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Rondônia

Decreto Estadual de Rondônia nº 9136, de 17 de julho de 2000

Decreto nº 9136

Art. 1.
- O Sistema Estadual de Defesa Civil fica reorganizado nos termos deste Decreto.

E

Reorganiza o Sistema Estadual de Defesa Civil, e dá outras providências

O GOVERNADOR DO ESTADO DE RONDÔNIA, no

uso das atribuições que lhe confere o art. 65, inciso V, da Constituição Estadual,

Considerando a necessidade de adequar a organização do Sistema Estadual de Defesa Civil à Política Nacional de Defesa Civil e aos dispositivos do Decreto Federal nº 895, de 16 de agosto de 1993, que organiza O Sistema Nacional de Defesa Civil - SINDEC,

DECRETA:

Art. 2.
- O Sistema Estadual de Defesa Civil é constituído por órgão e entidades da Administração Pública do Estado e dos Municípios, por entidades aprovadas e pela comunidade, sob a coordenação da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil - CEDEC.
Art. 3.
- São objetivos do Sistema Estadual de Defesa Civil:

1 — planejar e promover a defesa permanente contra desastres naturais ou provocados pelo homem;

IIatuar na iminência e em situação de desastres;

WI — prevenir ou minimizar danos, socorrer e assistir populações atingidas e recuperar áreas afetadas por desastres.

cabe ao Governador do Estado e ercida, em seu nome, pela Coordenadoria

Art. 4.
- A-direção do Sistema Estadual de Defesa Civil Estadual de Defesa Civil - CEDEÇ fee A d .

sa EM Publicado no Diário Oficial nº 4535 do dia / OX /Ccos s E

Art. 5.
- A Coordenadoria Estadual de Defesa Civil — CEDEC, é o elemento de articulação permanente com os órgãos do Sistema Nacional de Defesa Civil - SINDEC.
Art. 6.
- O Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Rondônia é o Coordenador Estadual de Defesa Civil, nos termos do artigo 18 da Lei Complementar nº 224, de 04 de janeiro de 2000.
Art. 7.
- À Coordenadoria Estadual de Defesa Civil — CEDEC, cabe:
Icoordenar e supervisionar as ações de defesa civil;

| IL — manter atualizadas e disponíveis as informações relacionadas à defesa civil;

IIelaborar e implementar planos, programas e projetos de defesa civil:
IVprever recursos orçamentários próprios necessários às ações assistenciais, de recuperação ou de recursos da União, na forma da legislação vigente:
Vcapacitar recursos humanos para as ações de defesa civil;
VImanter o órgão central do Sistema Nacional de Defesa Civil - SINDEC, informado sobre as ocorrências de desastres e outros fatos que enscjem as atividades de defesa civil;
VIIpropor à autoridade competente a decretação ou homologação de Situação de Emergência ou Estado de Calamidade Pública, observando os critérios estabelecidos pelo Conselho Nacional de Defesa Civil — CONDEC: providenciar f Stribuição e o controle dos suprimentos necessários ao abastecimento em AS desastres. se
Art. 8.
- A Secretaria de Estado da Segurança, Defesa e Cidadania dará o suporte administrativo necessário à Coordenadoria Estadual de Defesa Civil - CEDEC, por meio do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Rondônia.
Art. 9.
- Para efeito deste Decreto, considera-se:
IDefesa Civil — o conjunto de ações preventivas de socorro, assistenciais e recuperativas, destinadas a evitar ou minimizar os desastres, preservar o moral da população e restabelecer a normalidade social;
IIDesastre — o resultado de eventos adversos, naturais ou provocados pelo homem, sobre um ecossistema, causando danos humanos, materiais ou ambientais e consequentes prejuízos econômicos e sociais; Ameaça — estimativa de ocorrência e magnitude de eventos adversos, expressa em termos de probabilidade estatística de concretização do evento e de provável proporção de sua manifestação;
IVRisco — relação existente entre a probabilidade de que uma ameaça de evento adverso ou acidente determinado se concretize, e o grau de vulnerabilidade do sistema receptor e seus efeitos:
V— Dano:
a)medida que define a intensidade ou severidade da lesão resultante de um acidente ou evento adverso;
b)perda humana, material ou ambiental, fisica ou funcional, que possa ocorrer, como resultado d perda do controle sobre o risco:
c)intensidade de perdas humanas, materiais ou ambientais, que afetem pessoas, comunidades, instituições, instalações ou ecossistemas, como consequência de um desastre.
VIMinimização de Desastres — o conjunto de medidas destinadas a:
a)prevenir desastres, pela ção e redução de Riscos;
b)preparação para emergências e desastres, com a adoção de programas de desenvolvimento institucional, de recursos humanos, científicos e tecnológicos, mudança cultural, motivação e articulação empresarial, monitoração alerta e alarme, planejamento operacional, mobilização, aparelhamento e apoio logístico.
VIIResposta ao Desastre —- conjunto de medidas necessárias para:
a)socorrer e dar assistência às vitimas, por meio das atividades de logística, assistenciais e de promoção da saúde;
b)reabilitação do cenário do desastre, compreendendo as seguintes atividades:

1. avaliação dos danos;

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. vistoria e elaboração de laudos técnicos:

. desobstrução e remoção de escombros;

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E

. desinfestação, descontaminação, desinfecção e limpeza do ambiente;

tn

. reabilitação dos serviços essenciais;

6. recuperação das unidades habitacionais da população de baixa renda.

VIIIReconstrução — o conjunto de medidas destinadas a restabelecer os serviços públicos, a economia local, o moral social e o bem-estar da população:
IXSituação de Emergência — o reconhecimento, pelo poder público, de situação anormal provocada por desastres, causando danos superáveis pela própria comunidade;
XEstado de Calamidade Pública — o reconhecimento, pelo poder público, de situação anormal (provocada por desastres. causando sérios danos à comunidade afetada, inclusive à vida ou à incolumidade dos seus integrantes, e não superáveis pela própria comunidade. ts) /

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Art. 10.
—- O Sistema Estadual de Defesa Civil tem a seguinte estrutura:

| — Órgão Central: a Coordenadoria Estadual de Defesa

Civil - CEDEC, subordinada à Secretaria de Estado da Segurança, Defesa e Cidadania, é dirigida pelo Coordenador Estadual de Defesa Civil, que é o Comandante-Geral do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Rondônia;

Il — Órgãos Municipais: as Comissões Municipais de Defesa Civil - COMDEC, uma em cada Município do Estado, que manifestar, oficialmente, interesse em integrar o sistema;

WI — Órgãos Setoriais: os órgãos e entidades da Administração Pública do Estado, envolvidos nas ações de Defesa Civil, referidos nos artigos 11 e 12 deste Decreto;

Iv — Órgãos de Apoio: entidades públicas e privadas, Organizações Não Governamentais — ONG's, clubes de serviços e organizações diversas, que venham a prestar ajuda aos órgãos integrantes do Sistema Estadual de Defesa Civil e que manifestarem, oficialmente, interesse em integrar o sistema.

Art. 11.
— A Coordenadoria Estadual de Defesa Civil — CEDEC, será integrada por OI (um) representante de cada Secretaria de Estado.

$ 1º - os representantes de que trata o “caput” deste artigo serão indicados pelo titular da pasta e devem possuir autonomia para mobilizar recursos humanos e materiais, para emprego imediato nas ações de Defesa Civil, quando em situações de desastres;

o - o Poder Judiciário e o Ministério Público serão

$2 Vv 4 o Sistema Estadual, por intermédio dos seus respectivos

convidados a integrarem representantes.

Art. 12.
— Às Secretarias de Estado, por intermédio de seus órgãos e entidades vinculadas e em articulação com a Coordenadoria de Defesa Civil entre outras atividades, cabe:
IÀ Secretaria de Estado) da Segurança, Defesa e Cidadania, coordenar a execução do Sistema de Defesa-Civil, net É) É e RE Si

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a)A Polícia Civil, incumbida de:

1. coordenar ações de Polícia, pelo acionamento do Instituto de Criminalística , quando da necessidade de avaliação de danos e suas causas, bem como na análise de locais de riscos;

2. investigar e proceder administrativamente em casos de suspeita da ação causadora do desastre;

3. informar a Coordenadoria Estadual de Defesa Civil — CEDEC, por meio do centro de operações , as ações desenvolvidas durante os eventos.

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b)A Polícia Militar, incumbida de:

1. preservar a ordem pública, a incolumidade das pessoas e do patrimônio, nas áreas de situação de desastre;

2. garantir a segurança operacional da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil - CEDEC, dentro e fora dos abrigos e acampamentos. assim como nas áreas em situação de desastre;

3. neutralizar qualquer indício de agitação da ordem pública, quando da realização dos trabalhos de Defesa Civil, nas áreas de situação de desastre.

c)O Corpo de Bombeiros Militar do Estado de

e Rondônia, incumbido de:

1. Coordenar, planejar e executar as atividades de Defesa Civil, nos termos das Constituições Federal e Estadual, bem como incentivar, em conjunto com a Coordenadoria Estadual de Defesa Civil - CEDEC, a implantação de cursos e palestras de capacitação profissional para voluntários, em apoio aos Municípios envolvidos em operações sazonais de Defesa Civil, pela unidade especializada da Secretaria, em conjunto com a Polícia Florestal e de Mananciais;

2. manter informado, diariamente , o Centro de Operações da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil - CEDEC, sobre ocorrências e operações relacionadas com a Defesa Civil, atendidas ou executadas por suas unidades operacionais. Fi

Il — Ao Departamento defViação e es J

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a)Adotar medidas de prevenção e de recuperação do sistema viário terrestre em áreas atingidas por desastres;
b)providenciar e coordenar os transportes gerais, como abastecimento de combustíveis, para as operações de Defesa Civil, podendo, para isso, requisitar viaturas dos órgãos do Governo do Estado com seus respectivos motoristas;
c)planejar e promover medidas relacionadas com o controle de enchentes e inundações, pela monitoração das condições hidrológicas e dos deflúvios das barragens dos sistemas hidroelétricos e das bacias hidrográficas:
d)planejar e promover medidas de defesa contra eventos críticos, que ofereçam riscos à saúde, à segurança pública e prejuízos econômicos ou sociais;
e)desenvolver estudos e pesquisas que permitam determinar áreas de riscos, bem como fornecer informações destinadas à orientação das ações da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil - CEDEC.

WI - À Secretaria de Estado do Desenvolvimento Ambiental:

a)estabelecer normas, critérios e padrões relativos ao combate e à proteção do meio ambiente, ao uso racional dos recursos naturais renováveis, com o objetivo de reduzir desastres;
b)promover a educação ambiental e a conscientização pública para a preservação, conservação e recuperação do meio ambiente, tendo como alvo a diminuição e a intensidade dos desastres, riscos e ameaças;
c)incentivar a adoção, pelos Municípios, de medidas para proteger e conservar as águas e prevenir seus efeitos adversos, pela implantação de sistemas de alerta de Defesa Civil, para garantir a segurança e à saúde pública quando de eventos hidrológicos indesejáveis;
d)desenvolver estudos e pesquisas ambientais que permitam determinar áreas de riscos, bem como fornecer informações destinadas à orientação das ações da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil - CEDEC.
IVÀ Secretaria de Edo da Auúde É <. Z/ F

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a)Implementar e supervisionar as ações de saúde pública, o suprimento de medicamentos. o controle de qualidade da água e dos alimentos e a promoção da saúde, nas áreas atingidas por desastres:
b)implementar a implantação de atendimento préhospitalar e de unidade de emergência, supervisionar a elaboração de planos de mobilização e de segurança dos hospitais, em situações de desastres;
c)difundir, em nível comunitário, técnicas de primeiros SOCOITOS;

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d)efetuar a profilaxia de abrigos e acampamentos provisórios, fiscalizando a ocorrência de doenças contagiosas e a higiene e saneamento.
Art. 13.
—- Ao Coordenador Estadual de Defesa Civil, compete:

[- Propor ao Secretário de Estado da Segurança, Defesa e Cidadania a política e as diretrizes que deverão orientar a ação governamental nas atividades de Defesa Civil, no Estado de Rondônia;

Il - propor ao Secretário de Estado da Segurança, Defesa e Cidadania a homologação ou decretação de Situação de Emergência e de Estado de Calamidade Pública, nas áreas atingidas por desastres;

e [II — nas situações definidas nos incisos IX e X do artigo 9º deste Decreto, ou na iminência de sua ocorrência e por determinação do Secretário de Estado da Segurança, Defesa e Cidadania, requisitar, temporariamente, servidores e recursos materiais de órgãos ou entidades integrantes do Sistema Estadual de Defesa Civil, necessários para seu emprego em ações de defesa civil:

IVestabelecer as normas necessárias ao perfeito e eficaz funcionamento do Sistema Estadual de Defesa Civil;
Varticular e coordenar a ação dos órgãos integrantes do Sistema Estadual de Defesa Civil;
VIarticular; em conjunto com as É Secretarias de Estado, o contido no artigo 12 deste Dec: eto: '

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VIIadotar as medidas necessárias para a criação e o funcionamento das Comissões Municipais de Defesa Civil - COMDEC:; = VII — criar Grupos de Auxílio Mútuo — GAM, com o objetivo de prestar apoio técnico e material necessário em área específica, para atendimento de um evento determinado, mediante proposta do Coordenador Estadual de Defesa Civil, disciplinando suas atribuições;
IXformalizar a participação dos órgãos municipais e de

apoio, referidos nos incisos Il e LV do artigo 10, no Sistema Estadual; seia . .

Xaprovar planos, programas e projetos relacionados com a Defesa Civil:
XIliberar, junto ao Secretário de Estado da Segurança, Defesa e Cidadania, recursos materiais, humanos e financeiros disponíveis, necessários para o atendimento das atividades de Defesa Civil;
XIIreunir os integrantes da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil - CEDEC, sempre que necessário.
Art. 14.
— As Comissões Municipais de Defesa Civil, instituídas por legislação municipal, poderão constituir unidades bases e de execução de ações de Defesa Civil do Sistema Estadual de Defesa Civil.
Art. 15.
— Em situação de desastres, as atividades

( assistenciais e de recuperação serão de responsabilidade do governo municipal, podendo o Estado assumir, posteriormente, nas ações supletivas, quando comprovadamente esgotada a capacidade de atendimento da administração local.

$ 1º - A atuação dos órgãos estaduais e municipais, na área atingida, far-se-á sempre em regime de cooperação, cabendo a coordenação à Comissão Municipal de Defesa Civil - COMDEC.

$ 2º - Caberá aos órgãos públicos estaduais, localizados na área atingida, a execução imediata das medidas que se fizerem necessárias, assim que solicitados pela Coordenadoria Estadual de Defesa Civil - CEDEC.

Art. 16.
— As Secretarias de Estado e as entidades da Administração Indireta do Estado deveifouipenhar todos os esforços necessários

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para, sob a direção do Coordenador Estadual de Defesa Civil, cooperar com os municípios atingidos por eventos desastrosos.

== Art. 17 — O servidor público estadual, requisitado na forma do inciso III do artigo 13 deste Decreto, ficará à disposição da Coordenadoria Estadual de Defesa Civil — CEDEC, sem prejuízo do cargo ou função que ocupa e da remuneração e direitos respectivos, não fazendo jus a retribuição ou gratificação especial, salvo o reconhecimento de diárias e transporte, em caso de deslocamento.

Parágrafo único— A participação efetiva de servidor público estadual requisitado na forma deste Decreto, devidamente atestada pelo

' Coordenador Estadual de Defesa Civil, será considerada como serviço relevante ao Estado e anotada em sua ficha funcional mediante requerimento do interessado.

Art. 18.
— A liberação de recursos materiais e financeiros para as atividades de Defesa Civil será regulamentada por ato do Secretário de Estado da Segurança, Defesa e Cidadania.
Art. 19.
— A dotação orçamentária destinada às atividades emergenciais de Defesa Civil será regulamentada por ato do Secretário de Estado da Segurança, Defesa e Cidadania.
Art. 20.
— Os órgãos competentes do Sistema Estadual de Defesa Civil informarão, imediatamente, ao Coordenador Estadual de Defesa Civil, as ocorrências anormais e graves que possam ameaçar a segurança, à saúde, o patrimônio e o bem-estar da população.

e Art 21 — A Situação de Emergência e o Estado de Calamidade Pública serão decretados pelo Prefeito Municipal, quando o evento tiver atingido apenas o seu Município ou pelo Governador do Estado, quando o evento tiver caráter regional, devendo constar no decreto a previsão de sua vigência e sua suspensão imediata após a volta à normalidade.

$ 1º- O período de vigência aludido no “caput” deste artigo poderá ser ampliado, se persistirem as circunstâncias que deram causa ao flagelo. $ 2º - O decreto municipal de Situação de Emergência ou de Estado de Calamidade Pública deverá ser homologádo elo Governador do Estado. conforme estabelece o artigo 12 do Decreto Federal nº/895, de 16 de agoato de 1993. A esa af: A / 1! ES F / Vá / / / Fá LA

Art. 22.
— Para o cumprimento das responsabilidades que lhes são atribuídas neste Decreto, os órgãos e entidades públicas estaduais integrantes do Sistema Estadual de Defesa Civil utilizarão recursos próprios.
Art. 23.
— Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 24.
— Revogam-se as disposições em contrário e, em especial o Decreto nº 7706, de 17 de janeiro de 1997.

Palácio do Governo-do Est 17 de julho de 2000, 112º da Pei o) pa ne JOSE DE ABREU BIANCO

overfiador

Sã REINALDO SILVA SIMIÃO Secretário de Estado da Segurança, Defesa e Cidadania

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Ú / (. 4) ÂNGELO EDUARDO DE MARCO Comandante-Géral do Corpo de Bombeiros Militar

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