Espírito Santo
Lei Complementar Estadual do Espírito Santo nº 936, de 27 de dezembro de 2019
Nº 936/2019
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CAPÍTULO I – DISPOSIÇÕES GERAIS CAPÍTULO II – DAS DEFINIÇÕES CAPÍTULO III – DOS RECURSOS CAPÍTULO IV – DO SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO DE FAUNA SILVESTRE CAPÍTULO V – DAS AUTORIZAÇÕES PARA USO E MANEJO DE FAUNA SILVESTRE EM PROCESSOS DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL CAPÍTULO VI – DAS INFRAÇÕES E PENALIDADES CAPÍTULO VII – DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO CAPÍTULO VIII – DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIASInstitui a Política Estadual de Proteção à Fauna Silvestre e dá outras providências.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO
Faço saber que a Assembleia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1.
Fica instituída a Política Estadual de Proteção à Fauna Silvestre a ser implementada observando-se os princípios e objetivos, estabelecidos na lei.
§ 1ºOs animais não humanos possuem natureza jurídica sui generis e são sujeitos de direitos despersonificados, dos quais devem gozar e obter tutela jurisdicional em caso de violação, vedado o seu tratamento como coisa.
§ 2ºOs animais das espécies silvestres, nativas ou migratórias, aquáticas ou terrestres, que tenham todo ou parte do seu ciclo de vida ocorrendo na circunscrição do Estado do Espírito Santo, bem como seus ninhos, abrigos e criadouros naturais são bens de uso público, conforme art. 225 da Constituição Federal, sendo proibida a sua utilização, perseguição, perturbação, destruição, caça ou apanha, ressalvadas as hipóteses previstas em leis.
§ 3ºO uso e o manejo da fauna silvestre e da fauna exótica dependerão de autorização prévia do Estado, previsto na Lei Complementar Federal nº 140, de 08 de dezembro de 2011, e sua regulamentação será tratada em normas específicas.
§ 4ºOs instrumentos de gestão serão estabelecidos por ato regulamentar.
§ 5ºOs recursos pesqueiros serão tratados mediante lei própria.
CAPÍTULO II
DAS DEFINIÇÕES
Art. 2.
Para fins de aplicação desta Lei Complementar, considerar-se-á:
Ianimal oriundo de entrega voluntária: animal da fauna silvestre e fauna exótica que estava sob guarda ou posse de pessoa que, antes da abordagem policial ou fiscalizatória, acionou o Poder Público visando à entrega do espécime;
IICentro de Triagem e Reabilitação de Animais Silvestres - CETRAS: empreendimento apto a receber, identificar, marcar, triar, avaliar, recuperar, reabilitar e destinar espécimes da fauna silvestre e da fauna exótica;
IIICITES: Convenção de Comércio Internacional das Espécies da Flora e da Fauna Selvagem em Perigo de Extinção;
IVfauna doméstica: espécies da fauna declarados pelo Poder Público, por meio de ato normativo, como dispensados de autorização relativa à gestão de fauna silvestre e exótica que, por meio de processos tradicionais e sistematizados de manejo e melhoramento zootécnico, tornaram-se domésticas, possuindo características biológicas ou comportamentais em estreita dependência do homem;
Vfauna exótica invasora: espécie introduzida a um ecossistema do qual não faz parte originalmente, mas onde se adapta e passa a exercer dominância, prejudicando processos naturais e espécies nativas, podendo causar prejuízos de ordem econômica e social;
VIfauna silvestre: espécies nativas, migratórias e quaisquer outras, aquáticas ou terrestres, que tenham todo ou parte de seu ciclo de vida ocorrendo dentro dos limites do território brasileiro, ou águas jurisdicionais brasileiras;
VIIfauna exótica: espécies cuja distribuição geográfica original não inclui o território brasileiro e suas águas jurisdicionais, ainda que introduzidas, pelo homem ou espontaneamente, em ambiente natural, inclusive as espécies asselvajadas e excetuadas as migratórias;
VIIIfauna sinantrópica: animais de espécies silvestres ou exóticas, que utilizam recursos de áreas antrópicas, de forma transitória em seu deslocamento, como via de passagem, local de descanso ou, de forma permanente, utilizando-as como área de vida;
IXhabitat: conjunto de atributos de ordem física, química, biológica ou geológica, de origem natural ou artificial, inerentes e essenciais à proteção, manutenção e desenvolvimento de toda e qualquer espécie animal ou vegetal;
Xmanejo de fauna silvestre e fauna exótica ex situ: ação autorizada de manutenção, criação, reabilitação, reprodução e destinação de fauna em cativeiro;
XImanejo da fauna silvestre in situ: ação autorizada com finalidade de movimentação, controle, libertação, soltura, translocação, extração ou retirada de animais silvestres na natureza visando à conservação da biodiversidade, pesquisa científica, estudos ambientais e evitando riscos à saúde pública e prejuízos à agropecuária;
XIImaus-tratos: qualquer ação ou omissão que atente contra a saúde ou a integridade física ou mental de animal, notadamente:
a)privar o animal das suas necessidades básicas (água, alimentação, luz, movimento, ar, abrigo, assistência veterinária);
b)lesar ou agredir o animal, causando-lhe sofrimento, dano físico, mutilação ou morte, salvo nas situações admitidas pela legislação vigente;
c)abandonar animal(is);
d)obrigar o animal a realizar trabalho excessivo ou superior à sua capacidade física ou submetê-lo a condições ou tratamentos que resultem em sofrimento;
e)criar, manter ou expor animal em recinto desprovido de segurança, limpeza e desinfecção, ou com espaço físico inadequado;
f)utilizar animal em confronto ou luta, entre animais da mesma espécie ou de espécies diferentes;
g)provocar envenenamento em animal que resulte ou não em morte;
h)deixar de propiciar morte rápida e indolor a animal cuja eutanásia seja necessária e recomendada por médico veterinário;
i)abusar sexualmente de animal;
j)promover distúrbio psicológico e comportamental em animal, atestado por profissional habilitado;
k)outras ações ou omissões atestadas por profissional habilitado ou instituídas por instrumentos próprios;
XIIIperda de habitat: qualquer alteração, temporária ou permanente, de ordem física, química, biológica ou geológica que altere os atributos necessários à manutenção da vida animal ou vegetal, de forma que estas não possam mais colonizar, se manter ou exercer suas funções biológicas nesse habitat;
XIVparte ou produto da fauna silvestre e da fauna exótica: pedaço ou fração originário de um espécime da fauna silvestre e da fauna exótica, que não tenha sido beneficiado a ponto de alterar sua característica, forma ou propriedade primária;
XVreabilitação: ação planejada que visa à recuperação, à preparação e ao treinamento de animais para a sua liberação no ambiente natural;
XVIsubproduto da fauna silvestre e da fauna exótica: pedaço ou fração originário de um espécime da fauna silvestre ou da fauna exótica beneficiado a ponto de alterar sua característica, forma ou propriedades primárias;
XVIItranslocação: ação autorizada de captura e transferência de animais silvestres, em estado selvagem, de uma parte de sua distribuição geográfica natural para outra (vida livre), com período curto de contenção;
XVIII - Sistema Integrado de Gestão de Fauna – SIGFAU: um colegiado composto por órgão da Administração Pública, destinado à execução da política estadual da fauna silvestre.
Art. 3.
Encontram-se sob especial regime de proteção no estado do Espírito Santo todos os animais de quaisquer espécies silvestres, mantidas em cativeiro ou de vida livre, bem como os ecossistemas ou parte destes que lhes sirvam de habitat, e, em especial:
Iespécies constantes das listas oficiais de espécies ameaçadas de extinção e aquelas constantes nos Anexos I e II da CITES;
IIespécies endêmicas;
IIIespécies que se encontrem em desequilíbrio populacional;
IVespécies que sofrem pressão de caça, apanha e tráfico;
Vespécies perseguidas por causarem impactos econômicos negativos;
VIespécies vítimas de maus-tratos; e
VIIespécies de interesse comercial.
Art. 4.
São vedadas as práticas que coloquem em risco as funções ecológicas da fauna, provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais a maus-tratos, ficando, portanto, proibida a utilização, perseguição, destruição, caça, apanha, coleta ou captura de exemplares, remoção, comércio de espécies, produtos e objetos que impliquem atividades proibidas, ressalvadas as hipóteses legalmente admitidas, mediante prévia autorização do órgão competente.
SEÇÃO I
Princípios
Art. 5.
A Política Estadual de Proteção à Fauna Silvestre tem por princípios:
Ia fauna silvestre como bem de domínio público e de interesse da coletividade;
IIa conservação da biodiversidade, incluindo a manutenção da diversidade genética;
IIIa promoção e o incremento da preservação e restauração da diversidade biológica e dos ecossistemas e habitats naturais, em especial, daqueles considerados habitat de espécies ameaçadas de extinção;
IVo combate aos maus-tratos aos animais;
Va melhoria da qualidade de vida e do ambiente;
VIa compatibilização do desenvolvimento econômico-social com a conservação, a preservação e a proteção da fauna;
VIIo controle e a fiscalização do uso da fauna silvestre e da fauna exótica; e
VIIIa manutenção in sito dos animais silvestres em seus habitats.
SEÇÃO II
Objetivos
Art. 6.
Constituem objetivos da Política Estadual de Proteção à Fauna Silvestre:
Ielaborar, desenvolver, instituir e monitorar programas, planos de ação, de capacitação e de educação ambiental, de curto, médio e longo prazo, para proteger, sensibilizar, conscientizar e conservar a fauna silvestre, bem como seus habitats, nas diferentes regiões do Estado;
IIinstituir o Sistema Integrado de Gestão da Fauna Silvestre do Estado do Espírito Santo – SIGFAU-ES e promover sua integração com outras políticas estaduais e federais de fauna silvestre e meio ambiente;
IIIfomentar, estabelecer e coordenar convênios, contratos e parcerias com instituições públicas ou privadas, municipais, estaduais, nacionais ou internacionais, a fim de aprimorar esforços conjuntos para proteção e conservação da fauna silvestre e seus habitats, bem como para obtenção de recursos financeiros e humanos que garantam a operacionalidade do SIGFAU-ES, programas e projetos associados;
IVcadastrar, autorizar e fiscalizar os empreendimentos e os usos de fauna silvestre e da fauna exótica, bem como fomentar e apoiar projetos de investigação científica e programas de proteção e conservação da fauna silvestre;
Videntificar e promover áreas prioritárias para a conservação da fauna silvestre e incentivo para o seu estabelecimento;
VIdisciplinar o uso e o manejo da fauna silvestre e da fauna exótica dentro de suas competências;
VIIdefinir ações de controle para espécies exóticas invasoras, com a definição de planos de ação emergenciais, como medida de proteção à fauna silvestre;
VIIIpromover a proteção e conservação de espaços territoriais e seus recursos ambientais de relevância para a conservação da fauna silvestre;
IXrevisar e publicar a lista oficial de espécies da fauna silvestre ameaçadas de extinção no Estado do Espírito Santo;
Xfomentar e apoiar a criação/manutenção de CETRAS; e
XIarticular e implementar ações para o controle ao tráfico de animais silvestres no Estado.
CAPÍTULO III
DOS RECURSOS
Art. 7.
Os recursos necessários à execução da Política Estadual de Proteção à Fauna Silvestre serão provenientes:
I - de dotações orçamentárias;
IIdo produto de arrecadação de taxas de licenças e autorizações para o uso e manejo de fauna;
IIIda aplicação de multas por infrações previstas nesta Lei Complementar;
IVdo Fundo de Defesa e Desenvolvimento do Meio Ambiente – FUNDEMA;
Vdas conversões de multas aplicadas com base nesta Lei Complementar e na Lei Estadual nº 7.058, de 18 de janeiro de 2002;
VIde medidas compensatórias;
VIIde doações de pessoas físicas ou jurídicas;
VIIIde convênios, acordos, fundos, editais, chamamentos ou qualquer outra forma de fomento destinado à proteção da fauna e da biodiversidade; e
IXde quaisquer outros recursos que venham a ser destinados à proteção da fauna silvestre ou aos seus habitats.
Parágrafo únicoOs recursos descritos neste artigo serão aplicados conforme plano de gerenciamento de recursos, por meio de ato regulamentar.
Art. 8.
Os recursos obtidos em decorrência da aplicação de penalidades de multa por infrações previstas nesta Lei Complementar deverão ser prioritariamente destinados às seguintes ações, não necessariamente nessa ordem:
Ifortalecimento institucional e reequipamentação das instituições executoras da Política Estadual de Conservação da Fauna Silvestre;
IIcapacitação dos agentes públicos que atuam em ações destinadas à proteção da fauna silvestre;
IIIinfraestrutura e instrumentação para a gestão dos recursos faunísticos, recepção, triagem, manutenção e destinação dos animais silvestres apreendidos ou sob custódia do Estado; e
IVEducação ambiental.
Art. 9.
Poderá ser criada uma subconta específica dentro do FUNDEMA para receber recursos decorrentes das multas aplicadas em virtude desta Lei Complementar. (Redação dada pela Lei Complementar nº 1.116, de 15 de julho de 2025)
§ 1ºOs recursos desta subconta serão aplicados conforme Plano de Aplicação Anual e não estarão sujeitos à aprovação do Conselho de Gestão do FUNDEMA.
§ 2ºO Conselho de Gestão da Subconta será criado por ato regulamentar.
§ 1ºSe criada a subconta, seus recursos deverão ser aplicados conforme Plano de Aplicação Anual específico para a subconta, aprovado pelo Conselho Gestor do FUNDEMA. (Redação dada pela Lei Complementar nº 1.116, de 15 de julho de 2025)
§ 2ºA gestão e acompanhamento dos recursos da subconta serão definidos por ato regulamentar. (Redação dada pela Lei Complementar nº 1.116, de 15 de julho de 2025)
Art. 10.
s valores arrecadados decorrentes do recolhimento de taxas administrativas de uso ou de manejo de fauna e recolhimento de multas aplicadas com fundamento nesta Lei Complementar serão destinados da seguinte forma:
Ios recursos arrecadados decorrentes do recolhimento de taxas administrativas de uso ou de manejo de fauna e outras taxas previstas em lei serão revertidos exclusivamente para os órgãos emissores;
IIos recursos arrecadados com a aplicação de multas emitidas exclusivamente pelos órgãos integrantes do Sistema Estadual de Meio Ambiente - SISEMA referentes à fiscalização ambiental de ocorrências de fauna com base nesta Lei Complementar, serão revertidos ao FUNDEMA; (Redação dada pela Lei Complementar nº 1.116, de 15 de julho de 2025)
III55% (cinquenta e cinco por cento) dos recursos arrecadados com a aplicação de multas emitidas exclusivamente pela Polícia Militar do Espírito Santo, por meio de suas unidades especializadas em policiamento ambiental, referentes à fiscalização ambiental de ocorrências na fauna com base nesta Lei Complementar, deverão ser repassados a uma subconta a ser criada no Fundo Especial de Reequipamento da Polícia Militar – FUNREPOM;
IV40% (quarenta por cento) dos recursos arrecadados com a aplicação de multas exclusivamente pela Polícia Militar do Espírito Santo, por meio de suas unidades especializadas em policiamento ambiental, referentes à fiscalização ambiental de ocorrências que envolvam a fauna silvestre e fauna exótica objeto desta Lei Complementar, serão revertidos à subconta do FUNDEMA específica para receber recursos da fauna; e
V5% (cinco por cento) dos recursos arrecadados com a aplicação de multas emitidas exclusivamente pela Polícia Militar do Espírito Santo por meio de suas unidades especializadas em policiamento ambiental e registrados nas Delegacias das Policias Civis Especializadas em Meio Ambiente, referentes à fiscalização ambiental de ocorrências na fauna com base nesta Lei Complementar, deverão ser repassados a uma subconta a ser criada no Fundo Especial de Reequipamento da Polícia Civil – FUNREPOCI.
§ 1ºOs recursos arrecadados com base nesta Lei Complementar a serem destinados para a Polícia Militar e pela Polícia Civil, conforme incisos III e V, serão utilizados exclusivamente para atender as unidades especializadas em policiamento ambiental, visando à execução das ações de fiscalização, instrumentação, educação ambiental e policiamento para a fauna.
§ 2ºSerá criada uma subconta específica no Fundo Especial de Reequipamento da Polícia Militar – FUNREPOM, de que trata a Lei Complementar nº 72, de 26 de novembro de 1995, para receber os recursos oriundos da arrecadação de multas aplicadas pela Polícia Militar, conforme disposto no inciso III deste artigo.
§ 3ºSerá criado uma subconta específica no Fundo Especial de Reequipamento da Polícia Civil - FUNREPOCI, de que trata a Lei Complementar nº 71, de 26 de novembro de 1995, para receber os recursos oriundos da arrecadação de multas aplicadas pela Polícia Militar e registradas nas Delegacias Especializadas da Polícia Civil, conforme disposto no inciso V deste artigo.
Art. 11.
As taxas e preços de serviços e produtos para uso e manejo de recursos da fauna cobrados no estado do Espírito Santo estão estabelecidos na Lei Estadual n° 7.001, de 27 de dezembro de 2001, ou em outra normativa que a substitua.
CAPÍTULO IV
DO SISTEMA INTEGRADO DE GESTÃO DE FAUNA SILVESTRE
Art. 12.
Fica instituído o Sistema Integrado de Gestão de Fauna Silvestre do Estado do Espírito Santo - SIGFAU-ES.
§ 1ºSerão órgãos executores do Sistema:
IInstituto Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos - IEMA;
IIConselho Estadual de Meio Ambiente - CONSEMA;
IIIInstituto de Defesa Agropecuária e Florestal do Espírito Santo - IDAF;
IVSecretarias Municipais de Meio Ambiente;
VPolícia Militar por meio da Unidade Especializada da Policia Militar Ambiental;
VIPolícia Civil do Estado do Espírito Santo; e
VIIoutros órgãos que compõem o Sistema Estadual de Meio Ambiente ou que atuam direta ou indiretamente na gestão, fiscalização ou conservação da fauna silvestre.
§ 2ºA execução do SIGFAU-ES será realizada mediante Decreto Regulamentar.
§ 3ºCaberá ao IEMA a gestão do SIGFAU-ES.
SEÇÃO I
Da Criação, Uso, Manejo, Pesquisa Científica de Fauna Silvestre e da Perda do Habitat
Art. 13.
A criação, o uso, o manejo e a pesquisa científica que utilizem espécimes da fauna silvestre e da fauna exótica no estado do Espírito Santo dependem de prévia autorização do IEMA que regulamentará por meio de normatização, podendo ser executada por meio de convênios, contratos e acordos de cooperação.
Parágrafo únicoEm qualquer caso, devem ser observadas as regras de bem-estar animal aplicáveis, de acordo com a espécie e a natureza do uso ou finalidade da criação;
Art. 14.
A hibridização entre espécies da fauna silvestre só será permitida com objetivo de conservação de uma espécie ameaçada mediante autorização do IEMA e respeitando Planos de Ação Nacional e Estaduais para a Conservação das Espécies Ameaçadas de Extinção.
Art. 15.
As medidas compensatórias pela perda de habitat natural, em razão de ação depredatória significativa, de origem voluntária ou não, de ordem definitiva ou provisória, que altere, suprima ou danifique o habitat ou os atributos inerentes à manutenção da vida animal por eles mantidos deverão ser estabelecidas, na forma do decreto regulamentar.
SEÇÃO II
Dos Centros Estaduais De Triagem, Reabilitação e Destinação de Fauna Silvestre
Art. 16.
Governo do Estado, por meio do IEMA, viabilizará a implantação, o funcionamento e a manutenção de CETRAS-ES, observado o disposto no art. 7º.
§ 1ºOs CETRAS-ES poderão ser geridos em parceria com outras instituições ou esferas da administração pública, mediante a celebração de instrumento legal.
§ 2ºOs CETRAS-ES serão instituídos por normas técnicas do IEMA, que definirá suas funções específicas, normas de funcionamento, estrutura física e operacional.
Art. 17.
Cada CETRAS-ES deverá dispor de uma reserva de recursos financeiros, com objetivo de atender emergências referentes à recepção e à manutenção da fauna silvestre e da fauna exótica.
Parágrafo únicoQuando interessados na utilização das estruturas dos CETRAS-ES, União, Estados e municípios ou entidades privadas deverão arcar com os custos operacionais, previamente estabelecidos em convênios, acordos ou outro instrumento.
CAPÍTULO V
DAS AUTORIZAÇÕES PARA USO E MANEJO DE FAUNA SILVESTRE EM PROCESSOS DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL
Art. 18.
uso e manejo de fauna silvestre, compreendendo apanha, captura, coleta, sacrifício, eutanásia, transporte, translocação, destinação, perturbação e morte de espécie da fauna silvestre em áreas passíveis de impacto ambiental decorrente de empreendimento ou atividade objeto de processo de licenciamento ambiental dependerão de prévia autorização.
Parágrafo únicoNos casos de licenciamento ambiental de empreendimentos de significativo impacto ambiental direto sobre a fauna silvestre, assim considerado na forma do regulamento, o empreendedor será obrigado a adotar medidas compensatórias como condição para o processo de licenciamento, em escala compatível com o dano em questão, de acordo com o disposto neste artigo e no regulamento desta Lei Complementar.
CAPÍTULO VI
DAS INFRAÇÕES E PENALIDADES
Art. 19.
As infrações administrativas são punidas com as seguintes sanções:
Iadvertência;
IImulta simples;
IIImulta diária;
IVapreensão dos animais, produtos e subprodutos da fauna e demais produtos e subprodutos objeto da infração, instrumentos, petrechos, equipamentos ou veículos de qualquer natureza utilizados na infração;
Vdestruição ou inutilização do produto;
VIdemolição de obra;
VIIembargo de obra ou interdição de atividade e suas respectivas áreas;
VIIIsuspensão parcial ou total das atividades; e
IXrestritiva de direitos.
§ 1ºA aplicação de uma penalidade prevista neste Capítulo não impede a aplicação cumulativa das demais penalidades previstas na legislação ambiental.
§ 2ºO valor da multa simples ou diária poderá ser convertido, no total ou em parte, em prestação de serviços ou dação de bens em favor do órgão ou entidade ambiental estadual autuante para o desenvolvimento de ações voltadas à proteção e conservação da fauna, na forma a ser estabelecida pelo órgão ou entidade ambiental estadual competente ou, caso seja proposto pelo infrator, com aprovação da mesma até a conclusão definitiva do procedimento.
Art. 20.
Constitui infração a inobservância do disposto nos seguintes incisos:
Imatar, perseguir, caçar, apanhar, coletar, transportar, exportar, importar, comercializar, expor, encarcerar ou utilizar espécimes, parte ou produtos, da fauna silvestre e fauna exótica, sem a devida permissão, licença ou autorização da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida, resultará em multa de:
a)500 (quinhentos) Valores de Referência do Tesouro Estadual - VRTEs por indivíduo de espécie não constante de listas oficiais, estadual e/ou federal, de risco ou ameaça de extinção;
b)4.000 (quatro mil) VRTEs por indivíduo de espécie constante de listas oficiais, estadual e/ou federal, ameaçada de extinção, inclusive do Anexo I da CITES;
c)2.500 (dois mil e quinhentos) VRTEs por indivíduo de espécie constante do Anexo II da CITES.
IIvender, expor, com propósito de comércio, troca ou entretenimento, exportar ou adquirir, guardar, ter em cativeiro ou depósito, utilizar ou transportar ovos, larvas ou espécimes da fauna silvestre e da fauna exótica, bem como produtos e objetos dela oriundos, provenientes de criadouros não autorizados, sem a devida permissão, licença ou autorização da autoridade ambiental competente ou em desacordo com a obtida, resultará em multa de:
a)500 (quinhentos) VRTEs por indivíduo de espécie não constante de listas oficiais, estadual e/ou federal, de risco ou ameaça de extinção;
b)4.000 (quatro mil) VRTEs por indivíduo de espécie constante de listas oficiais, estadual e/ou federal, ameaçada de extinção, inclusive do Anexo I da CITES; e
c)2.500 (dois mil e quinhentos) VRTEs por indivíduo de espécie constante do Anexo II da CITES.
IIIportar ou carregar, junto a si, embarcação ou qualquer tipo de veículo, petrechos de caça ou utilizados para caça dentro dos limites de unidade de conservação ou em sua zona de amortecimento, sem licença, autorização ou em desacordo com a obtida, resultará em multa de 2.500 (dois mil e quinhentos) VRTEs por petrecho;
IVimpedir a procriação da fauna, modificar, danificar ou destruir ninho, abrigo, habitat ou criadouro natural, sem a devida permissão, licença ou autorização da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida, resultará em multa de 500 (quinhentos) a 500.000 (quinhentos mil) VRTEs;
Vcoletar material biológico para fins de estudos técnicos, científicos e educacionais sem a devida permissão, licença ou autorização da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida, resultará em multa de 500 (quinhentos) a 40.000 (quarenta mil) VRTEs;
VIintroduzir espécime animal da fauna silvestre ou da fauna exótica, no território do Estado do Espírito Santo, ou fora de sua área de distribuição natural, sem parecer técnico oficial favorável e a prévia autorização da autoridade ambiental competente, quando exigível, resultará a aplicação de multa de 500 (quinhentos) a 40.000 (quarenta mil) VRTEs;
VIIreintroduzir na natureza espécime da fauna silvestre sem parecer técnico oficial favorável e licença expedida pela autoridade ambiental competente, quando exigível, resultará a aplicação de multa de 500 (quinhentos) a 40.000 (quarenta mil) VRTEs;
VIIIpromover a reprodução interespecífica, produzindo indivíduos híbridos, sem autorização, resultará a aplicação de multa de 500 (quinhentos) a 40.000 (quarenta mil) VRTEs;
IXcomercializar produtos, instrumentos e objetos criados com fins específicos de caça, perseguição, destruição ou apanha sem a devida permissão, licença ou autorização da autoridade competente, ou em desacordo com a obtida, resultará em multa de 500 (quinhentos) VRTEs com acréscimo de 100 (cem) VRTEs, por unidade excedente;
Xpraticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais da fauna silvestre, da fauna exótica ou da fauna doméstica, resultará em multa de:
a)1.000 (mil) VRTEs por espécime; e
b)4.000 (quatro mil) VRTEs por espécime, no caso de espécie constante de lista oficial de espécies ameaçadas de extinção, inclusive constantes no Anexo I da CITES, ou quando ocorrer a morte do animal.
XIperturbar de forma intencional qualquer espécie de quelônios, aves marinhas, cetáceos, pinípedes ou quaisquer outras espécies nativas ou em rotas migratórias em qualquer parte da costa espírito-santense, resultará em multa de 1.500 (mil e quinhentos) VRTEs;
XIInão possuir ou manter irregular o registro do acervo faunístico, do estabelecimento de cativeiro de fauna silvestre e fauna exótica autorizado, resultará multa de 250 (duzentos e cinquenta) a 2.500 (dois mil e quinhentos) VRTES;
XIIIdeixar de manter registro de acervo faunístico e movimentação de plantel em sistemas informatizados de controle de fauna ou fornece dados inconsistentes ou fraudados, resultará em multa de 250 (duzentos e cinquenta) a 2.500 (dois mil e quinhentos) VRTES;
XIVdeixar, o estabelecimento ou criador autorizado de fauna silvestre e fauna exótica em cativeiro, de apresentar, quando solicitado, declaração de estoque de animais, resultará multa de 250 (duzentos e cinquenta) a 4.500 (quatro mil e quinhentos) VRTEs;
XVfazer uso comercial de imagem de animal da fauna silvestre e da fauna exótica mantido irregularmente em cativeiro ou em situação de abuso ou maus-tratos resultará multa de 250 (duzentos e cinquenta) a 4.500 (quatro mil e quinhentos) VRTEs;
XVImanter ou utilizar, sob qualquer pretexto ou justificativa, animais da fauna silvestre e da fauna exótica, e domésticos em espetáculos circenses, resultará em multa de 5.000 (cinco mil) a 250.000 (duzentos e cinquenta mil) VRTEs;
XVIIdificultar a ação fiscalizadora dos agentes credenciados, ou impedir seu acesso ou permanência no local onde estiver sendo exercida a atividade a ser fiscalizada, resultará em multa de 1.000 (mil) VRTEs;
XVIII - disseminar doenças, pragas ou espécies que possam causar danos à fauna silvestre, à flora ou aos ecossistemas, resultará em multa de 1.000 (mil) a 250.000 (duzentos e cinquenta mil) VRTEs;
XIXdescumprir embargo, intimação, notificação ou interdição imposta pelo órgão ambiental competente, resultará em multa diária de 1.000 (mil) VRTEs;
XXdeixar de realizar controle sanitário em cativeiro da fauna silvestre ou fauna exótica de doenças que possam trazer risco à fauna silvestre in situ, resultará em multa de 5.000 (cinco mil) a 10.000 (cem mil) VRTEs.
§ 1ºNa impossibilidade de aplicação do critério de unidade por espécime para a fixação da multa para os incisos I e II deste artigo, aplicar-se-á o valor de 500 (quinhentos) a 4.000 (quatro mil) VRTEs por quilograma, fração ou estimativa populacional, de acordo com o respectivo inciso de incidência.
§ 2ºCaso a quantidade ou espécie em posse da pessoa física ou jurídica esteja em desacordo com o autorizado pela autoridade ambiental competente, o agente autuante aplicará a pena de multa considerando a totalidade dos animais irregulares, podendo haver a suspensão da autorização ou licença concedida.
§ 3ºSão agravantes para os incisos VI e VII deste artigo o potencial invasor da espécie ou potenciais danos aos ecossistemas e à população humana, devendo a multa ser valorada em dobro.
§ 4ºO fornecimento de dados inconsistentes ou fraudados a que se refere o item XIII deste artigo inclui a falta de documentação de entrada e saída de cada espécime do plantel devidamente preenchida pelos técnicos responsáveis.
§ 5ºA declaração de estoque de animais da fauna silvestre e da fauna exótica deve ser acompanhada de marcação individual, quando couber, do espécime, e de nota fiscal nos casos de comércio.
§ 6ºO disposto no inciso XV deste artigo não se aplica ao uso de imagem para fins jornalísticos, informativos, acadêmicos, de pesquisas científicas e/ou educacionais, desde que o agente da divulgação não cometa maus-tratos ao animal.
§ 7ºÉ agravante para os incisos XVIII e XX deste artigo caso a doença não possua tratamento que leve a cura, devendo a multa ser aplicada em dobro.
Art. 21.
Para a graduação do valor das multas oriundas das determinações desta Lei Complementar deverão ser observados os atenuantes e os agravantes, quando for possível identificar, sendo:
Iatenuantes:
a)o valor da multa deverá ser reduzido em 10% (dez por cento) quando no caso de flagrante de cativeiro irregular a entrega do animal tenha sido realizada ao agente fiscalizador sem o autuado oferecer resistência; e
b)baixo grau de instrução ou escolaridade do infrator.
IIagravantes:
<![if !supportLists]>a) <![endif]>as multas serão aplicadas em dobro quando a infração for praticada:
1. com finalidade de obter vantagem pecuniária;
2. com o emprego de métodos cruéis para abate ou captura de animais;
3. em período de defeso da fauna;
4. dentro de espaço territorial especialmente protegido, de Unidades de Conservação e sua zona de amortecimento;
5. por profissional de comprovado conhecimento técnico em fauna silvestre e fauna exótica;
6. mediante falsificação ou adulteração de documentos, lacres, anilhas ou artefatos destinados à marcação ou identificação animal;
b)as multas serão acrescidas em 10% (dez por cento) no caso da infração ter sido cometida:
1. em finais de semana ou feriados;
2. à noite;
c)no caso de reincidência de infração específica contra fauna ou infração genérica ao meio ambiente, no período de 5 (cinco) anos, contados do trânsito em julgado administrativo do auto de infração, originará:
1. aplicação da multa em triplo, no caso de cometimento de infração específica contra a fauna ou;
2. aplicação da multa em dobro, no caso de cometimento de infração genérica contra o meio ambiente.
§ 1ºNa hipótese de cumulação de enquadramento das alíneas “a” e “b” do inciso I do caput deste artigo, a multa será reduzida em 20% (vinte por cento).
§ 2ºNa hipótese descrita no art. 21 desta Lei Complementar, não se aplica a agravante descrita na alínea “c”, item 2 do inciso II do caput deste artigo.
Art. 22.
A penalidade de advertência poderá substituir as penalidades de multa previstas neste Capítulo no caso de infrações administrativas consideradas de menor lesividade.
§ 1ºConsideram-se infrações administrativas de menor lesividade à fauna aquelas em que a multa máxima cominada não ultrapasse o valor de 400 (quatrocentos) VRTEs.
§ 2ºA penalidade de advertência não poderá ser aplicada em caso de reincidência, genérica ou específica.
Art. 23.
A sanção de apreensão de produtos e subprodutos da fauna, produtos e subprodutos objeto da infração, instrumentos, petrechos, equipamentos ou veículos e embarcações de qualquer natureza utilizados na infração poderá ser aplicada na ocorrência de infração prevista nesta Lei Complementar.
Parágrafo únicoOs custos operacionais despendidos para apreensão e remoção dos bens correrão por conta do infrator ou ressarcidos por ele na forma a ser definida por lei, quando custeados pelo Poder Público.
Art. 24.
A sanção de apreensão de animais da fauna silvestre e da fauna exótica será aplicada sempre que o espécime for encontrado de forma irregular sem autorização prévia do órgão competente ou com indícios de maus-tratos.
§ 1ºAté que os animais apreendidos sejam destinados, o órgão autuante zelará para que eles sejam mantidos em condições adequadas de acondicionamento e transporte que garantam o seu bem-estar.
§ 2ºQuando da necessidade de reabilitação do animal apreendido e/ou quaisquer outros procedimentos, o estado poderá reverter as custas do tratamento ao infrator.
§ 3ºO agente autuante, em situações excepcionais que justifiquem, poderá autorizar o depósito provisório dos espécimes apreendidos na posse do autuado, por meio de documento oficial a ser definido em norma técnica do IEMA.
§ 4ºNão será admitido o depósito provisório do animal apreendido, nos seguintes casos:
Iindícios de maus-tratos;
IIindícios de manejo inadequado para a espécie;
IIIrisco de fuga do animal;
IVanimais que constem das listas oficiais de espécies ameaçadas de extinção, inclusive constantes no Anexo I da CITES; e
Vanimais em condições que possam colocar em risco a integridade física do ser humano ou causar zoonoses.
§ 5ºO depósito provisório será imediatamente rescindido após a manutenção da pena de apreensão em segunda instância administrativa, devendo o animal sob depósito provisório ser entregue à autoridade competente no prazo máximo de 30 (trinta) dias contados da notificação da decisão final.
§ 6ºEm situações excepcionais que justifiquem a medida, e nos casos em que seja inadequado o depósito provisório pelo infrator, poderá ser concedida a guarda provisória do animal a outra pessoa física ou jurídica condicionada à assinatura de documento oficial, conforme modelo a ser instituído em norma técnica do IEMA.
§ 7ºDurante o período de depósito provisório é vedado ao autuado a reprodução, doação, exposição, participação em eventos, venda ou transferência dos animais apreendidos.
§ 8ºQuando da identificação de maus tratos, o órgão fiscalizador poderá recolher todo o plantel.
Art. 25.
A penalidade de suspensão de fabricação e/ou venda de produto e/ou subproduto será aplicada pela autoridade ambiental, quando o produto e/ou subproduto não estiver obedecendo às determinações legais e regulamentares, garantindo-se o contraditório e a ampla defesa.
Art. 26.
embargo de obra ou interdição de atividade deverá ser restrito aos locais onde efetivamente caracterizou-se a infração ambiental, não alcançando as demais atividades realizadas em áreas não embargadas/interditadas da propriedade ou posse ou não correlacionadas com a infração.
Parágrafo únicoO descumprimento total ou parcial de embargo/interdição, sem prejuízo do disposto da aplicação das demais penalidades, poderá ensejar a aplicação cumulativa das seguintes sanções:
Isuspensão da atividade que originou a infração e da venda de produtos ou subprodutos criados ou produzidos na área ou local do embargo/interdição infringido, e;
IIcassação dos registros, licenças ou autorizações de funcionamento da atividade econômica junto aos órgãos ambientais e de fiscalização.
Art. 27.
A cessação das penalidades de suspensão e embargo/interdição dependerá de decisão da autoridade ambiental, após a apresentação, pelo autuado, de comprovação de regularização da obra ou atividade, nos autos do processo administrativo.
Art. 28.
As penas restritivas de direito são as seguintes:
Isuspensão da licença, autorização, cadastro técnico e/ou registro, emitidos pelo órgão ou entidade estadual competente;
IIcassação da licença, autorização, cadastro técnico e/ou registro, emitidos pelo órgão ou entidade estadual competente;
IIIperda ou restrição de incentivos e benefícios fiscais concedidos pelo Poder Público;
IVperda ou suspensão de participação em linha de financiamento em estabelecimentos oficiais de crédito;
Vproibição de contratar com a administração pública pelo período de até 3 (três) anos.
Art. 29.
Poderá ser realizada a entrega voluntária de espécimes da fauna silvestre e da fauna exótica em cativeiro domiciliar irregular ao órgão ambiental competente, devendo o portador do animal contatar o órgão ambiental para providenciar os trâmites administrativos necessários à entrega.
§ 1ºNo caso de entrega voluntária de animal em cativeiro domiciliar irregular, e no caso de não comprovação de maus-tratos, o agente público poderá deixar de aplicar as sanções previstas nesta Lei Complementar.
§ 2ºNão será considerada como voluntária a entrega de animal em cativeiro irregular, realizada durante fiscalização ou abordagem policial, ainda que sem resistência do portador.
CAPÍTULO VII
DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO
SEÇÃO I
Da Formalização de Auto de Infração e Imposição de Penalidade
Art. 30.
Fica assegurado o direito de ampla defesa e o contraditório ao autuado, cabendo a ele a promoção e custeio de provas que entender necessárias à contestação dos fatos expressos nos autos, pareceres ou relatórios emitidos. (Redação dada pela Lei Complementar nº 1.116, de 15 de julho de 2025)
§ 1ºA defesa será apresentada no prazo de 15 (quinze) dias úteis contados a partir da data do recebimento da notificação pelo autuado. (Dispositivo revogado pela Lei Complementar nº 1.116, de 15 de julho de 2025)
§ 2ºO prazo a que se refere o § 1º deste artigo contar-se-á na forma do Código de Processo Civil Brasileiro. (Dispositivo revogado pela Lei Complementar nº 1.116, de 15 de julho de 2025)
SEÇÃO II
Da Defesa e Recurso
Art. 31.
Fica criada a Comissão Julgadora de Infrações contra a Fauna – COJIF, órgão composto por servidores estaduais relacionados à Política Estadual de Proteção à Fauna Silvestre, destinada ao julgamento de infrações contra a fauna. (Dispositivo revogado pela Lei Complementar nº 1.116, de 15 de julho de 2025)
Parágrafo únicoA Comissão Julgadora terá seu regimento criado por meio de ato regulamentar. (Dispositivo revogado pela Lei Complementar nº 1.116, de 15 de julho de 2025)
Art. 32.
As impugnações em face dos autos de infração deverão ser dirigidas às autoridades julgadoras de primeira e segunda instâncias administrativas assim estruturadas:
Idefesa em 1ª (primeira) instância, Comissão Julgadora de Defesa Prévia de Infrações ao Meio Ambiente - Cojima; (Redação dada pela Lei Complementar nº 1.116, de 15 de julho de 2025)
IIrecurso em 2ª (segunda) instância, Junta Administrativa de Recursos de Infrações ao Meio Ambiente - Jari Ambiental. (Redação dada pela Lei Complementar nº 1.116, de 15 de julho de 2025)
Parágrafo únicoA falta de direcionamento adequado não impedirá o recebimento da defesa ou do recurso pela autoridade competente. (Dispositivo revogado pela Lei Complementar nº 1.116, de 15 de julho de 2025)
§ 1ºO autuado deverá sempre protocolar a defesa ou o recurso, em 1ª (primeira) instância, dentro do prazo de 21 (vinte e um) dias úteis, no órgão ou na entidade ambiental estadual que emitiu o auto de infração. (Parágrafo único transformado em § 1º e redação dada pela Lei Complementar nº 1.116, de 15 de julho de 2025)
§ 2ºO órgão ou entidade ambiental estadual, após registrada a defesa do autuado, remeterá imediatamente os autos à Secretaria Executiva de apoio à Cojima e à Jari Ambiental. (Dispositivo incluído pela Lei Complementar nº 1.116, de 15 de julho de 2025)
§ 3ºO prazo a que se refere o caput deste artigo contar-se-á no primeiro dia útil subsequente à publicação e/ou à notificação, excluindo o dia do começo e incluindo o dia do vencimento. (Dispositivo incluído pela Lei Complementar nº 1.116, de 15 de julho de 2025)
Art. 33.
Antes da decisão final, as autoridades julgadoras de primeira e segunda instâncias poderão requerer informações aos agentes autuantes, aos demais técnicos, ou a realização de diligências para melhor instruir o processo de apuração da infração.
SEÇÃO III
Das Decisões e Notificações
Art. 34.
As autoridades julgadoras de primeira e segunda instâncias podem, independentemente do recolhimento da multa aplicada, mediante ato fundamentado, manter, majorar ou minorar o seu valor, respeitados os limites estabelecidos nos artigos infringidos, observada a gravidade dos fatos, os antecedentes e a situação econômica do infrator.
SEÇÃO IV
Do Recolhimento das Multas
Art. 35.
não recolhimento do valor da multa, na forma e prazos especificados, implicará a inclusão do devedor da multa, de qualquer valor, no Cadastro de Inadimplentes - CADIN, pelo órgão executor, e o encaminhamento do processo à Secretaria Estadual da Fazenda - SEFAZ para inscrição em Dívida Ativa e posterior cobrança judicial do débito.
§ 1ºNo caso de multa, simples ou diária, caso o autuado efetue o seu pagamento dentro do prazo previsto no § 1º do art. 32 desta Lei Complementar, fará jus a uma redução de 20% (vinte por cento). (Redação dada pela Lei Complementar nº 1.116, de 15 de julho de 2025)
§ 2ºPoderá ser procedido, no âmbito do órgão executor, o parcelamento do valor da multa, desde que requerido pelo infrator antes do encaminhamento do processo administrativo à SEFAZ, sendo que, se o requerimento se der após o término do prazo para recolhimento do débito, será acrescido de juros de 0,033% (zero vírgula zero trinta e três por cento), ao dia.
§ 3ºIncidirão juros de 0,033% (zero vírgula zero trinta e três por cento) ao dia, nas multas recolhidas após a expiração do prazo da notificação da autuação. (Redação dada pela Lei Complementar nº 1.116, de 15 de julho de 2025)
§ 4ºÉ facultado ao autuado, em qualquer momento do processo até a realização das providências previstas no caput deste artigo, desde que renuncie o direito a eventual recurso administrativo, solicitar a conversão de multas em bens, insumos, ou serviços destinados à proteção, conservação, reabilitação e bem-estar da vida selvagem, conforme previsto no §2º do art. 19 desta Lei Complementar.
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 36.
Poder Executivo publicará as normas necessárias à implementação da presente Lei Complementar em até 90 (noventa) dias a partir da publicação desta Lei Complementar.
Art. 37.
A Polícia Militar do Espírito Santo, por meio de suas unidades especializadas em policiamento ambiental, passa a ser órgão executor de fiscalização administrativa conforme definido nesta Lei Complementar.
Art. 38.
Vetado.
Art. 39.
Poder Público deverá publicar e manter a lista de doenças que possam configurar risco à fauna silvestre, que deverá possuir controle sanitário obrigatório em cativeiro.
Art. 40.
Fica incluído no art. 5º da Lei Complementar nº 248, de 28 de junho de 2002, o inciso XXXIII, com a seguinte redação:
“Art. 5º (...)
(...)
XXXIII - proteger, autorizar, monitorar, fiscalizar e gerir o manejo e o uso da fauna silvestre e da fauna exótica, bem como dos seus habitats.” (NR)
Art. 41.
A Lei Complementar nº 72, de 1995, que institui o Fundo Especial de Reequipamento da Polícia Militar – FUNREPOM, passa a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 2º (...)
(...)
VIIrecursos arrecadados com a aplicação de multas emitidas exclusivamente pela Polícia Militar, por meio de suas unidades especializadas em policiamento ambiental, referentes a Políticas Estaduais de Meio Ambiente e Florestal;
VIIIquaisquer outras rendas eventuais.” (NR)
“Art. 4º (...)
Parágrafo únicoFica criada uma subconta específica dentro do FUNREPOM para receber os recursos arrecadados com a aplicação de multas emitidas exclusivamente pela Polícia Militar, por meio de suas unidades especializadas em policiamento ambiental, destinados exclusivamente à execução de atividades orientadas à Proteção do Meio Ambiente e Florestal.” (NR)
Art. 42.
. O art. 4º da Lei Complementar nº 513, de 11 de dezembro de 2009, que altera o Fundo de Defesa e Desenvolvimento do Meio Ambiente - FUNDEMA, criado pela Lei Complementar nº 152, de 16 de junho de 1999, passa a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 4º (...)
(...)
IIo produto das sanções administrativas por infrações às normas decorrentes das Políticas Estaduais de Meio Ambiente;
(...)
§ 1ºO percentual de 40% (quarenta por cento) dos recursos previstos no inciso II serão destinados aos órgãos de origem responsáveis pela aplicação das sanções administrativas para aplicação em plano anual de investimento a ser apresentado ao Conselho Gestor do FUNDEMA.
§ 2ºO percentual do § 1º exclui-se do rol de elementos constituintes do Plano de Aplicação bienal de que trata o inciso I do art. 13 desta Lei Complementar.” (NR)
Art. 43.
Esta Lei Complementar entra em vigor após decorridos 90 (noventa dias) de sua publicação oficial.
Palácio Anchieta, em Vitória, 27 de dezembro de 2019.
JOSÉ RENATO CASAGRANDE
Governador do Estado
Este texto não substitui o publicado no D.O. de 30/12/2019.