no âmbito da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, em matéria de ética funcional e de normas disciplinares;
VIIIpronunciar-se nos Processos Administrativo-Disciplinares em que Auditores do Estado, em exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, figure como indiciado, após o relatório e antes do julgamento;
IXexpedir, após aprovação do Contador e Auditor-Geral do Estado, provimentos visando à simplificação e ao aprimoramento dos serviços da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado;
Xexercer outras atividades, sempre que solicitado pelo Contador e Auditor-Geral do Estado.
Parágrafo únicoAplica-se o disposto no inciso VIII quando o relatório da comissão de sindicância indicar a aplicação de penalidade prevista no inciso III do art. 122.
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CAPÍTULO V
DOS ÓRGÃOS DE EXECUÇÃO E DE EXECUÇÃO DIRETA
Art. 9.
São órgãos de execução da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado aqueles com funções de coordenação, administração, integração ou especializadas em razão da matéria.
Art. 10.
São órgãos de execução direta da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado os Auditores do Estado.
TÍTULO II
DA CARREIRA DO AUDITOR DO ESTADO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 11.
A carreira de Auditor do Estado, de que trata o
§ 1ºº do art. 76 da Constituição do Estado, será composta pela transformação de 170 (cento e setenta) cargos de Agente Fiscal do Tesouro do Estado, criados pela Lei Complementar Estadual n.º 10.933, de 15 de janeiro de 1997.
Art. 12.
A carreira de Auditor do Estado, integrante do quadro de pessoal da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, constituída de 170 (cento e setenta) cargos de provimento efetivo de nível superior, é composta de cinco classes nominadas com letras de "A" a "E", como segue:
Iclasse A 30 cargos;
IIclasse B 30 cargos;
IIIclasse C 30 cargos;
IVclasse D 40 cargos;
Vclasse E 40 cargos.
§ 1ºº No caso de a opção prevista no art. 160 resultar em provimento de cargos excedentes aos previstos nos incisos deste artigo, ficam estes cargos acrescidos na mesma quantidade nas classes "A" a "E", que se extinguirão à medida que vagarem.
§ 2ºº VETADO.
Art. 13.
Compete privativamente ao Auditor do Estado o controle interno da administração pública estadual e as demais prerrogativas e atribuições estatuídas nesta Lei Orgânica.
Parágrafo únicoCompetem privativamente à carreira do "caput" as funções de assessoramento, chefia e direção do órgão de execução responsável exclusivamente pelas atribuições constantes dos incisos I, V, VI, VII, IX, X, XI, XIV, XIX, XXIV e XXV do art. 2.º.
Art. 14.
São assegurados ao Auditor do Estado os direitos, as garantias, as prerrogativas e as atribuições estabelecidas nesta Lei Orgânica.
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Parágrafo únicoAplicam-se, subsidiariamente, o Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS
Art. 15.
Ao Auditor do Estado são assegurados especificamente:
Igarantia de estabilidade após 3 (três) anos de efetivo exercício no cargo, observado o disposto no art. 47, não podendo ser demitido senão:
a)mediante Processo Administrativo-Disciplinar, em que se lhe assegure ampla defesa;
b)em virtude de sentença judicial transitada em julgado;
c)mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho;
IIgarantia de remoção somente motivada com fundamento no interesse do serviço;
IIIdireito de requerer, representar e reclamar diretamente à autoridade competente, exceto em relação a autoridades de nível hierárquico superior ao do Contador e Auditor-Geral do Estado;
IVressarcimento de despesa relativa à contribuição anual ao órgão de fiscalização do exercício profissional, ao Contador e Auditor-Geral do Estado, no exercício da função.
Art. 16.
cônjuge do Auditor do Estado, quando servidor estadual, será removido, se o requerer, para a sede da unidade operacional onde este tiver exercício ou lotação.
Parágrafo únicoNão havendo condições de exercício no quadro da respectiva repartição, será o cônjuge posto à disposição de outro serviço público estadual local.
Art. 17.
Auditor do Estado que tenha sido removido e possua filho matriculado em estabelecimento de ensino estadual de qualquer grau, terá assegurada a matrícula em estabelecimento congênere, na sede da nova unidade operacional em que tiver exercício o Auditor do Estado, em qualquer época do ano e independentemente da existência de vaga.
CAPÍTULO III
DOS DIREITOS E PRERROGATIVAS FUNCIONAIS
Art. 18.
Ao Auditor do Estado, no exercício de seu cargo, são assegurados os seguintes direitos e prerrogativas funcionais:
Iutilizar a carteira de identidade funcional, inclusive na inatividade, expedida pela Secretaria da Fazenda, segundo modelo aprovado em regulamento, com força legal em todo território do Estado;
IIauxílio ou colaboração das autoridades administrativas, policiais e seus agentes, sempre que lhes for solicitado;
IIIexercer outros encargos ou funções correlatas com a atividade pública, de relevante interesse do Estado, a juízo do Governador do Estado, ouvido o Secretário de Estado da Fazenda;
IVVETADO;
VVETADO;
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VIexercer outras atribuições ou encargos que lhes confiram esta Lei Orgânica, inclusive em disposições transitórias, e a legislação pertinente a suas atribuições ou encargos ou em sua decorrência.
Parágrafo únicoVETADO.
CAPÍTULO IV
DAS ATRIBUIÇÕES
Art. 19.
Compete ao Auditor do Estado, carreira de que trata o art. 76 da Constituição Estadual, entre outras derivadas desta Lei Orgânica ou cometidas por outras leis ou regulamentos, as seguintes atribuições correspondentes:
Iao exercício exclusivo da ação de controle interno, compreendendo fundamentalmente:
a)estabelecer normas e procedimentos sobre matéria de natureza contábil, no âmbito da Administração Direta, das Fundações e Autarquias;
b)elaborar Plano de Contas, Classificadores, Demonstrativos e Ementários de Receita e Despesa Públicas;
c)planejar, organizar e implantar sistemas contábeis no âmbito da Administração Direta, das Fundações e Autarquias;
d)orientar, controlar e validar as atividades relacionadas com o registro dos atos e fatos relativos às gestões orçamentária, extraorçamentária, financeira e patrimonial, inclusive dos fundos especiais;
e)coordenar, analisar, orientar, executar e validar todas as atividades relativas aos serviços de contabilidade da Administração Direta do Estado;
f)supervisionar e orientar os serviços de contabilidade das Autarquias e das Fundações instituídas ou mantidas pelo Estado;
g)elaborar o levantamento do Balanço Geral do Estado e o Balanço Consolidado do Setor Público Estadual;
h)analisar, interpretar e avaliar os elementos integrantes do Balanço Geral do Estado, dos Balanços das Entidades Públicas Estaduais e dos Balanços Consolidados do Setor Público;
i)participar de órgãos colegiados que deliberem sobre matéria atinente à auditoria e à contabilidade governamental;
j)controlar e emitir parecer sobre as participações societárias e as operações de crédito do Estado;
l)examinar e emitir parecer de tomada de contas dos ordenadores da Administração Direta;
m)executar auditoria contábil, administrativa e operacional na Administração Direta, nas Autarquias, nas Empresas Públicas, nas Sociedades de Economia Mista e Controladas e nas Fundações instituídas ou mantidas pelo Estado, com a emissão dos respectivos relatórios e pareceres;
n)realizar perícias e revisões contábeis, na sua área de competência;
o)emitir parecer ou prestar informações sobre matéria contábil;
p)exercer o controle sobre todos aqueles que, a qualquer modo, arrecadem rendas, efetuem despesas ou administrem bens do Estado;
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IIao exercício privativo das seguintes funções e atividades vinculadas ao Controle Interno:
a)orientar e assessorar as entidades da Administração Indireta no aprimoramento de seus controles internos;
b)examinar e manifestar-se previamente sobre processos, licitações, contratos, ajustes, convênios ou outros instrumentos que, direta ou indiretamente, possam originar despesas públicas;
c)emitir parecer ou prestar informações sobre matéria financeira, orçamentária, patrimonial ou administrativa;
d)examinar e emitir parecer sobre processos de prestação de contas;
e)gerenciar as atividades referentes ao desenvolvimento, implantação, manutenção, operação, inclusive supervisão, de sistemas de processamento eletrônico de dados, relacionados com o controle interno;
f)prestar assessoria aos municípios, em matéria de sua competência;
g)expedir instruções normativas e responder consultas relativas a matérias pertinentes a sua área de atuação;
h)realizar estudos, proposições e divulgação de medidas para o aperfeiçoamento da legislação, na área de sua competência;
i)prestar apoio técnico aos órgãos de representação judicial do Estado e aos demais órgãos e Poderes do Estado;
j)exercer ou executar outras atividades ou encargos que lhes sejam determinados pela legislação vigente ou pelas autoridades competentes;
IIIao exercício das seguintes atividades vinculadas ao controle interno do Estado:
a)desempenhar funções docentes, de coordenação ou de direção em cursos de treinamento, aperfeiçoamento, especialização e outras formas de qualificação profissional;
b)desempenhar funções docentes, de coordenação ou de direção de cursos, em programas destinados à orientação de profissionais de atividades vinculadas à contabilidade e ao controle interno, promovidos pela Contadoria e Auditoria-Geral do Estado;
c)exercer, inclusive em substituição, outros cargos ou funções de direção, coordenação ou assessoramento em áreas da Secretaria da Fazenda;
d)avaliar os resultados dos programas de governo, com ênfase nos indicadores e nas metas físicas, no âmbito de competência do controle interno;
e)pesquisar, planejar e implantar sistemas de acompanhamento e apuração dos custos dos serviços públicos;
f)exercer ou executar outras atividades ou encargos que lhe sejam determinados por lei ou pela autoridade competente;
IVao exercício das seguintes atividades vinculadas à correição:
a)fiscalizar as atividades da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, bem como dos seus agentes, realizando inspeções e correições e sugerindo as medidas necessárias ou recomendáveis para a racionalização e eficiência dos serviços;
b)efetuar com exclusividade os Processos Administrativo-Disciplinares em que sejam indiciados Auditores do Estado;
c)requisitar, de qualquer autoridade, certidões, diligências, exames, pareceres técnicos e informações indispensáveis ao bom desempenho de sua função;
d)exercer atividades correlatas ou que lhe venham a ser atribuídas ou delegadas.
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§ 1ºº As informações e os esclarecimentos prestados à autoridade administrativa revestir-se-ão de caráter sigiloso, sendo vedada a sua divulgação pelas autoridades a quem forem prestados tais esclarecimentos ou informações.
§ 2ºº Para o exercício das atividades previstas nas alíneas "a" e "b" do inciso III, o Auditor do Estado fará jus a honorários adicionais, inclusive durante o horário de trabalho, nos limites e condições previstas em regulamento
CAPÍTULO V
DOS DEVERES
Art. 20.
Constituem deveres do Auditor do Estado:
Idar cumprimento à legislação que disciplina o exercício do controle interno e nesse sentido informar e orientar os gestores públicos do Estado;
IImanter conduta compatível com a dignidade do cargo e da função pública, nos atos de sua vida pública e privada, zelando por sua respeitabilidade pessoal e pelo prestígio da carreira e da instituição em que está integrado;
IIItratar com urbanidade as partes intervenientes, no desempenho de suas atribuições, prestando as informações e a orientação pertinentes;
IVdesempenhar com zelo, diligência e presteza as atribuições do cargo, assim como os encargos que lhe forem cometidos, na forma de lei, regulamento e instruções emanadas das autoridades competentes;
Vzelar pela regularidade e celeridade dos expedientes em que intervenha no exercício de suas atribuições;
VImanter-se atualizado nos conhecimentos profissionais pertinentes ao exercício de seu cargo;
VIImanter devidamente organizada sua coleção de leis, decretos, regulamentos, instruções, ordens de serviço e outras normas complementares, que lhe são fornecidos pelo Estado;
VIIIencaminhar aos órgãos e autoridades competentes, dentro dos prazos estabelecidos, a documentação referente às atividades desenvolvidas no exercício do cargo;
IXdar ciência ao superior hierárquico imediato, sempre que se afastar da respectiva sede de lotação ou designação;
Xguardar sigilo profissional, ressalvados os casos de requisição de autoridade judicial no interesse da justiça;
XImanter espírito de cooperação e solidariedade com os companheiros de trabalho, dentro dos princípios da ética profissional;
XIIidentificar-se funcionalmente sempre que necessário;
XIIIatender aos encargos especificados nas disposições transitórias.
Art. 21.
Ao Auditor do Estado é vedado exercer outra atividade pública ou privada.
§ 1ºº Para os efeitos desta Lei Orgânica, considera-se atividade privada proibida aquela:
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Iexercida na qualidade de empregado, mandatário ou representante mercantil, profissional liberal, trabalhador autônomo ou similar;
IIdecorrente da participação na gerência ou administração de empresa comercial ou industrial, bem como de atividade comercial, industrial, financeira ou de prestação de serviços, exceto como acionista, sócio quotista ou comanditário;
IIIresultante de função ou mandato em sociedade civil ou fundação, salvo a que não distribua lucro e seja de objetivo filantrópico, assistencial, associativo, cultural, científico, recreativo ou desportivo, e desde que o exercício da função ou mandato, nesses casos, seja gratuito e compatível com o exercício normal das atribuições do cargo.
§ 2ºº Não se aplica a proibição prevista neste artigo ao exercício de cargo de magistério, ao mandato eletivo de cargo público e aos casos em que o Auditor do Estado desempenhar funções em entidades da Administração Indireta do Estado, observadas as prescrições constitucionais.
Art. 22.
comparecimento ao trabalho poderá ser exigido em sábados, domingos e feriados ou no período da noite, por determinação de superior hierárquico, em casos especiais ou quando haja escala de serviços para esse fim, assegurado o descanso estabelecido em lei.
CAPÍTULO VI
DO CONCURSO DE INGRESSO
Art. 23.
ingresso na carreira de Auditor do Estado dar-se-á na classe inicial, após aprovação em concurso público de provas escritas, realizado nos termos desta Lei Orgânica e da legislação aplicável.
§ 1ºº O concurso de ingresso poderá ser desdobrado em duas fases, ambas de caráter eliminatório, sendo a primeira de provas escritas, seguida de outra por frequência regular e aprovação em curso ministrado em grau de especialização superior, em escola mantida ou designada pela administração fazendária, hipótese em que o edital de abertura do concurso proverá sobre essa modalidade de ingresso e a ajuda de custo devida ao candidato no valor de cinquenta por cento dos vencimentos da classe A do Auditor do Estado, facultada ao servidor público estadual a opção por valor correspondente aos vencimentos a que fizer jus no cargo que ocupar.
§ 2ºº O concurso de ingresso deverá ser aberto sempre que o número de vagas na classe inicial corresponder a 60% (sessenta por cento) dos cargos na referida classe, apurado nos meses de junho e de dezembro de cada ano.
§ 3ºº A critério do Secretário de Estado da Fazenda, ouvido o Contador e Auditor-Geral do Estado, fica facultada a realização de concurso público por formação profissional e/ou por área de atuação.
Art. 24.
prazo para inscrição no concurso não será inferior a 30 (trinta) dias, a contar do trigésimo primeiro dia da publicação do edital de abertura no Diário Oficial do Estado.
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Art. 25.
edital de abertura do concurso para Auditor do Estado conterá, entre outras disposições sobre o assunto, os requisitos e as condições para a inscrição, o prazo para entrega dos pedidos, o número de vagas existentes na classe inicial a preencher, os programas das matérias sobre os quais versarão as provas escritas e os critérios de sua avaliação.
Art. 26.
São requisitos para inscrição no concurso:
Iser brasileiro;
IIencontrar-se no gozo e exercício dos seus direitos civis;
IIIestar em dia com as obrigações militares e eleitorais;
IVter concluído curso de nível superior, em grau de bacharelado, de duração plena, em Ciências Jurídicas e Sociais, Ciências Econômicas, Ciências Contábeis, Administração, ou outro curso de mesmo nível e graduação correlato com as atividades de controle interno, conforme ficar estabelecido no regulamento do concurso;
Vter ilibada conduta social, profissional ou funcional e não registrar antecedentes criminais;
VIhaver recolhido a taxa de inscrição especificada no edital.
Art. 27.
edital de abertura do concurso poderá prever uma fase preliminar de realização de uma ou mais provas escritas de caráter eliminatório, hipótese em que serão encaminhados à Comissão de Ingresso exclusivamente os prontuários dos candidatos aprovados nessa etapa.
Art. 28.
pedido de inscrição, dirigido ao Secretário de Estado da Fazenda, conterá o nome, nacionalidade, naturalidade, estado civil, data do nascimento, profissão atual e anteriores e endereços do candidato, e será instruído com a prova do preenchimento dos requisitos estabelecidos no art. 26, observadas as demais prescrições do edital de abertura do concurso.
Parágrafo únicoNo ato da inscrição, o candidato declarará o atendimento dos requisitos exigidos no inciso V do art. 26.
Art. 29.
A seleção dos candidatos admitidos ao concurso de ingresso compete à Comissão de Ingresso, a cuja apreciação serão submetidos os pedidos de inscrição devidamente instruídos, após o encerramento do prazo fixado para sua apresentação ou concluído o processamento da fase de provas preliminares.
Art. 30.
Secretário de Estado da Fazenda, ouvido o Contador e Auditor-Geral do Estado, providenciará a designação, dentre os titulares da carreira de Auditores do Estado, de um Secretário Executivo do concurso, com dois suplentes incumbidos dos encargos de auxiliá-lo e substituí-lo nos seus impedimentos.
Parágrafo únicoAs atribuições do Secretário Executivo, coadjuvado por seus auxiliares, compreendem, além de presidir a Comissão de Ingresso, a execução de todo o projeto do concurso em todas as suas fases até a nomeação e posse dos candidatos aprovados.
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Art. 31.
Compete à Comissão de Ingresso, que será constituída por ato do Secretário de Estado da Fazenda, ouvido o Contador e Auditor-Geral do Estado, e terá atuação em todas as fases do concurso, decidir fundamentadamente a respeito da seleção dos candidatos, atendendo a suas qualificações e aptidões para o cargo, bem como proceder ao julgamento do concurso até a classificação final dos candidatos aprovados.
§ 1ºº A Comissão deliberará por maioria de votos, com a presença da totalidade dos seus membros.
§ 2ºº Será excluído, ainda que admitido à realização das provas, o candidato a cujo respeito se verificar que não preenchia os requisitos exigidos para inscrição.
§ 3ºº As decisões da Comissão de Ingresso, quanto ao deferimento de pedidos de inscrição ou quanto à exclusão de candidatos do concurso, serão dadas a conhecer aos interessados por meio de edital publicado no Diário Oficial do Estado, indicando apenas o número do protocolo de inscrição correspondente, para efeito de sigilo quanto à identidade do candidato.
§ 4ºº A competência da Comissão de Ingresso alcança, inclusive, a apreciação do preenchimento dos requisitos estabelecidos no inciso V do art. 26, antes da nomeação do candidato, se julgar necessário.
Art. 32.
Concluído o julgamento dos pedidos de inscrição, o Secretário de Estado da Fazenda promoverá a publicação da lista dos candidatos admitidos ao concurso, determinando o início das provas.
Art. 33.
Encerradas as provas, a Comissão de Ingresso procederá ao julgamento do concurso, propondo em relatório a listagem dos candidatos com as respectivas notas e ordem de colocação.
Art. 34.
resultado do concurso de ingresso será homologado pelo Secretário de Estado da Fazenda, quando determinará a elaboração e publicação da lista definitiva dos candidatos aprovados, de acordo com os graus obtidos e a ordem de classificação.
Art. 35.
concurso de ingresso na carreira de Auditor do Estado terá validade por dois anos a contar da data da homologação, prorrogável uma única vez por igual período.
Art. 36.
s membros da Comissão de Ingresso terão direito de afastar-se de suas funções, sem prejuízo de seus vencimentos e vantagens, durante o tempo em que devam estar presentes às reuniões, ou quando em realização de tarefas ou diligências de caráter especial, no interesse das atribuições do Órgão.
CAPÍTULO VII
DA NOMEAÇÃO
Art. 37.
A nomeação de candidatos aprovados no concurso de ingresso na carreira de Auditor do Estado, obedecida a rigorosa ordem de classificação, será feita nos cargos de classe inicial da carreira, em estágio probatório, pelo Governador do Estado, mediante encaminhamento do Secretário de Estado da Fazenda, atendida a existência de vaga e a conveniência do serviço.
§ 1ºº A nomeação será em estágio probatório, ainda que estável no serviço público estadual o candidato.
§ 2ºº A nomeação será tornada sem efeito se o candidato não tomar posse no prazo previsto.
CAPÍTULO VIII
DA POSSE E EXERCÍCIO
Art. 38.
Secretário de Estado da Fazenda dará posse ao Auditor do Estado, em ato solene, perante o Conselho Superior, até 30 (trinta) dias após a publicação do ato de nomeação no Diário Oficial do Estado, período que poderá ser prorrogado por igual prazo, por motivo justificado.
Art. 39.
Constituem condições para a posse do candidato nomeado:
Iapresentar diploma, devidamente registrado, de conclusão de curso de nível superior exigido para a inscrição no concurso;
IIcomprovar aptidão física e mental, mediante laudo médico emitido por órgão oficial de saúde do Estado;
IIIapresentar prova de inexistência de antecedentes criminais, mediante folha corrida de todas as comarcas e órgãos da justiça em cujo território tiver o candidato residido nos últimos 5 (cinco) anos, contados da data da nomeação;
IVapresentar declaração de bens, conforme legislação vigente.
§ 1ºº Para comprovação da ilibada conduta social e profissional, a Comissão de Ingresso poderá colher informações e provas documentais a respeito do candidato nomeado.
§ 2ºº A prova de conduta funcional, para servidor público, será feita por atestado fornecido pela chefia da repartição em que o candidato estiver exercendo ou tenha exercido função.
Art. 40.
candidato nomeado terá o prazo de 30 (trinta) dias, contado da publicação do ato de nomeação no Diário Oficial do Estado, prorrogável por mais 15 (quinze) dias requeridos por motivo justificado, para a apresentação dos documentos comprobatórios mencionados no artigo anterior.
Parágrafo únicoQuando se tratar de servidor público em férias ou licenciado, salvo nos casos de licença para tratamento de interesses particulares, a fluência do prazo aludido neste artigo terá início na data em que deveria retornar ao serviço.
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Art. 41.
Nomeado o candidato, ser-lhe-ão designados dia, hora e local para a posse, do que será cientificado pessoalmente por escrito e por edital publicado no Diário Oficial do Estado, com antecedência mínima de 10 (dez) dias.
§ 1ºº Por ocasião da posse, o empossando prestará o compromisso de bem desempenhar as atribuições do cargo, lavrando-se o respectivo termo.
§ 2ºº Empossado no cargo, o Auditor do Estado deverá entrar em exercício no prazo de 30 (trinta) dias, renovável, por até mais 15 (quinze) dias, mediante motivo justificado, sob pena de ser expedido ato administrativo que torne sem efeito a nomeação.
Art. 42.
Entrando em exercício do cargo, o Auditor do Estado ficará à disposição do Contador e Auditor-Geral do Estado, em estágio de orientação e treinamento profissional, pelo prazo mínimo de 30 (trinta) dias.
Parágrafo únicoA comunicação da efetividade correspondente ao período de estágio de orientação e treinamento profissional incumbirá ao responsável pela execução do estágio, em função de chefia.
CAPÍTULO IX
DA LOTAÇÃO
Art. 43.
A lotação ou designação do Auditor do Estado, para exercício em unidade operacional da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, decorrerá de ato do Secretário de Estado da Fazenda.
Art. 44.
No interesse do serviço, o Auditor do Estado poderá ser designado para, temporariamente, desempenhar as suas funções ou encargos específicos fora da sede de sua lotação ou designação, por determinação de autoridade competente.
Parágrafo únicoConsidera-se sede a zona urbana do município em que se situa a unidade operacional, para a qual for lotado ou designado o Auditor do Estado.
Art. 45.
s cônjuges titulares de cargos de Auditor do Estado terão lotação ou designação na mesma sede de unidade operacional.
Parágrafo únicoNão havendo vagas na mesma sede, o cônjuge de lotação ou designação ulterior permanecerá à disposição da unidade operacional onde estiver lotado o outro, até se compatibilizarem, via remoção ou promoção, as lotações ou designações de ambos.
Art. 46.
quadro de lotações do Auditor do Estado por unidade operacional será definido por ato do Secretário de Estado da Fazenda.
CAPÍTULO X
DO ESTÁGIO PROBATÓRIO
Art. 47.
estágio probatório corresponderá ao período inicial de 3 (três) anos de exercício do Auditor do Estado no cargo, durante o qual será apurada a conveniência ou não de sua confirmação na carreira, mediante a verificação dos seguintes requisitos básicos:
Iidoneidade moral;
IIdisciplina;
IIIassiduidade;
IVdedicação ao serviço;
Veficiência no desempenho das funções inerentes ao cargo;
VIcapacidade de adaptação ao exercício das funções que lhe são pertinentes.
Parágrafo únicoFica vedada a cedência no período em que o Auditor do Estado estiver cumprindo o estágio probatório.
Art. 48.
Será competente, para apurar a conveniência ou não da confirmação de que trata o artigo anterior, o Conselho Superior.
Art. 49.
cumprimento dos requisitos pelo Auditor do Estado em estágio probatório será apurado mediante a apreciação das informações prestadas em boletins semestrais preenchidos pela respectiva chefia, complementadas, se for o caso, por diligências promovidas por determinação do Conselho Superior, o qual, 90 (noventa) dias antes da conclusão do estágio, providenciará a emissão de parecer detalhado sobre o desempenho do Auditor do Estado em estágio probatório, em relação a cada um dos requisitos, opinando quanto à sua confirmação, ou não.
§ 1ºº Do parecer, se contrário à confirmação, será dada vista dos autos ao Auditor do Estado em estágio probatório, cabendo recurso ao Secretário de Estado da Fazenda no prazo de 15 (quinze) dias.
§ 2ºº Julgando o parecer e a defesa oferecida, se houver, o Secretário de Estado da Fazenda, se considerar aconselhável, encaminhará a exoneração do Auditor do Estado em estágio probatório.
§ 3º- Se o despacho do Secretário de Estado da Fazenda concluir pela permanência do Auditor do Estado em estágio probatório, a confirmação não dependerá de novo ato, exceto a ciência ao interessado.
§ 4ºº A conclusão pela confirmação ou não do Auditor do Estado em estágio probatório deverá processar-se de modo que a exoneração, se ocorrer, ultime-se antes de findo o período de estágio.
§ 5ºº Fica vedado ao Auditor do Estado em estágio probatório o exercício de função gratificada.
56
Art. 50.
funcionário estável no serviço público estadual, do qual se tenha exonerado em razão de sua investidura em estágio probatório no cargo de Auditor do Estado, retornará de imediato ao cargo anterior ou ficará em disponibilidade, se vier a ser exonerado na forma do artigo anterior.
CAPÍTULO XI
DA PROMOÇÃO
Art. 51.
provimento de cargos nas classes da carreira de Auditor do Estado seguintes à inicial far-se-á em virtude de promoção, considerando as disponibilidades de vagas nas unidades operacionais.
Art. 52.
As promoções obedecerão aos critérios de merecimento e de antiguidade na classe, alternadamente.
Parágrafo únicoO ato de promoção mencionará o critério a que ela obedeceu, para os devidos efeitos.
Art. 53.
A antiguidade será determinada pelo tempo de efetivo exercício do Auditor do Estado na classe.
§ 1ºº Ocorrendo empate na classificação por antiguidade, terá preferência sucessivamente:
Io que tiver mais tempo de serviço na carreira;
IIo que tiver mais tempo de serviço público estadual;
IIIo que tiver mais tempo de serviço público;
IVo que tiver maior número de filhos dependentes;
Vo que for casado;
VIo que for mais idoso.
§ 2ºº Para efeitos de antiguidade, o tempo de exercício na classe será apurado em dias.
§ 3ºº Da classificação caberá recurso ao Secretário de Estado da Fazenda, formulado no prazo de 15 (quinze) dias, contados da data da publicação no Diário Oficial do Estado da lista dos concorrentes com a respectiva classificação.
Art. 54.
Auditor do Estado em exercício de cargo, função ou atividade em órgão não subordinado à Secretaria da Fazenda, ou de mandato eletivo, somente concorrerá à promoção por antiguidade.
Art. 55.
Somente concorrerá à promoção o Auditor do Estado que tenha interstício de dois anos de efetivo exercício na classe.
§ 1ºº Será dispensado o interstício previsto neste artigo quando:
Inenhum concorrente o tenha completado; ou
57
IIos que o tenham completado estejam impedidos de concorrer à promoção ou a recusarem.
§ 2ºº Para os efeitos do parágrafo anterior, serão consultados imediatamente os candidatos à promoção, juntando relação atualizada das unidades operacionais em que se verificarem vagas a prover.
Art. 56.
merecimento, para efeito de promoção, será apurado na classe e aferido objetivamente, na forma estabelecida em regulamento.
Parágrafo únicoEm igualdade de condições de merecimento, o desempate será feito segundo os critérios estabelecidos para promoção por antiguidade.
Art. 57.
Poderá concorrer à promoção por merecimento exclusivamente o Auditor do Estado colocado nos dois primeiros terços da classe, por ordem de antiguidade.
Parágrafo únicoNão prevalecerá a regra estabelecida no "caput", devendo ser seguida a ordem de colocação no terço restante, quando, esgotadas as consultas nos dois primeiros terços da classe, ainda restarem vagas à promoção.
Art. 58.
Após deliberação do Secretário de Estado da Fazenda, o Contador e AuditorGeral do Estado, determinará a elaboração da lista dos candidatos à promoção, organizada segundo os critérios estabelecidos neste Capítulo.
Art. 59.
Será tornado sem efeito, em benefício daquele a quem cabia o direito à promoção, o ato que promover o Auditor do Estado indevidamente.
§ 1ºº Não se obrigará a restituir o que a mais tiver recebido o promovido indevidamente.
§ 2ºº Terá direito à diferença de vencimentos e demais vantagens o Auditor do Estado a quem cabia a promoção.
CAPÍTULO XII
DA REMOÇÃO
Art. 60.
A remoção do Auditor do Estado dar-se-á por promoção, de ofício no interesse do serviço ou a pedido.
Art. 61.
A remoção, voluntária ou compulsória, decorre de ato do Contador e AuditorGeral do Estado, observadas as disposições transitórias.
§ 1ºº A remoção voluntária, de uma para outra unidade operacional, dependerá de pedido do interessado, atendida, em caso de dois ou mais pretendentes, a preferência estabelecida pelo critério de antiguidade na carreira, com precedência na classe superior.
58
§ 2ºº A remoção voluntária por permuta, possível entre Auditor do Estado da mesma classe, dependerá de pedido de ambos os interessados.
§ 3ºº A remoção decorrente de promoção importará na lotação do promovido em unidade operacional de sua escolha, procedida em função da ordem de colocação para a promoção.
§ 4ºº A permanência do promovido na sede da unidade de origem será possível somente em caso de disponibilidade de vaga.
§ 5ºº A remoção compulsória, promovida de ofício no interesse do serviço, de uma para outra unidade operacional, dar-se-á mediante proposição motivada do Contador e Auditor-Geral do Estado.
Art. 62.
s pedidos de remoção serão formulados até 15 (quinze) dias após a comunicação do ato declaratório de vagas existentes em cada unidade operacional.
§ 1ºº Independentemente de outras comunicações a respeito, a de que trata este artigo será feita por meio de ato do Secretário de Estado da Fazenda, com antecedência mínima de 45 (quarenta e cinco) dias das promoções.
§ 2ºº Os pedidos de remoção não deverão alcançar as unidades operacionais declaradas indisponíveis por ato do Secretário de Estado da Fazenda, ouvido o Contador e Auditor-Geral do Estado, em virtude de expressos motivos de interesse do serviço.
Art. 63.
Nos casos de remoção, a qualquer título, o Auditor do Estado terá direito a trânsito de no máximo 15 (quinze) dias contados da data do desligamento da unidade operacional de origem.
Parágrafo únicoO mesmo direito caberá ao Auditor do Estado designado para o exercício de função gratificada, ou dispensado desta, quando o ato implique o exercício em unidade operacional de sede diversa.
CAPÍTULO XIII
DA REINTEGRAÇÃO
Art. 64.
A reintegração, resultante de decisão judicial transitada em julgado, é o retorno do Auditor do Estado demitido do cargo, com ressarcimento dos prejuízos, limitados à totalidade dos vencimentos deixados de perceber em razão do afastamento.
Parágrafo únicoO período de afastamento será computado como tempo de serviço para todos os efeitos legais, exceto para efeitos de promoção por merecimento.
Art. 65.
A reintegração será feita no cargo anteriormente ocupado.
59
§ 1ºº Se o cargo houver sido transformado, a reintegração dar-se-á no cargo resultante da transformação.
§ 2ºº Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o reintegrando ficará em disponibilidade remunerada, aguardando aproveitamento.
Art. 66.
reintegrando será submetido à inspeção médica e, se verificada sua incapacidade para o exercício do cargo, será aposentado com todos os direitos e vantagens que lhe são inerentes.
CAPÍTULO XIV
DA REVERSÃO
Art. 67.
A reversão é o reingresso, na carreira, do Auditor do Estado aposentado por invalidez, quando insubsistentes os motivos determinantes da aposentadoria.
Art. 68.
Far-se-á reversão a pedido ou de ofício, em vaga na classe a que pertencia o aposentado, e dependerá:
Ide o revertendo:
a)não ter idade superior a 60 (sessenta) anos, na data da protocolização do pedido ou, se de ofício, na data da publicação do respectivo ato no Diário Oficial do Estado;
b)preencher os requisitos previstos no inciso V, do art. 26, mediante prova atualizada compreendendo o período de tempo desde sua aposentadoria;
c)ter aptidão física e mental para o exercício do cargo, comprovada por laudo médico emitido por órgão oficial de saúde do Estado;
IIde não haver candidato aprovado em concurso, em condições de nomeação, no caso de reversão na classe inicial.
Art. 69.
Auditor do Estado que haja revertido à atividade somente concorrerá à promoção após o cumprimento do interstício de 2 (dois) anos de efetivo serviço, salvo se nenhum da classe o tenha adquirido ou se todos estiverem impedidos na forma da lei, contados o mérito e a antiguidade da data da reversão.
Art. 70.
tempo em que o Auditor do Estado esteve aposentado será computado, na hipótese de reversão, exclusivamente para fins de nova aposentadoria.
CAPÍTULO XV
DO APROVEITAMENTO
Art. 71.
Aproveitamento é o reingresso no serviço público do Auditor do Estado posto em disponibilidade.
§ 1ºº O aproveitamento dependerá de prova de aptidão física e mental para o exercício do cargo, comprovada por laudo médico emitido por órgão oficial de saúde do Estado.
60
§ 2ºº Provada a incapacidade definitiva, será o Auditor do Estado aposentado na classe do cargo anteriormente ocupado.
Art. 72.
Auditor do Estado será obrigatoriamente aproveitado em cargo da mesma classe que anteriormente ocupava, ou superior, se promovido, ou, ainda, equivalente, se extinto ou transformado.
§ 1ºº Enquanto não houver vaga, o Auditor do Estado em disponibilidade poderá ser convocado para a prestação de serviço compatível com o cargo anteriormente ocupado.
§ 2ºº Se, no prazo de 60 (sessenta) dias, o Auditor do Estado aproveitado ou convocado não tomar posse no cargo, ou não entrar no exercício dele, será tornado sem efeito o aproveitamento ou a convocação e cassada a disponibilidade.
Art. 73.
A cassação da disponibilidade será precedida de processo administrativo em que se assegure ao processado ampla defesa.
CAPÍTULO XVI
DA VACÂNCIA
Art. 74.
A vacância de cargo de Auditor do Estado decorrerá de:
Ipromoção;
IIexoneração;
IIIdemissão;
IVaposentadoria;
Vreadaptação;
VIrecondução;
VIIfalecimento.
Parágrafo únicoA abertura da vaga ocorrerá na data da publicação da lei que criar o cargo ou do ato que formalizar qualquer das hipóteses previstas neste artigo.
Art. 75.
A exoneração dar-se-á:
Ia pedido;
IIde ofício, quando:
a)não forem satisfeitas as condições do estágio probatório;
b)ocorrer exercício em outro cargo de provimento efetivo, ressalvados os casos de acumulação permitida em lei.
Art. 76.
A demissão decorrerá da aplicação de pena disciplinar na forma prevista em lei.
CAPÍTULO XVII
DO TEMPO DE SERVIÇO
Art. 77.
A apuração do tempo de serviço, tanto na classe como na carreira, para efeitos de promoção, substituição, aposentadoria e demais vantagens, será feita em dias convertidos em anos, considerados estes de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias.
Art. 78.
São considerados de efetivo exercício os afastamentos do serviço em virtude de:
Iférias;
IIcasamento, até 8 (oito) dias consecutivos;
IIIfalecimento de ascendente, descendente, padrasto, madrasta, cônjuge, companheiro, sogro, enteado, irmão, menor sob guarda ou tutela e incapaz sob curatela, até 8 (oito) dias;
IVdoação de sangue, 1 (um) dia por mês, mediante comprovação;
Vexercício pelo Auditor do Estado efetivo de outro cargo de provimento em comissão, exceto para efeito de promoção por merecimento;
VIjúri e outros serviços obrigatórios por lei;
VIIdesempenho de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, exceto para promoção por merecimento;
VIIImissão ou estudo em outros pontos do território nacional ou no exterior, quando o afastamento houver sido expressamente autorizado pelo Governador do Estado e sem prejuízo da retribuição pecuniária;
IXdeslocamento para nova sede na forma do art. 62;
Xrealização de provas, na forma do art. 123 da Lei Complementar nº 10.098, de 3 de fevereiro de 1994;
XIassistência a filho excepcional, na forma do art. 127 da Lei Complementar nº 10.098, de 3 de fevereiro de 1994;
XIIprestação de prova em concurso público;
XIIIparticipação em programas de treinamento regularmente instituído, relacionados às atribuições do cargo;
XIVlicença:
a)à gestante, à adotante e à paternidade;
b)para tratamento da própria saúde ou de pessoa da família, com remuneração;
c)prêmio por assiduidade;
d)por motivo de acidente em serviço, agressão não-provocada ou doença profissional;
e)para concorrer a mandato eletivo federal, estadual ou municipal;
f)para desempenho de mandato classista, exceto para efeito de promoção por merecimento;
g)para qualificação profissional;
h)especial para fins de aposentadoria;
XVmoléstia, devidamente comprovada por atestado médico, até 3 (três) dias por mês, mediante pronta comunicação à chefia imediata;
XVIparticipação em assembléia e atividades sindicais;
XVIIconvocação para serviço militar ou outros serviços por lei obrigatórios;
XVIII - disponibilidade remunerada.
62
Art. 79.
tempo de serviço público federal, estadual e municipal, prestado à administração pública direta e indireta, inclusive fundações de direito público, será computado integralmente para fins de gratificações e adicionais por tempo de serviço, aposentadoria e disponibilidade.
Art. 80.
É vedada a contagem cumulativa de tempo de serviço prestado concomitantemente em mais de um cargo ou função em órgão ou entidade dos Poderes da União, Estados, Municípios, em autarquias, fundações, sociedades de economia mista e empresas públicas.
Art. 81.
Computar-se-á, para efeitos de aposentadoria, o tempo de contribuição, na forma da lei.
CAPÍTULO XVIII
DA REMUNERAÇÃO
SEÇÃO I
Dos Vencimentos
Art. 82.
s vencimentos dos cargos da carreira de Auditor do Estado são constituídos de uma parte básica e de uma parcela variável, sendo-lhes aplicáveis, respectivamente, as disposições do art. 5.º, do art. 6.º e seu inciso I e do art. 9.º-A da Lei Complementar n.º 10.933, de 15 de janeiro de 1997, e alterações.
Parágrafo únicoA parcela variável dos vencimentos sempre será calculada de acordo com o cumprimento das metas institucionais da Secretaria da Fazenda definidas no Planejamento Estratégico, integrantes dos programas de fiscalização, cobrança, monitoramento e controle do gasto público.
Art. 83.
valor da parte básica de que trata o artigo anterior será atribuido por lei ao cargo da classe inicial da carreira, do qual derivarão os das demais classes, obedecidos, para seu cálculo, fatores de multiplicação, em escalonamento vertical.
Parágrafo únicoO escalonamento do vencimento dos integrantes da carreira de Auditor do Estado observará a seguinte correspondência:
IAuditor do Estado classe A 100;
IIAuditor do Estado classe B 106;
IIIAuditor do Estado classe C 111;
IVAuditor do Estado classe D 116;
VAuditor do Estado classe E 121.
SEÇÃO II
Das Vantagens Pecuniárias
Art. 84.
Além dos vencimentos, aos Auditores do Estado poderão ser concedidas as seguintes vantagens pecuniárias:
63
Igratificações especiais:
a)de direção e de assessoramento;
b)de substituição;
IIavanços;
IIIadicional por tempo de serviço;
IVgratificação de férias;
Vgratificação natalina;
VIdiárias;
VIIajuda de custo;
VIIIauxílio-moradia;
IXabono familiar;
Xauxílio-funeral;
XIgratificação de permanência em serviço;
XIIoutras gratificações estabelecidas em lei.
SEÇÃO III
Das Gratificações Especiais
Art. 85.
Terão direito à gratificação de que trata a alínea "a" do inciso I do art. 84, os Auditores do Estado no exercício, na Secretaria da Fazenda, de funções de direção e de assessoramento, nos termos da lei.
Parágrafo únicoO Auditor do Estado designado para substituir o detentor de gratificação de direção perceberá a gratificação correspondente na proporção dos dias de efetiva substituição iguais ou superiores a 10 (dez) dias consecutivos.
Art. 86.
Auditor do Estado, quando exercer a acumulação de suas funções com as de outro cargo da carreira, ainda que parcialmente, perceberá, a título de gratificação de que trata a alínea "b" do inciso I do art. 84, até o limite de um 1/3 (um terço) do vencimento de seu cargo por período mensal de substituição, proporcionalmente à extensão das atribuições assumidas, nos termos do regulamento.
§ 1ºº O Auditor do Estado que fizer jus à gratificação prevista no "caput" a perceberá na proporção dos dias de efetiva substituição, se em período inferior a 30 (trinta) dias.
§ 2ºº Em nenhum caso poderá ocorrer percepção simultânea de mais de 2 (duas) gratificações de substituição por Auditor do Estado.
SEÇÃO IV
Dos Avanços
Art. 87.
s Auditores do Estado perceberão automaticamente avanços na forma da lei, que incidirão sobre a parte básica do vencimento do respectivo cargo.
SEÇÃO V
64 Do Adicional por Tempo de Serviço
Art. 88.
Auditor do Estado perceberá automaticamente, ao completar 15 (quinze) e 25 (vinte e cinco) anos de serviço público, respectivamente, o adicional de 15% (quinze por cento) e de 25% (vinte e cinco por cento), que incidirá sobre a parte básica do vencimento de seu cargo.
Parágrafo únicoA concessão do adicional de 25% (vinte e cinco por cento) fará cessar o de 15% (quinze por cento), anteriormente concedido.
SEÇÃO VI
Da Gratificação de Férias
Art. 89.
A remuneração correspondente às férias será acrescida de gratificação de 1/3 (um terço).
Parágrafo únicoO pagamento da remuneração mensal, juntamente com a gratificação de férias, será efetuado antecipadamente ao Auditor do Estado que o requerer.
SEÇÃO VII
Da Gratificação Natalina
Art. 90.
Será concedida ao Auditor do Estado que esteja no desempenho de suas funções uma gratificação natalina correspondente à sua remuneração integral devida no mês de dezembro.
§ 1ºº A gratificação de que trata este artigo corresponderá a 1/12 (um doze avos) da remuneração a que fizer jus o Auditor do Estado no mês de dezembro, por mês de efetivo exercício, considerando-se as frações iguais ou superiores a 15 (quinze) dias como mês integral.
§ 2ºº O pagamento da gratificação natalina será efetuado até o dia 20 (vinte) do mês de dezembro de cada ano.
§ 3ºº A gratificação natalina é devida ao Auditor do Estado afastado de suas funções sem prejuízo da remuneração e demais vantagens.
§ 4ºº O Auditor do Estado exonerado terá direito à gratificação natalina, proporcionalmente aos meses de exercício, calculada na forma do
§ 1ºº, sobre a remuneração do mês da exoneração.
§ 5ºº É extensiva aos inativos a percepção da gratificação natalina, cujo cálculo incidirá sobre as parcelas que compõem seus proventos.
SEÇÃO VIII
Das Diárias
Art. 91.
Auditor do Estado que se deslocar temporariamente de sua sede em objeto de serviço, terá direito a diárias, pagas antecipadamente e fixadas em ato do Secretário de Estado da Fazenda.
§ 1º° A diária será para cobertura de despesas de alimentação e hospedagem e no valor de até 1/40 (um quarenta avos) da parte básica do vencimento da classe E.
§ 2ºº Quando se tratar de deslocamento para fora do Estado, o valor da diária corresponderá a até o quádruplo do previsto no parágrafo anterior.
SEÇÃO IX
Da Ajuda de Custo
Art. 92.
Ao Auditor do Estado, por ocasião da lotação inicial, de promoção ou de remoção compulsória, será paga uma ajuda de custo destinada ao ressarcimento de despesas de viagem, mudança e instalação no valor correspondente aos vencimentos do cargo que deva assumir.
§ 1ºº Na hipótese de não haver mudança na residência do Auditor do Estado, não será paga a ajuda de custo.
§ 2ºº A ajuda de custo será paga antes da mudança do Auditor do Estado, e restituída, devidamente atualizada, caso a mudança não se efetive.
SEÇÃO X
Do Auxílio-Moradia
Art. 93.
Ao Auditor do Estado designado para ter exercício fora do Estado será pago auxílio-moradia com a função de ressarcimento de despesa com aluguel de residência, a ser fixado em lei, não excedente a 15% (quinze por cento) dos vencimentos da Classe E do cargo.
SEÇÃO XI
Do Abono Familiar
Art. 94.
Ao Auditor do Estado ativo ou inativo será concedido abono familiar nos termos do Estatuto e Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul.
SEÇÃO XII
Do Auxílio-Funeral
Art. 95.
Ao cônjuge sobrevivente ou companheiro, ou em sua falta, aos herdeiros do Auditor do Estado, ainda que aposentado ou em disponibilidade, será pago auxílio-funeral por
66 ocasião do óbito, equivalente aos vencimentos do cargo titulado ou daquele em que se deu a inativação.
Parágrafo únicoAquele que, na falta das pessoas enumeradas no "caput", houver custeado o funeral do Auditor do Estado será indenizado da despesa comprovada, limitada ao montante a que se refere este artigo.
SEÇÃO XIII
Da Gratificação de Permanência em Serviço
Art. 96.
Ao Auditor do Estado que adquirir direito à aposentadoria voluntária com proventos integrais e cuja permanência no desempenho de suas funções for julgada conveniente e oportuna para o serviço público poderá ser deferida, por ato do Governador, uma gratificação especial de 35% (trinta e cinco por cento) do vencimento básico.
Parágrafo únicoA gratificação de que trata este artigo, que tem natureza precária e transitória, será deferida por período máximo de 2 (dois) anos, sendo admitidas renovações por igual período, mediante iniciativa da chefia imediata do Auditor do Estado e juízo de conveniência e oportunidade do Governador.
SEÇÃO XIX
Da Pensão
Art. 97.
Aos dependentes do Auditor do Estado que vier a falecer é assegurada pensão na forma da lei.
CAPÍTULO XIX
DAS VANTAGENS NÃO PECUNIÁRIAS
Art. 98.
Aos Auditores do Estado são asseguradas as seguintes vantagens não pecuniárias:
Iférias;
IIlicença para tratamento de saúde;
IIIlicença por acidente em serviço;
IVlicença à gestante, à adotante e à paternidade;
Vlicença para concorrer a mandato público eletivo;
VIlicença para exercer mandato público eletivo;
VIIlicença especial para fins de aposentadoria;
VIIIlicença para o desempenho de mandato classista;
IXlicença por motivo de doença em pessoa da família;
Xlicença-prêmio;
XIlicença para tratar de interesses particulares;
XIIlicença para qualificação profissional;
XIIIlicença para casamento ou por luto;
XIVlicença para acompanhar o cônjuge ou companheiro;
67
XVassistência a filho portador de necessidades especiais.
SEÇÃO I
Das Férias
Art. 99.
s Auditores do Estado gozarão, anualmente, 30 (trinta) dias de férias individuais, de acordo com a escala aprovada pelas respectivas chefias.
§ 1ºº É facultado o gozo de férias em 2 (dois) períodos, não inferiores a 10 (dez) dias consecutivos.
§ 2ºº Na organização da escala, as chefias conciliarão as exigências do serviço com os interesses dos Auditores do Estado.
§ 3ºº As férias dos Auditores do Estado poderão ser interrompidas por necessidade de serviço.
§ 4ºº Somente após o primeiro ano de exercício, adquirirão os Auditores do Estado direito a férias.
Art. 100.
Ao entrar no gozo de férias e ao reassumir o exercício de seu cargo, o Auditor do Estado comunicará à Chefia.
Parágrafo únicoNa comunicação do início das férias, deverá constar o endereço onde poderá ser encontrado.
SEÇÃO II
Da Licença para Tratamento de Saúde
Art. 101.
A licença para tratamento de saúde será concedida ao Auditor do Estado na forma do Estatuto e Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul.
SEÇÃO III
Da Licença por Acidente em Serviço
Art. 102.
Auditor do Estado acidentado em serviço será licenciado com vencimentos integrais, na forma do Estatuto e Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul.
SEÇÃO IV
Da Licença à Gestante, à Adotante e à Paternidade
Art. 103.
À Auditora do Estado gestante será concedida, mediante inspeção médica, licença de 180 (cento e oitenta) dias, sem prejuízo da remuneração.
68
Parágrafo únicoNo caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do evento, a Auditora do Estado reassumirá o exercício do cargo, salvo determinação médica em contrário.
Art. 104.
À Auditora do Estado adotante será deferida licença a partir da concessão do termo de guarda, ou da adoção, sem prejuízo da remuneração, proporcional à idade do adotado:
Ide 0 (zero) a 2 (dois) anos, 180 (cento e oitenta) dias;
IIde mais de 2 (dois) até 4 (quatro) anos, 150 (cento e cinquenta) dias;
IIIde mais de 4 (quatro) até 6 (seis) anos, 120 (cento e vinte) dias;
IVde mais de 6 (seis) anos, desde que menor, 90 (noventa) dias.
Art. 105.
Pelo nascimento ou adoção de filho, desde que menor de idade, o Auditor do Estado terá direito à licença paternidade de 15 (quinze) dias consecutivos, sem prejuízo da remuneração.
SEÇÃO V
Da Licença para Concorrer a Mandato Público Eletivo e para seu Exercício
Art. 106.
Auditor do Estado que concorrer a mandato público eletivo será licenciado na forma da legislação eleitoral.
Art. 107.
Eleito, o Auditor do Estado ficará afastado do exercício do cargo a partir da posse.
Art. 108.
Ao Auditor do Estado investido em mandato público eletivo, aplicam-se as seguintes disposições:
Itratando-se de mandato federal, estadual ou distrital, ficará afastado do cargo;
IIinvestido no mandato de prefeito, será afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;
IIIinvestido no mandato de vereador:
a)havendo compatibilidade de horário, perceberá as vantagens do seu cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo;
b)não havendo compatibilidade de horário, será afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração.
§ 1ºº No caso de afastamento do cargo, o Auditor do Estado continuará contribuindo para o órgão da previdência e assistência do Estado, como se em exercício estivesse, contando o tempo de serviço para todos os efeitos legais, exceto para a promoção por merecimento.
§ 2ºº O Auditor do Estado investido em mandato público eletivo não poderá ser removido de ofício para sede diversa daquela onde exerce o mandato.
SEÇÃO VI
Da Licença Especial para Fins de Aposentadoria
Art. 109.
Decorridos 30 (trinta) dias da data em que tiver sido protocolado o requerimento da aposentadoria, o Auditor do Estado será considerado em licença especial remunerada, podendo afastar-se do exercício de suas atividades, salvo se antes tiver sido cientificado do indeferimento do pedido.
§ 1ºº O pedido de aposentadoria de que trata este artigo somente será considerado após terem sido averbados todos os tempos computáveis para esse fim.
§ 2ºº O período de duração desta licença será considerado como tempo de efetivo exercício para todos os efeitos legais.
SEÇÃO VII
Da Licença para o Desempenho de Mandato Classista
Art. 110.
É assegurado ao Auditor do Estado o direito à licença para o desempenho de mandato classista, com a remuneração do respectivo cargo, sendo considerado de efetivo exercício o afastamento, exceto para efeito de promoção por merecimento.
Parágrafo únicoA licença de que trata este artigo será concedida nos casos e termos da lei.
SEÇÃO VIII
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família
Art. 111.
Auditor do Estado poderá obter licença por motivo de doença em ascendente, descendente, cônjuge, companheiro, enteado, irmão, menor sob guarda ou tutela e incapaz sob curatela, desde que indispensável sua assistência pessoal e permanente ao enfermo e que esta não possa ser prestada simultaneamente com o exercício do cargo.
Art. 112.
Secretário de Estado da Fazenda concederá a licença à vista do laudo de inspeção de saúde expedido pelo órgão estadual competente e das informações prestadas pelo Auditor do Estado.
Art. 113.
A licença de que trata o art. 111 será concedida:
Icom a remuneração total, até 90 (noventa) dias;
IIcom 2/3 (dois terços) da remuneração, no período que exceder a 90 (noventa) dias e não ultrapassar a 180 (cento e oitenta) dias;
IIIcom 1/3 (um terço) da remuneração, no período que exceder a 180 (cento e oitenta) dias e não ultrapassar a 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias;
IVsem remuneração, no período que exceder a 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias até o máximo de 730 (setecentos e trinta) dias.
Parágrafo únicoPara os efeitos deste artigo, as licenças, pela mesma moléstia, com intervalos inferiores a 30 (trinta) dias, serão consideradas como prorrogação.
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SEÇÃO IX
Da Licença-Prêmio
Art. 114.
Ao Auditor do Estado que, por 1 (um) qüinqüênio ininterrupto, não houver se afastado do exercício de suas funções, é assegurado o direito à concessão de 3 (três) meses de licença-prêmio por assiduidade, com todas as vantagens do cargo como se nele estivesse em exercício.
§ 1ºº O gozo de licença-prêmio será autorizado na forma prevista nesta lei para o gozo de férias.
§ 2ºº A licença-prêmio poderá ser gozada no todo ou em parcelas não inferiores a 1 (um) mês.
SEÇÃO X
Da Licença para Tratar de Interesses Particulares
Art. 115.
Após 3 (três) anos de efetivo exercício, o Auditor do Estado poderá obter licença sem vencimentos para tratar de interesses particulares.
§ 1ºº A licença não poderá ultrapassar 24 (vinte e quatro) meses, nem ser repetida antes de 2 (dois) anos de seu término ou interrupção na forma do
§ 3ºº.
§ 2ºº A licença será negada pelo Secretário de Estado da Fazenda quando inconveniente ao interesse do serviço.
§ 3ºº O Auditor do Estado poderá desistir da licença a qualquer tempo.
§ 4ºº O Auditor do Estado requerente, salvo motivo de imperiosa necessidade, a juízo do Secretário de Estado da Fazenda, deverá aguardar em exercício a concessão da licença.
SEÇÃO XI
Da Licença para Qualificação Profissional
Art. 116.
A qualificação profissional constitui prerrogativa inerente ao cargo de Auditor do Estado, que poderá obter licença do Secretário de Estado da Fazenda para afastar-se de suas funções, com ou sem prejuízo dos vencimentos, a fim de, no País ou no exterior, observada a regulamentação própria:
Ifrequentar cursos de aperfeiçoamento e pós-graduação;
IIparticipar de congressos, simpósios ou outras promoções similares.
Parágrafo únicoA licença para frequentar cursos de pós-graduação somente poderá ser concedida ao Auditor do Estado com mais de 3 (três) anos de efetivo exercício no cargo e dependerá de deliberação do Conselho Superior.
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SEÇÃO XII
Da Licença para Casamento ou por Luto
Art. 117.
Serão concedidos, com todas as vantagens, até 8 (oito) dias de licença ao Auditor do Estado que:
Icontrair matrimônio;
IIperder, por falecimento, ascendente, descendente, padrasto, madrasta, cônjuge, companheiro, sogro, enteado, menor sob guarda ou tutela e irmão.
Parágrafo únicoAs licenças de que trata o "caput" independem de requerimento escrito e serão concedidas pelo superior imediato, à vista da respectiva certidão.
SEÇÃO XIII
Da Licença para Acompanhar o Cônjuge ou Companheiro
Art. 118.
Auditor do Estado terá direito à licença sem vencimentos quando seu cônjuge ou companheiro, independentemente de solicitação, for transferido para o exterior ou para Município situado em outro Estado.
§ 1ºº A licença será concedida mediante requerimento devidamente instruído e vigorará pelo tempo em que perdurar o afastamento do cônjuge ou companheiro, observado o disposto no artigo seguinte, devendo ser renovada de 2 (dois) em 2 (dois) anos, sem que possa exceder, no entanto, 10 (dez) anos.
§ 2ºº Durante a licença de que trata o artigo, o Auditor do Estado não contará tempo de serviço para qualquer efeito.
Art. 119.
Cessado o motivo da licença, ou concluído o período desta sem que tenha sido requerida a sua renovação, o Auditor do Estado deverá reassumir o exercício no prazo máximo de 30 (trinta) dias.
SEÇÃO XIV
Da Assistência a Filho Portador de Necessidades Especiais
Art. 120.
Ao Auditor do Estado pai, mãe ou responsável por portador de necessidades especiais, físicas ou mentais, em tratamento, fica assegurada, quando necessária, a redução de 50% (cinquenta) por cento de sua carga de trabalho, na forma da lei.
CAPÍTULO XX
DA APOSENTADORIA
Art. 121.
Auditor do Estado será aposentado nos termos da legislação aplicável aos servidores regidos pelo Estatuto e Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul.
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CAPÍTULO XXI
DAS NORMAS DISCIPLINARES
SEÇÃO I
Das Penalidades e sua Aplicação
Art. 122.
Titular do cargo de Auditor do Estado está sujeito às seguintes penas disciplinares:
Iadvertência;
IIcensura;
IIIsuspensão;
IVdemissão;
Vdemissão a bem do serviço público;
VIcassação de aposentadoria ou disponibilidade.
Art. 123.
A pena de advertência será aplicada quando ocorrer:
Inegligência no exercício das atribuições funcionais;
IIdesobediência às determinações e instruções das chefias e órgãos superiores.
Parágrafo únicoA pena de advertência será aplicada verbal e pessoalmente, de forma reservada, e não constará dos assentamentos funcionais.
Art. 124.
A pena de censura, imposta por escrito em caráter reservado, será aplicada nos casos de:
Iviolação intencional dos deveres funcionais;
IInegligência ou desobediência reiterada;
IIIincontinência de conduta;
IVreincidência em falta punida anteriormente com pena de advertência.
Art. 125.
A pena de suspensão será aplicada nos casos de:
Ireincidência em falta punida com pena de censura;
IIafastamento do exercício da função, fora dos casos admitidos em lei, salvo se cominada pena mais grave;
IIIprática de ato incompatível com a dignidade do cargo ou da função.
§ 1ºº A pena de suspensão, que não excederá 60 (sessenta) dias, importará na perda de 50% (cinquenta por cento) da remuneração e da contagem total do tempo de serviço nesse período, não podendo coincidir com férias ou licença concedida a qualquer título.
§ 2ºº Serão consideradas atenuantes, na aplicação da pena de suspensão, a ausência de antecedentes disciplinares desabonatórios e a prestação de bons serviços à Secretaria da Fazenda.
Art. 126.
Por conveniência do serviço, a pena de suspensão poderá ser convertida em multa, hipótese em que o punido permanecerá em exercício da função com a perda de 1/3 (um terço) da remuneração e sem interrupção da contagem do tempo de serviço.
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Art. 127.
A pena de demissão será aplicada nos casos de:
Iabandono de cargo, assim considerada a interrupção injustificada do exercício das funções inerentes por mais de 30 (trinta) dias consecutivos;
IIausência ao serviço sem causa justificada por mais de 60 (sessenta) dias, intercaladamente, no período de 12 (doze) meses;
IIIcondenação judicial pela prática de crime ao qual seja cominada a pena de reclusão nos limites previstos na legislação penal.
Art. 128.
A pena de demissão a bem do serviço público será aplicada nos casos de:
Iimprobidade funcional;
IIcondenação por crime contra a administração pública.
Art. 129.
As penas previstas nos incisos IV, V e VI, do art. 122 somente poderão ser aplicadas com base em Processo Administrativo-Disciplinar ou decisão judicial transitada em julgado.
Parágrafo únicoNo caso de aplicação de pena decorrente de falta que constitua também crime de ação pública, a autoridade competente encaminhará os autos ao Ministério Público para os fins de direito.
Art. 130.
Mediante Processo Administrativo-Disciplinar poderá ser cassada a aposentadoria ou disponibilidade de Auditor do Estado em virtude de ato ilícito que tenha praticado quando ainda em atividade funcional, nos casos em que esta Lei Orgânica comine penas de demissão ou demissão a bem do serviço público.
Art. 131.
A reincidência caracteriza-se pelo cometimento de falta disciplinar, após a aplicação de pena definitiva, por falta a que se comine pena de igual natureza e grau, ou mais grave.
Parágrafo únicoA reincidência somente opera efeitos se a segunda falta disciplinar for cometida antes de transcorridos dois anos da aplicação da pena anterior, em caráter definitivo.
Art. 132.
Constarão dos assentamentos individuais do Auditor do Estado as penalidades que lhe forem impostas, sendo vedada a identificação nominal por ocasião da publicação, a não ser nos casos de demissão, de demissão a bem do serviço público, de cassação de aposentadoria ou de cassação de disponibilidade.
Parágrafo únicoFica vedado fornecer a terceiros, certidão relativa a penalidades aplicadas, salvo nos casos estabelecidos em lei ou requisição judicial.
Art. 133.
São competentes para a aplicação das penas disciplinares:
Io Governador do Estado, em qualquer caso;
IIo Secretário de Estado da Fazenda, na hipótese de pena de suspensão por até 60 (sessenta) dias ou multa;
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IIIo Contador e Auditor-Geral do Estado, na hipótese de pena de suspensão por até 30 (trinta) dias ou multa;
IVo superior imediato nas hipóteses de advertência ou censura.
Parágrafo únicoO Conselho Superior deverá apresentar parecer antes da aplicação das penas disciplinares a Auditor do Estado, em exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado.
SEÇÃO II
Da Prescrição da Aplicação das Penalidades
Art. 134.
A aplicação das penas disciplinares prescreve:
Iem 6 (seis) meses quanto à advertência e à censura;
IIem 12 (doze) meses, nos casos de suspensão ou multa;
IIIem 18 (dezoito) meses, por abandono de cargo ou faltas sucessivas ao serviço;
IVem 24 (vinte e quatro) meses, quanto às infrações puníveis com cassação de aposentadoria ou disponibilidade, e demissão.
§ 1ºº O prazo de prescrição começa a fluir desde a data da ocorrência do ato faltoso e a contagem do mesmo é suspensa pela adoção de procedimento administrativo para apuração de responsabilidade, retomando-se a contagem quando vencido o prazo legal para conclusão do procedimento adotado sem que tenha sido concluído, não correndo no período de férias ou licença em relação aos incisos I e II deste artigo.
§ 2ºº Quando a falta constituir também crime ou contravenção, a prescrição será regulada pela lei penal.
SEÇÃO III
Da Sindicância
Art. 135.
A sindicância será realizada como condição para a aplicação das penalidades previstas nos incisos II e III do art. 122 ou quando a falta funcional não se revelar evidente ou for incerta a sua autoria.
Art. 136.
- O Secretário de Estado da Fazenda ou o Contador e Auditor-Geral do Estado, ao determinar a sindicância, poderá, de acordo com a natureza da irregularidade, designar 1 (um) ou mais Auditores do Estado, até no máximo de 3 (três), para realizá-la, mediante portaria a ser publicada no Diário Oficial do Estado.
Art. 137.
Na realização da sindicância, observar-se-á o seguinte procedimento:
Ia comissão, ou o sindicante, em sigilo, verificará os fatos e as circunstâncias em que os mesmos ocorreram, inquirindo o autor da representação, se houver, e as testemunhas, e apreciará os documentos que possam esclarecer a informação;
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IIa seguir, ouvirá o indiciado, assinando-lhe o prazo de 5 (cinco) dias para produzir justificação ou defesa, possibilitando-lhe apresentar provas, arrolar testemunhas, até o máximo de 5 (cinco), oferecer alegações escritas e juntar documentos;
IIIcolhidas as provas, em 10 (dez) dias, o sindicante, ou a comissão, em idêntico prazo, apresentará relatório com as conclusões finais ao Contador e Auditor-Geral do Estado;
IVrecebido o processo apto para decisão, o Contador e Auditor-Geral do Estado, no prazo de 20 (vinte) dias, pronunciar-se-á e, caso a aplicação da pena sugerida não seja de sua competência, remeterá o processo ao Secretário de Estado da Fazenda, que, no prazo de 10 (dez) dias, proferirá decisão, caso não sejam determinadas novas diligências.
Art. 138.
A sindicância será realizada em 90 (noventa) dias, salvo motivo plenamente justificado.
Art. 139.
Aplicam-se à sindicância, no que forem compatíveis, as normas do Processo Administrativo-Disciplinar.
SEÇÃO IV
Do Processo Administrativo-Disciplinar
Art. 140.
Processo Administrativo-Disciplinar será instaurado por determinação do Secretário de Estado da Fazenda, ou do Contador e Auditor-Geral do Estado, para apurar a responsabilidade de Auditor do Estado, sempre que tiver notícia de irregularidades que possam importar na aplicação das penalidades previstas nos incisos IV a VI do art. 122, assegurada ao indiciado ampla defesa, nos termos do Título V do Estatuto e Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul.
SEÇÃO V
Do Procedimento por Acumulação Proibida
Art. 141.
Em caso de acumulação de cargos não permitida, será instaurado o Processo Administrativo-Disciplinar ante o conhecimento do fato pela autoridade competente, o qual seguirá o rito prescrito nesta Lei Orgânica.
Art. 142.
Verificada a acumulação proibida e provada a boa-fé do indiciado, o Auditor do Estado optará por um dos cargos.
§ 1ºº Provada, porém, a má-fé no ato, o indiciado poderá ser demitido do cargo de Auditor do Estado, devolvendo o que indevidamente houver recebido.
§ 2ºº Em relação ao outro cargo ou função, se de natureza pública, será comunicada a infração à autoridade competente.
SEÇÃO VI
Do Processo Disciplinar por Abandono de Cargo
Art. 143.
Quando o número de faltas não justificadas de Auditor do Estado ultrapassar a 30 (trinta) consecutivas ou 60 (sessenta) intercaladas durante 1 (um) ano, seu chefe imediato encaminhará, ao Contador e Auditor-Geral do Estado, comunicação a respeito, com relatório de verificação sumária previamente realizada.
Art. 144.
Contador e Auditor-Geral do Estado, apreciando o relatório de que trata o artigo anterior, proporá:
Ias medidas cabíveis ao encerramento do processo, se ficar provada a existência de força maior, coação ilegal ou circunstância ligada ao estado físico ou psíquico que não caracterize o abandono do cargo, ou que possa determinar a justificação das faltas;
IIa instauração de Processo Administrativo-Disciplinar, se o Auditor do Estado for estável ou inexistirem provas das situações mencionadas no inciso anterior, ou existindo, forem julgadas insatisfatórias.
Art. 145.
Mesmo ultrapassando 30 (trinta) faltas consecutivas, o Auditor do Estado terá o direito de reassumir o exercício do seu cargo, nele aguardando decisão final do processo, salvo se estiver com prisão ou suspensão preventiva decretada.
Art. 146.
Instaurado o processo, o feito seguirá o rito estabelecido nesta lei, não obstante o indiciado conteste o fato do abandono ou procure justificá-lo.
Art. 147.
Se o indiciado em abandono de cargo apresentar pedido de exoneração será encerrado o processo, a juízo da autoridade instauradora, desde que o mesmo verse exclusivamente sobre o abandono e não seja o requerente indiciado em outros processos administrativo-disciplinares.
SEÇÃO VII
Da Suspensão Preventiva
Art. 148.
Poderá a autoridade instauradora do Processo Administrativo-Disciplinar, em despacho motivado, ordenar a suspensão preventiva do indiciado por até 30 (trinta) dias, prorrogáveis por igual período, desde que sua permanência no exercício do cargo seja reputada inconveniente ou prejudicial à apuração dos fatos.
Art. 149.
Auditor do Estado suspenso preventivamente terá direito:
Ià contagem de tempo de serviço referente ao período em que tenha estado suspenso, quando não houver resultado aplicação de pena disciplinar, ou quando esta se limitar à de censura ou multa;
IIà contagem, como tempo de efetivo exercício, do período de afastamento que exceder o prazo de suspensão disciplinar aplicada;
IIIà percepção dos vencimentos e demais vantagens, como se em exercício estivesse, na hipótese de enquadramento no disposto no parágrafo único deste artigo.
Parágrafo únicoCaso o Auditor do Estado, suspenso previamente, venha a ser punido com suspensão, computar-se-á o tempo de suspensão preventiva para integrar o prazo de
77 cumprimento da penalidade, procedendo-se aos respectivos ajustes no tempo de serviço, vencimentos e demais vantagens, na forma que dispõe o
§ 1ºº do art. 125.
SEÇÃO VIII
Dos Recursos às Penas Disciplinares
Art. 150.
Ao Auditor do Estado punido é assegurado direito de, mediante petição fundamentada, no prazo de 15 (quinze) dias, contado da data em que tiver ciência da imposição da pena, o direito de:
Ipedir reconsideração à mesma autoridade que a tenha imposto;
IIrecorrer, com efeito suspensivo, ao superior imediato de quem aplicou a pena.
Art. 151.
pedido de reconsideração ou o recurso será julgado em prazo não superior a 60 (sessenta) dias, contados da data do ingresso do requerimento.
SEÇÃO IX
Da Revisão das Penas Disciplinares
Art. 152.
Admitir-se-á revisão do procedimento administrativo findo, de que haja resultado imposição de penalidade disciplinar, quando:
Ise comprovar que a decisão condenatória foi contrária a texto expresso de lei ou à evidência dos autos;
IIse comprovar que a decisão condenatória se fundamentou em depoimentos, exames ou documentos comprovadamente falsos;
IIIapós a decisão condenatória, forem apresentadas novas provas de inocência do punido ou de circunstâncias que autorizem a redução da pena aplicada.
§ 1ºº Os pedidos que não se fundarem nas hipóteses enumeradas neste artigo serão indeferidos liminarmente, assim como aqueles que tiverem por base simples alegação de injustiça na imposição da pena.
§ 2ºº Não será admissível a reiteração do pedido, salvo se fundado em fatos novos.
§ 3ºº Em se tratando de Auditor do Estado falecido, ou incapacitado para requerer, a revisão poderá ser solicitada pelo cônjuge, descendente, ascendente, sogro, irmão ou pessoa a eles equiparada pela legislação previdenciária do Estado, que poderão se fazer representar por advogado.
Art. 153.
pedido de revisão, devidamente instruído, deverá ser dirigido à autoridade que tenha imposto a pena.
§ 1ºº Se indeferido o pedido, caberá recurso ou reconsideração.
§ 2ºº Se deferido, o pedido será apensado aos autos do procedimento original, quando a autoridade mandará encaminhar os expedientes ao Secretário de Estado da Fazenda.
78
Art. 154.
pedido de revisão será julgado em prazo não superior a 60 (sessenta) dias.
Art. 155.
Julgada procedente a revisão, a autoridade competente poderá absolver o punido, alterar a classificação da infração ou modificar a pena imposta, que não poderá resultar no agravamento da pena aplicada.
SEÇÃO X
Do Cancelamento de Notas
Art. 156.
Auditor do Estado que tenha sofrido pena disciplinar de censura ou de suspensão poderá obter o cancelamento das respectivas notas nos assentamentos funcionais, quando não haja sofrido outra punição disciplinar dentro dos seguintes prazos:
I3 (três) anos, no caso de censura;
II5 (cinco) anos, no de suspensão.
§ 1ºº O termo inicial dos prazos, estipulados neste artigo, recairá no dia imediato ao da aplicação da pena de censura e ao do cumprimento da pena de suspensão.
§ 2ºº O cancelamento das anotações relativas à pena de suspensão não implicará o pagamento de diferenças de vencimentos e demais vantagens pecuniárias, nem o cômputo de tempo de efetivo serviço correspondente ao período de cumprimento da pena.
Art. 157.
A decisão será proferida pela autoridade que tiver imposto a pena em prazo não superior a 30 (trinta) dias.
§ 1ºº Do indeferimento do pedido caberá reconsideração para a mesma autoridade, no prazo de 15 (quinze) dias, contados da ciência da decisão denegatória.
§ 2ºº O pedido de reconsideração será julgado em prazo não superior a 30 (trinta) dias.
TÍTULO III
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 158.
São mantidas as funções gratificadas e padrões correspondentes lotadas na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, na forma da lei.
Art. 159.
Agente Fiscal do Tesouro do Estado em exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado poderá exercer função gratificada e perceber gratificação de substituição.
§ 1ºº A indicação para a função referida no art. 4.º desta Lei Complementar poderá recair em integrante da carreira de Agente Fiscal do Tesouro do Estado, ativo, com mais de 8 (oito) anos de exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, salvo provimento do cargo
79 de Auditor do Estado, mediante a opção de que trata o art. 160, situação em que a escolha recairá preferencialmente sobre titular deste último cargo.
§ 2ºº Fica assegurado aos Agentes Fiscais do Tesouro do Estado o estabelecido no
Parágrafo únicodo art. 13 desta Lei Complementar.
§ 3ºº Fica assegurado aos Agentes Fiscais do Tesouro do Estado que estejam cedidos ou licenciados e que não exercerem o direito de opção previsto no art. 160, o retorno para exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, quando cessar a cedência ou licença.
Art. 160.
s atuais Agentes Fiscais do Tesouro do Estado poderão exercer o direito de opção pelo cargo de Auditor do Estado de que trata o art. 11 até 31 de dezembro de 2010.
§ 1ºº Os Agentes Fiscais do Tesouro do Estado que desejarem fazer a opção referida no "caput" deste artigo deverão exercer esse direito mediante requerimento escrito, dirigido ao Secretário de Estado da Fazenda.
§ 2ºº Os Agentes Fiscais do Tesouro do Estado que exercerem o direito de opção previsto no "caput" deste artigo e que estejam cedidos para a União, Estados, Municípios, outros Poderes, Órgãos e Entidades da Administração Pública Estadual ou que estejam em exercício em outras áreas da Secretaria da Fazenda, podem permanecer cedidos ou em exercício nos locais atuais, desde que detentores de função gratificada.
Art. 161.
Ficam asseguradas aos Agentes Fiscais do Tesouro do Estado, que estiverem em exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, as atribuições previstas nesta Lei Complementar para o Auditor do Estado, enquanto lá permanecerem.
Parágrafo únicoO direito assegurado no "caput" deste artigo fica estendido aos Agentes Fiscais do Tesouro do Estado, a partir do início de seu exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado e durante o prazo que ali permanecerem.
Art. 162.
Fica assegurada ao Agente Fiscal do Tesouro do Estado a percepção de remuneração composta de parte básica e variável estabelecida para seu órgão de lotação, quando em exercício na Contadoria e Auditoria-Geral do Estado.
Art. 163.
s casos omissos nesta Lei Orgânica regular-se-ão, no que couber, pelo Estatuto e Regime Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis do Estado do Rio Grande do Sul.
Art. 164.
Poder Executivo remeterá, no prazo de 90 (noventa) dias, à Assembleia Legislativa projeto de lei fixando o Quadro Único de Funções Gratificadas da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado, constando número, atribuições e remuneração.
Art. 165.
As disposições desta Lei Complementar estendem-se aos inativos e pensionistas.
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Art. 166.
As despesas decorrentes da execução desta Lei Complementar correrão à conta de dotações orçamentárias próprias.
Art. 167.
Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 168.
Revogam-se as disposições em contrário.
PALÁCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 26 de abril de 2010.
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