Leis Ordinárias
Lei nº 13974, de 7 de janeiro de 2020
Lei 13974
Art. 1.
Esta Lei reestrutura o Conselho de Controle de Atividades Financeiras (Coaf), de que trata o art. 14 da Lei nº 9.613, de 3 de março de 1998 .
Presidência da República
Secretaria-Geral
Subchefia para Assuntos Jurídicos
Dispõe sobre o Conselho de Controle de Atividades Financeiras (Coaf), de que trata o art. 14 da Lei nº 9.613, de 3 de março de 1998.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 2.
O Coaf dispõe de autonomia técnica e operacional, atua em todo o território nacional e vincula-se administrativamente ao Ministério da Fazenda. (Redação dada pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada O Coaf dispõe de autonomia técnica e operacional, atua em todo o território nacional e vincula-se administrativamente ao Banco Central do Brasil.
Art. 3.
Compete ao Coaf, em todo o território nacional, sem prejuízo das atribuições estabelecidas na legislação em vigor:
Iproduzir e gerir informações de inteligência financeira; e (Redação dada pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada produzir e gerir informações de inteligência financeira para a prevenção e o combate à lavagem de dinheiro;
IIpromover a interlocução institucional com órgãos e entidades nacionais, estrangeiros e internacionais que tenham conexão com suas atividades.
Art. 4.
A estrutura organizacional do Coaf compreende:
IPresidência;
IIPlenário; e
IIIQuadro Técnico.
§ 1ºO Plenário é composto do Presidente do Coaf e de 12 (doze) servidores ocupantes de cargo efetivos, de reputação ilibada e reconhecidos conhecimentos em matéria de prevenção e combate à lavagem de dinheiro, escolhidos dentre integrantes dos quadros de pessoal dos seguintes órgãos e entidades:
IBanco Central do Brasil;
IIComissão de Valores Mobiliários;
IIISuperintendência de Seguros Privados;
IVProcuradoria-Geral da Fazenda Nacional;
VSecretaria Especial da Receita Federal do Brasil;
VIAgência Brasileira de Inteligência;
VIIMinistério das Relações Exteriores;
VIIIMinistério da Justiça e Segurança Pública;
IXPolícia Federal;
XSuperintendência Nacional de Previdência Complementar;
XIControladoria-Geral da União;
XIIAdvocacia-Geral da União.
§ 2ºCompete ao Plenário, sem prejuízo de outras atribuições previstas no Regimento Interno do Coaf:
Idecidir sobre as orientações e as diretrizes estratégicas de atuação propostas pelo Presidente do Coaf;
IIdecidir sobre infrações e aplicar as penalidades administrativas previstas no art. 12 da Lei nº 9.613, de 3 de março de 1998 , em relação a pessoas físicas e pessoas jurídicas abrangidas pelo disposto no art. 9º da Lei nº 9.613, de 3 de março de 1998 , para as quais não exista órgão próprio fiscalizador ou regulador;
IIIconvidar especialistas em matéria correlacionada à atuação do Coaf, oriundos de órgãos e entidades públicas ou de entes privados, com o intuito de contribuir para o aperfeiçoamento de seus processos de gestão e inovação tecnológica, observada pelo convidado a preservação do sigilo de informações de caráter reservado às quais tenha acesso.
§ 3ºA participação dos membros do Plenário em suas sessões deliberativas será considerada prestação de serviço público relevante não remunerado.
§ 4ºO Quadro Técnico compreende o Gabinete da Presidência, a Secretaria-Executiva e as Diretorias Especializadas definidas no Regimento Interno do Coaf.
§ 5ºCompete ao Ministro de Estado da Fazenda escolher e nomear o Presidente do Coaf e os membros do Plenário. (Redação dada pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada Compete ao Presidente do Banco Central do Brasil escolher e nomear o Presidente do Coaf e os membros do Plenário.
§ 6ºCompete ao Presidente do Coaf escolher e nomear, observadas as exigências de qualificação profissional e formação acadêmica previstas em ato do Poder Executivo:
Io Secretário-Executivo e os titulares das Diretorias Especializadas referidas no § 4º deste artigo;
IIos servidores, os militares e os empregados públicos cedidos ao Coaf ou por ele requisitados;
IIIos ocupantes de cargos em comissão e funções de confiança.
Art. 5.
A organização e o funcionamento do Coaf serão estabelecidos em seu regimento interno, inclusive quanto: (Redação dada pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada A organização e o funcionamento do Coaf, incluídas a sua estrutura e as competências e as atribuições no âmbito da Presidência, do Plenário e do Quadro Técnico, serão definidos em seu Regimento Interno, aprovado pela Diretoria Colegiada do Banco Central do Brasil.
Ia sua estrutura e as suas competências; e (Incluído pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada
IIas atribuições de seus membros no âmbito da Presidência, do Plenário e do Quadro Técnico. (Incluído pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada
Parágrafo únicoO regimento interno do Coaf será aprovado pelo Ministro de Estado da Fazenda. (Incluído pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada
Art. 6.
O processo administrativo sancionador no âmbito do Coaf: (Redação dada pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada O processo administrativo sancionador no âmbito do Coaf será disciplinado pela Diretoria Colegiada do Banco Central do Brasil, à qual incumbe dispor, entre outros aspectos, sobre o rito, os prazos e os critérios para gradação das penalidades previstas na Lei nº 9.613, de 3 de março 1998 , assegurados o contraditório e a ampla defesa.
Iserá disciplinado por ato do Ministro de Estado da Fazenda, mediante apresentação de proposta do Plenário do Coaf; e (Incluído pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada
IIdisporá, entre outros aspectos, sobre o rito, os prazos e os critérios para gradação das penalidades previstas na Lei nº 9.613, de 3 de março 1998, assegurados os princípios do contraditório e da ampla defesa. (Incluído pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada
§ 1ºCaberá recurso das decisões do Plenário relacionadas ao processo administrativo de que trata o caput deste artigo ao Conselho de Recursos do Sistema Financeiro Nacional.
§ 2ºO disposto na Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999 , aplica-se subsidiariamente aos processos administrativos sancionadores instituídos no âmbito do Coaf.
Art. 7.
É aplicável ao Coaf o disposto no art. 2º da Lei nº 9.007, de 17 de março de 1995 . (Revogado pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada
Parágrafo únicoÉ vedada a redistribuição para os quadros de pessoal do Banco Central do Brasil de servidor oriundo de outros órgãos e entidades, em razão do exercício no Coaf. (Revogado pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada
Art. 8.
Aos integrantes da estrutura do Coaf é vedado:
Iparticipar, na forma de controlador, administrador, gerente preposto ou mandatário, de pessoas jurídicas com atividades relacionadas no caput e no parágrafo único do art. 9º da Lei nº 9.613, de 3 de março de 1998 ;
IIemitir parecer sobre matéria de sua especialização, fora de suas atribuições funcionais, ainda que em tese, ou atuar como consultor das pessoas jurídicas a que se refere o inciso I do caput deste artigo;
IIImanifestar, em qualquer meio de comunicação, opinião sobre processo pendente de julgamento no Coaf;
IVfornecer ou divulgar informações conhecidas ou obtidas em decorrência do exercício de suas funções a pessoas que não disponham de autorização legal ou judicial para acessá-las.
§ 1ºÀ infração decorrente do descumprimento do inciso IV do caput deste artigo aplica-se o disposto no art. 10 da Lei Complementar nº 105, de 10 de janeiro de 2001 .
§ 2ºO Presidente do Coaf adotará as diligências necessárias para apuração de responsabilidade dos servidores e demais pessoas que possam ter contribuído para o descumprimento do disposto no caput deste artigo e encaminhará relatório circunstanciado à autoridade policial ou ao Ministério Público para adoção das medidas cabíveis.
§ 3ºAs providências previstas no § 2º serão adotadas pelo Ministro de Estado da Fazenda na hipótese de indícios de autoria ou de participação do Presidente do Coaf. (Redação dada pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada As providências previstas no § 2º deste artigo serão adotadas pelo Presidente do Banco Central do Brasil caso haja indícios de autoria ou de participação do Presidente do Coaf.
Art. 9.
Constituem dívida ativa da União os créditos decorrentes da atuação do Coaf inscritos até 19 de agosto de 2019 e a partir da data de publicação da Medida Provisória nº 1.158, de 12 de janeiro de 2023. (Redação dada pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada Constituem Dívida Ativa do Banco Central do Brasil os créditos decorrentes da atuação do Coaf inscritos a partir de 20 de agosto de 2019.
§ 1ºContinuam integrando a Dívida Ativa da União as multas pecuniárias e seus acréscimos legais relativos à ação fiscalizadora do Coaf nela inscritos até 19 de agosto de 2019.
§ 2ºCompete aos titulares do cargo de Procurador do Banco Central do Brasil o exercício das atribuições previstas no art. 4º da Lei nº 9.650, de 27 de maio de 1998 , em relação ao Coaf.
§ 1ºIntegram a dívida ativa do Banco Central do Brasil as multas pecuniárias e os seus acréscimos legais relativos à ação fiscalizadora do Coaf nela inscritos entre 20 de agosto de 2019 e o dia anterior à data de publicação da Medida Provisória nº 1.158, de 12 de janeiro 2023. (Redação dada pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada
§ 2ºA representação judicial e extrajudicial do Coaf compete aos membros da Advocacia-Geral da União. (Redação dada pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada
§ 1ºContinuam integrando a Dívida Ativa da União as multas pecuniárias e seus acréscimos legais relativos à ação fiscalizadora do Coaf nela inscritos até 19 de agosto de 2019.
§ 2ºCompete aos titulares do cargo de Procurador do Banco Central do Brasil o exercício das atribuições previstas no art. 4º da Lei nº 9.650, de 27 de maio de 1998 , em relação ao Coaf.
Art. 10.
Ficam mantidos os cargos em comissão e as funções de confiança integrantes da estrutura do Coaf em 19 de agosto de 2019. (Revogado pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada
Art. 11.
Ficam mantidos os efeitos dos atos de cessão, requisição e movimentação de pessoal destinado ao Coaf editados até 19 de agosto de 2019. (Revogado pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada
Art. 12.
Ministério da Economia e o Ministério da Justiça e Segurança Pública prestarão, até 31 de dezembro de 2020, o apoio técnico e administrativo necessário para o funcionamento e a operação do Coaf. (Revogado pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada
Art. 13.
Ato conjunto do Ministério da Economia, do Ministério da Justiça e Segurança Pública e do Banco Central do Brasil disporá sobre a transferência progressiva de processos e contratos administrativos. (Revogado pela Medida Provisória nº 1.158, de 2023) Vigência encerrada
Art. 14.
Ficam revogados os arts. 13 , 16 e 17 da Lei nº 9.613, de 3 de março de 1998.
Art. 15.
Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 7 de janeiro de 2020; 199º da Independência e 132º da República.
JAIR MESSIAS BOLSONARO
Marcelo Pacheco dos Guaranys
Roberto de Oliveira Campos Neto
Este texto não substitui o publicado no DOU de 8.1.2020
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