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Leis Ordinárias

Lei nº 1886, de 11 de junho de 1953

Lei 1886

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Art. 1. Art. 2. Art. 3. Art. 4. Art. 5. Art. 6. Art. 7. Art. 8. Art. 9. Art. 10. Art. 11. Art. 12. Art. 13. Art. 14. Art. 15. Art. 16. Art. 17. Art. 18. Art. 19. Art. 20. Art. 21. Art. 22. Art. 23. Art. 24. Art. 25. Art. 26.
26 artigos
Art. 1.
É aprovado o Plano do Carvão Nacional, consubstanciado nos empreendimentos constantes do Anexo nº 1 desta Lei e demais providências que ela menciona, e destinado a conjugar as atividades de produção, beneficiamento, transporte e distribuição do carvão nacional, a fim de ampliar-lhe a produção, regularizar o seu fornecimento, reduzir-lhe os preços e melhor aproveitá-lo como combustível e matéria-prima.
Parágrafo único.O Plano do Carvão Nacional será completado, entre outras medidas, por outro de construção e equipamento de usinas termo-elétricas, utilizando carvão nacional nos Estados onde se situam as jazidas dêsse combustível e junto às regiões de grande densidade de uso de energia elétrica, com o duplo objetivo de possibilitar melhor aproveitamento das fontes de energia hidráulica e de atender à eletrificação progressiva das vias férreas nacionais.

Presidência da República

Casa Civil

Subchefia para Assuntos Jurídicos

Presidência da República

Casa Civil

Subchefia para Assuntos Jurídicos

Aprova o Plano do Carvão Nacional e dispõe sôbre sua execução.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA,

faço saber que o CONGRESSO NACIONAL decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 2.
Para custeio das despesas com a execução dêste Plano, inclusive financiamentos a emprêsas privadas, é aberto o crédito especial de Cr$ 955.000.000,00 (novecentos e cinqüenta e cinco milhões de cruzeiros), que o Poder Executivo é autorizado a aplicar de acôrdo com o seguinte esquema:

Cr$

Exercício de 1953 ...........................................................................................200.000.000,00
Exercício de 1954 ...........................................................................................200.000.000,00
Exercício de 1955 ...........................................................................................200.000.000,00
Exercício de 1956 ...........................................................................................245.000.000,00
Exercício de 1957 ...........................................................................................110.000.000,00
Parágrafo únicoSerão incluídas nos orçamentos anuais as dotações destinadas ao custeio dos empreendimentos constantes do Anexo nº 2, desta lei, essenciais ao Plano do Carvão Nacional, e para os quais já existe autorização na Lei nº 1.102, de 18 de maio de 1950. (Vide Lei nº 3.018, de 1956)
Art. 3.
É o Poder Executivo autorizado a realizar operações externas de crédito, até o limite de US$20.000.000,00 (vinte milhões de dólares), ou o equivalente em outra unidade monetária, para financiar, no exterior, as despesas necessárias à execução dêste Plano.
§ 1ºAs condições dêsse financiamento serão semelhantes às de operações análogas já contratadas ou garantidas pelo Govêrno Federal.
§ 2ºPoderá ainda o Poder Executivo, nesse limite, dar a garantia do Tesouro a operações de crédito de entidades públicas ou privadas para os objetivos consignados nesta lei, aprovadas pela Comissão a que se refere o artigo seguinte.
Art. 4.
É criada uma Comissão Executiva do Plano do Carvão Nacional, diretamente subordinada ao Presidente da República e integrada por uma Diretoria e um Conselho Consultivo.
§ 1ºA Diretoria será composta de um Diretor Executivo e dois Diretores Assistentes.
§ 2ºO Conselho Consultivo, que será presidido pelo Diretor Executivo, constituir-se-á de um representante de cada um dos seguintes órgãos: Conselho Nacional de Minas e Metalurgia, Departamento Nacional de Portos, Rios e Canais, Departamento Nacional de Estradas de Ferro, Estrada de Ferro Central do Brasil, Companhia Siderúrgica Nacional e Sindicato Nacional da Indústria de Extração do Carvão, bem como dos governos dos Estados do Paraná, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, que são os Estados produtores mencionados no Plano.
§ 3ºOs membros da Diretoria e do Conselho Consultivo serão de livre escolha e nomeação do Presidente da República, exceto o representante do Sindicato Nacional da Indústria de Extração do Carvão, que será escolhido de lista tríplice de nomes apresentada pela Diretoria dêsse órgão sindical.
§ 4ºO Diretor Executivo perceberá a gratificação mensal de Cr$ 15.000,00 (quinze mil cruzeiros); os Diretores-Assistentes a de Cr$ 10.000,00 (dez mil cruzeiros) e os membros do Conselho Consultivo, salvo seu presidente, a gratificação de Cr$ 500,00 (quinhentos cruzeiros), por sessão a que comparecerem até o máximo de 40 (quarenta) sessões por ano.
§ 5ºA Comissão Executiva se extinguirá em 31 de dezembro de 1957, devendo antes apresentar relatório final de seus trabalhos, do qual constará um estudo da situação da indústria carvoeira, nessa época, e de suas perspectivas imediatas.
§ 6ºAos membros da Comissão Executiva aplicar-se-ão as disposições da legislação relativa a deveres, direitos e vantagens dos servidores públicos civis da União.
Art. 5.
Compete à Comissão Executiva:
a)determinar e supervisionar a elaboração e execução dos projetos específicos relativos aos vários setores de obras e serviços previstos no Plano, utilizando, tanto quanto possível, os órgãos próprios da União e dos Estados;
b)determinar e supervisionar a preparação das especificações do equipamento, a servirem de base às encomendas diretas que fizer no exterior;
c)decidir sôbre os pedidos de financiamento, celebrando os contratos respectivos, de acôrdo com esta lei.
d)promover, em colaboração com os órgãos competentes, a pronta execução das encomendas e da remessa de equipamentos do exterior;
e)obter pelos meios mais apropriados e através dos órgãos especializados, a cooperação da técnica nacional e estrangeira na realização de pesquisas geológicas e tecnológicas, visando ao aproveitamento do carvão nacional e de seus subprodutos, e à localização e caracterização de novas jazidas;
f)estudar planos de industrialização e eletrificação regionais, para incrementar o uso do carvão nas zonas produtoras, utilizando para isso, tanto quanto possível, os serviços técnicos dos órgãos próprios da União e dos Estados.
g)elaborar seu regimento interno, organizar seus serviços, admitir e requisitar o pessoal a eles necessário, na forma da legislação, e arbitrar gratificações;
h)promover qualquer outra medida que julgue conveniente à execução do Plano do Carvão Nacional;
i)zelar pelo cumprimento das determinações legais que impedem a importação de equipamento industrial que utilize combustível sólido e não seja apropriado ao caso do carvão nacional.
§ 1ºCompete à Diretoria, sob a direção imediata do Diretor Executivo, promover e coordenar a execução do plano.
§ 2ºO Conselho Consultivo deverá pronunciar-se, prèviamente, sôbre tôdas as questões submetidas à decisão do Presidente da República, competindo-lhe, ainda manifestar-se sôbre quaisquer outros assuntos que lhe forem encaminhados pelo Diretor Executivo e sugerir a este as medidas que Ihe pareçam convenientes à eficiente execução do Plano.
Art. 6.
É o Poder Executivo autorizado a conceder financiamento, até o total de Cr$180.000.000,00 (cento e oitenta milhões de cruzeiros), às emprêsas mineradoras que desejarem mecanizar a extração e montar lavadores para o carvão por elas produzido. (Vide Lei nº 3.353, de 1957)
§ 1ºPara gozar do benefício dêsse financiamento, a emprêsa mineradora deverá apresentar à Comissão Executiva pedido fundamentado em que descreva o projeto de mecanização, com indicação da produção prevista e dos custos e métodos de lavra e de beneficiamento, demonstração de reservas e de condições apropriadas da camada a explorar, além da prova de organização técnico-administrativa para a aplicação dos novos processos de mineração e lavagem. (Vide Lei nº 3.353, de 1957)
§ 2ºNos pedidos de financiamento, o Departamento Nacional da Produção Mineral dará parecer acêrca da viabilidade do projeto. (Vide Lei nº 3.353, de 1957)
§ 3ºAs emprêsas mineradoras que solicitarem financiamento deverão apresentar, concomitantemente, planos de assistência social aos seus empregados com especificação dos respectivos custos, ou demonstrar que tal assistência já está sendo prestada de forma satisfatória. (Vide Lei nº 3.353, de 1957)
Art. 7.
Nos contratos de financiamento firmados nos têrmos do artigo anterior, as emprêsas mineradoras assumirão o compromisso de aceitar o esquema de produção e comércio que tiver sido estabelecido para cada Estado, e porão sempre sua contabilidade à disposição da Comissão Executiva e do Conselho Nacional de Minas e Metalurgia, para que êste, de acôrdo com a legislação em vigor, possa fixar adequadamente os preços do carvão nacional dos vários tipos e procedências.
§ 1ºNo cálculo dêsses preços serão considerados os benefícios concedidos em virtude do disposto no artigo anterior e a necessidade de atribuir às emprêsas de mineração lucros compatíveis com os riscos da indústria.
§ 2ºPoderão também ser financiadas as emprêsas produtoras de carvão para consumo próprio desde que se enquadrem no esquema geral de produção que tiver sido estabelecido.
Art. 8.
A Comissão Executiva, ouvido o D.N.P.M., baixará instruções compulsórias aos mineradores beneficiados diretamente por esta lei, acêrca dos processos de extração e lavagem do carvão.
Parágrafo únicoNo caso da mineração de Santa Catarina, tais instruções deverão visar, precipuamente, à racionalização da produção do carvão de tipo metalúrgico.
Art. 9.
É o Poder Executivo autorizado a proceder à encampação ou desapropriação do Pôrto de Imbituba, podendo permitir que a emprêsa concessionária realize as obras previstas neste plano no prazo estabelecido, caso haja nisso conveniência.
Parágrafo únicoNo caso de reversão do pôrto ao domínio da União, poderá o Presidente da República:
a)autorizar seja êle explorado sob regime de arrendamento;
b)determinar que a Comissão Executiva superintenda a sua administração, enquanto não atribuída a outra entidade.
Art. 10.
A Comissão Executiva promoverá a aquisição de embarcações apropriadas, em número e com características que permitam o transporte eficiente e econômico do carvão. (Revogado pela Lei nº 3.353, de 1957)
Parágrafo únicoEssas embarcações serão reservadas para as linhas de transporte de carvão e só poderão ser destinadas a outro fins mediante audiência da Comissão Executiva e, após sua extinção, do Conselho Nacional de Minas e Metalurgia. (Revogado pela Lei nº 3.353, de 1957)
Art. 11.
O uso das facilidades de pôrto e de transporte que forem estabelecidas ficará limitado aos tipos de carvão aprovados pelo Conselho Nacional de Minas e Metalurgia, evitando-se, tanto quanto possível, a exportação de carvão bruto ou com características julgadas inconvenientes pelos órgãos competentes.
Art. 12.
Nenhuma decisão administrativa, que se reflita sôbre a economia do carvão nacional, ou sôbre a integridade e exeqüibilidade desta lei, será tomada sem prévia audiência da Comissão Executiva.
§ 1ºQuando a Comissão Executiva discordar de proposta feita por qualquer órgão de administração pública federal, relativa ao carvão ou capaz de refletir-se sôbre a execução do Plano caberá recurso da decisão, com efeito suspensivo, para o Presidente da República que resolvera afinal.
§ 2ºNa fixação das tarifas de serviços públicos e de fretes para carvão será sempre ouvido o Conselho Nacional de Minas e Metalurgia, devendo ser adotadas as taxas de amortização e juros usuais para tais casos.
Art. 13.
É o Poder Executivo autorizado a conceder financiamento até o total de Cr$ 50.000.000,00 (cinqüenta milhões de cruzeiros) para instalação de uma central têrmo-elétrica na região carvoeira do Paraná e outra na de Santa Catarina, destinadas ao aproveitamento do carvão de tipo não exportável, anti-econômico ou residual. (Vide Lei nº 3.353, de 1957)
Parágrafo únicoVETADO.

cada Estado mediante requerimento, acompanhado do projeto, orçamento, memória justificativa da usina, bem como prova da idoneidade moral, financeira e técnica do pretendente. Submetidas estas informações ao Conselho Consultivo e a Diretoria, cabe-lhes decidir sôbre o referido requerimento.

Art. 14.
É o Poder Executivo autorizado a conceder, até o total de Cr$50.000.000,00 (cinqüenta milhões de cruzeiros), financiamento às indústrias nacionais que utilizem a pirita do carvão nacional na produção de ácido sulfúrico ou de enxofre. (Vide Lei nº 3.353, de 1957)
Parágrafo únicoOs financiamentos serão concedidas mediante requerimento em que descrevam as instalações da pretendente e sua situação econômica e se forneçam esclarecimentos sôbre o processo de produção a empregar, que será submetido à apreciação do Departamento Nacional da Produção Mineral e do Conselho Nacional de Minas e Metalurgia.
Art. 15.
É o Poder Executivo autorizado a conceder financiamento até o total de Cr$ 15.000.000,00 (quinze milhões de cruzeiros) às emprêsas mineradoras que desejarem ampliar ou criar serviços de assistência social, e melhorar as condições de vida dos trabalhadores da indústria do carvão, inclusive pela elevação do seu orçamento familiar.
Parágrafo únicoA Comissão Executiva realizará empreendimentos relativos à assistência social no interêsse dos trabalhadores na indústria do carvão, despendendo, a partir de 1953, a quantia total de 15 milhões de cruzeiros. (Vide Lei nº 3.353, de 1957)
Art. 16.
Os financiamentos previstos nos artigos 6º, 14 e 15 serão realizados sob condições favoráveis de juros e amortização, mediante garantias adequadas.
Parágrafo únicoOs contratos-tipo, as taxas de juros e os planos de resgate dos financiamentos serão submetidos à aprovação do Presidente da República.
Art. 17.
Os financiamentos às emprêsas privadas serão concedidos pela Comissão Executiva.
§ 1ºA Comissão Executiva poderá contratar com o Banco do Brasil S.A. ou Caixa Enonômica Federal a administração dos financiamentos que conceder a emprêsas privadas.
§ 2ºPoderá ainda a Comissão contratar com o Banco do Brasil S. A. ou outras entidades oficiais de crédito os próprios financiamentos, nos limites estabelecidos pelos artigos 6º, 14 e 15, mediante sua aprovação aos emprestimos em cada caso, correndo a diferença de juros por conta das verbas outorizadas nesta lei e das dotações que a seguir forem consignadas nos orçamentos.
§ 3ºOs contratos previstos nesta lei serão isentos do impôsto do sêlo.
Art. 18.
Os contratos de financiamento serão submetidos a registro no Tribunal de Contas.
Parágrafo únicoA fiscalização do cumprimento dos contratos de financiamento compete à Comissão Executiva e, após sua extinção, ao Departamento Nacional da Produção Mineral, podendo ser transferida ao órgão financiador.
Art. 19.
Obtido os financiamentos externos ou internos, na forma dos artigos 3º e 17, § 2º, ou realizados pelas próprias emprêsas privadas os investimentos previstos nesta lei, só serão aplicadas, das dotações correspondentes, constantes do Anexo nº 1, as parcelas que se destinarem a satisfazer os encargos daqueles financiamentos, consignando os orçamentos posteriores a 1955 as dotações necessárias ao serviço de amortização e juros.
Art. 20.
O Presidente da República, ouvida a Comissão Executiva, expedirá os atos necessários à solução das seguintes questões decorrentes da execução do Plano:
a)modalidade de administração ao Lavador de Capivari;'
b)modalidade de administração da frota carvoeira;
c)distribuição da produção oriunda do Lavador de Capivari, de modo a atender, precipuamente, à industria siderúrgica;
d)fixação dos critérios para cálculo das tarifas de fornecimento de energia elétrica à mineração e indústria do carvão nas zonas produtoras, de modo a assegurar condições de produtividade.
Art. 21.
Os equipamentos necessários à racionalização da indústria do carvão, encomendados dentro de 4 (quatro) anos, gozarão, ouvida a Comissão Executiva, de prioridade na concessão de câmbio e de licença de importação bem como de isenção de imposto e taxas aduaneiras, exceto a de previdência social.
Art. 22.
As despesas, decorrentes da aplicação desta lei, que não resultem dos investimento ou destinações específicas previstos nos itens 1 a 12 do Anexo nº 1, serão atendidas com a dotação consignada no item 15.
Art. 23.
As dotações de que trata o art. 2º, após registro pelo Tribunal de Contas, serão postas no Banco do Brasil, por antecipação, à disposição do Diretor Executivo, que as movimentará livremente e comprovará o seu emprego perante o Tribunal de Contas no final de cada exercício pelo processo de tomada de contas.
Art. 24.
Para efeito de aplicação, as dotações mencionadas no artigo 2º terão validade até o exercício de 1957.
Parágrafo únicoAs economias que eventualmente puderem ser feitas, em qualquer setor ou item do Anexo nº 1, salvo as referidas no art. 19, poderão ser aplicadas, a juízo do Presidente da República, no refôrço da dotação destinada a outro setor ou item, nos têrmos desta lei.
Art. 25.
VETADO.

Presente exercício correrão à conta das dotações destinadas à racionalização da indústria do carvão, constantes do Anexo nº 4, Verba 4, consignação IX, sub-consignação 23, item 5, alínea 03, do orçamento vigente.

Art. 26.
Esta lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário.

Rio de Janeiro, 11 de junho de 1953; 132º da Independência e 65º da República.

GETÚLIO VArGAS Álvaro de Souza Lima.

Horário Lafer

Este texto não substitui o publicado no DOU de 13.6.1953.

ANEXO Nº 1

PLANO DO CARVÃO NACIONAL

ESPECIFICAÇÃO DAS DOTAÇÕES

I- Setor Transportes

Cr$

a)em Santa Catarina:
1- Construção do pôrto de Imbituba, permitindo acostagem de navios de 10m de calado e carga mecânica do carvão, e indenizações correlatas ....160.000.000,00
2- Aquisição de uma frota carvoeira, para transportes a granel ...................(Vide Lei nº 3.119, de 1957)110.000.000,00
b)no Rio Grande do Sul:
3- Construção de ramais ferroviários para as minas ..................................20.000.000,00
4- Instalação de uma Central têrmo-elétrica, (VETADO) ............................10.000.000,00
5- Para dragagem dos (VETADO) rios Guaíba e ro de Xarqueadas .............200.000.000,00
c)no Paraná:
6- Ligação ferroviárias entre as estações de Lisimaco Costa e Ventania .....20.000.000,00
d)na Estrada de Ferro Central do Brasil:
7- Construção de uma carvoeira (VETADO) ............................................10.000.000,00
e)no pôrto do Rio de Janeiro:
8- Aparelhamento do pátio de carvão e dragagem .....................................25.000.000,00
f)no Estado do Rio de Janeiro:
9- Construção do pôrto de Itacurussá ......................................................25.000.000,00

II- Setor Mineração e Indústria:

10- Financiamento da aquisição e instalação de equipamento para as minas e de aparelhagem para a lavagem do carvão .......180.000.000,00
11- Financiamentos das indústrias que utilizarem carvão nacional como matéria prima, que consumirem pirita do carvão nacional ou que se destinarem a obter enxofre dessa pirita ..................................................(Vide Lei nº 3.226, de 1957)50.000.000,00
12- Assitência social aos trabalhadores da indústria ...................................30.000.000,00
13- Instalação de uma central têrmoelétrica na região carvoeira do Paraná e outra na de Santa Catarina, destinadas ao aproveitamento do carvão de tipo não exportável, anti-econômico ou residual .....................................(Vide Lei nº 3.226, de 1957)50.000.000,000

III- Setor Pesquisa, Administração e eventuais:

14- Pesquisa de carvão e investigações tecnológicas sôbre seu melhor aproveitamento ......................................................50.000.000,00
15- Despesas administrativas com a execução do Plano ............................20.000.000,00
16- Diferenças de orçamento das obras previstas e outros empreendimentos sôbre carvão, inclusive eventuais .........................20.000.000,00
IV
- Para estabelecimento de uma usina siderúrgiaca, ... (VETADO)... à base ... (Vetado) ... de carvão nacional ...........................		500.000.000,00
Total .1.480.000.000.00

ANEXO Nº 1

PLANO DO CARVÃO NACIONAL

ESPECIFICAÇÃO DAS DOTAÇÕES

(Redação dada pela Lei nº 3.353, de 1956)

ISetor Transporte:

Cr$

a)em Santa Catarina:
1.Construção e aparelhamento do pôrto de Imbituba e indenizações correlatas ..160.000.000,00
b)no Rio Grande do Sul:
2. Construção de ramais ferroviários para as minas ..........................................20.000.000,00
3. Construção de uma ponte rodoviária sôbre o rio Jacui, entre Triunfo e São Jerônimo (Lei número 3.018, de 17 de dezembro de 1956) ................................ (Suprimido pela Lei nº 3.678, de 1959)200.000.000,00
c)no Pôrto do Rio de Janeiro:
4. Aparelhamento do pátio de carvão e dragagem ............................................25.000.000,00
d)no Estado do Rio de Janeiro:
5. Aparelhamento do Pôrto de Angra dos Reis ................................................30.000.000,00
6. Estudos para contrução do pôrto de Itacurussá ...........................................10.000.000,00
IISetor Mineração e Indústria:

Cr$

7. Financiamento da aquisição e instalação de equipamentos para as minas e de aparelhagem para lavagem do carvão ........................300.000.000,00
8. Financiamento às emprêsas mineradoras para serviços de assistência social15.000.000,00
9. Empreendimentos da Comissão Executiva do Plano do Carvão Nacional relativos à assistência social, no interêsse dos trabalhadores na indústria do carvão ..........................................................................................................25.000.000,00
10. Participação da União numa Sociedade de Economia Mista, destinada à construção de uma usina termoelétrica em Santa Catarina (Lei número 3.119, de 31 de março de 1957) ...............................................................................130.000.000,00
11. Participação da União numa Sociedade de Economia Mista, destinada à contrução de uma usina termoelétrica no Paraná (Lei nº 3.226, de 27 de julho de 1957) ...........................................................................................................100.000.000,00
11-A - Complementação das obras correspondentes à primeira etapa (20.000kw) da construção da Usina Termelétrica de Candiota (Incluído pela Lei nº 3.678, de 1959)200.000.000,00.
IIISetor Pesquisa, Administração e Eventuais:

Cr$

12. Pesquisa de carvão e investigações técnológicas sôbre seu melhor aproveitamento ...........................................................................................70.000.000,00
13. Despesas administrativas com a execução do Plano ...............................40.000.000,00
14. Diferanças de orçamento das obras previstas e outros empreendimentos sôbre carvão, inclusive eventuais ....................40.000.000,00
Total ..........................................................................................................1.165.000.000,00

ANEXO Nº 2

PLANO DO CARVÃO NACIONAL

Aplicação de recursos, essenciais ao Plano, já autorizados pela Lei nº 1.102, de 18 de maio de 1950:

I- Setor Transportes:

a)no Rio Grande do Sul:
1- Construção de uma ponte sôbre o Rio Jacuí, entre Triunfo e São Jerônimo.
2- Melhorias na Viação Ferrea Rio Grande do Sul.
3- Prolongamento do cais acostável de Pôrto Alegre, até o parque carvoeiro.
b)em Santa Catarina:
4- Melhorias na Estrada de Ferro Dona Teresa Cristina.
5- Aparelhamento e obras no Pôrto de Laguna.
c)no Paraná:
6- Melhoria na Rêde de Viação Paraná-Santa Catarina, mediante reforma dos ramais do Rio do Peixe e do Paranapanema, construção das variantes Wenceslau Braz-Itararé e Joaquim Murtinho-Itararé e aquisição de material rodante.
d) na Estrada de Ferro Central do Brasil:
7- Aquisição de material rodante e de tração para transporte de carvão.
e) no pôrto do Rio de Janeiro:
8- Aparelhamento do pátio de carvão e dragagem (a ser executado pelo concessionário).

*

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