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Rondônia

Decreto Estadual de Rondônia nº 12083, de 27 de março de 2006

Decreto nº 12083

Dispõe sobre a Estrutura Básica e estabelece as competências da Secretaria de Estado do Planejamento e Coordenação Geral e dá outras providências.

O GOVERNADOR DO ESTADO DE RONDÔNIA, no uso das atribuições que lhe confere o Art.

65, inciso V, da Constituição Estadual e, em cumprimento ao que determina a Lei Complementar nº 224, de 04 de janeiro de 2000 e Lei Complementar nº 327, de 13 de dezembro de 2005.

.

DECRETA:

CAPÍTULO – 1 DA COMPETÊNCIA GERAL

Art. 1.
- A Secretaria de Estado do Planejamento e Coordenação Geral compete:
Io exercício da coordenação geral dos órgãos e entidades estaduais quanto aos aspectos substantivos da política estadual de desenvolvimento, inclusive, juntamente com as respectivas pastas, para obtenção de recursos, viabilização e avaliação da execução de planos, programas e projetos públicos;

N - a geração dos principais dados sócio-econômicos para compor a formação do Sistema de Informações Gerenciais do Governo do Estado, Municípios e Sociedade em geral;

TI — a elaboração de estudos que possibilitem identificar e avaliar os fatores concorrentes para a se realização dos planos de estratégias governamentais, bem como o acompanhamento de seus respectivos programas e projetos, de acordo com as diretrizes estabelecidas;

IVa interação com os órgãos afetos ao desenvolvimento dos setores produtivos, com vistas a harmonizar e compatibilizar as ações de planejamento, de execução e de avaliação dos resultados preconizados nos projetos e atividades daqueles órgãos;
Va articulação, juntamente com as respectivas pastas, com os órgãos federais, agências de desenvolvimento e instituições financeiras, de recursos e linhas de financiamento, divulgando, junto aos órgãos dos setores produtivos, as disponibilidades e os requisitos para sua captação;
VIa elaboração de relatórios periódicos e informativos diversos, referentes aos projetos e atividades desenvolvidas pelos órgãos e entidades relacionadas com os setores produtivos do Estado, propondo, por demanda, os ajustes necessários.
VIIo planejamento e desenvolvimento de projetos relacionados à modernização das Estruturas Organizacionais e dos procedimentos, bem como a informatização dos fluxos de informações de suporte aos sistemas de decisão, no âmbito da Administração Estadual, através de novas tecnologias de reengenharia administrativa e/ou organizacional;

do 2 E sd td KÁ coordenar a elaboração, consolidar, reformular e acompanhar a execução do orçamento do Estado;

IXestabelecer a programação orçamentária da despesa do Estado e sugerir critérios para concessão de incentivos fiscais e financeiros, tendo em vista o desenvolvimento econômico e social, em articulação com a Secretaria de Estado de Finanças;
Xcoordenar, juntamente com as respectivas pastas, os programas e projetos especiais no âmbito do Estado;

e XI — definir normas e exercer atividades de processamento eletrônico de dados no âmbito da Administração Estadual, observando o que dispuser os respectivos Conselhos;

XIIpromover o desenvolvimento científico e tecnológico, através do fomento e de amparo a estudos e pesquisas que objetivam remover obstáculos ao desenvolvimento econômico, social e ecológico do Estado;
XIIIsupervisionar e coordenar, juntamente com as respectivas pastas, a elaboração de planos, programas e projetos de desenvolvimento do Estado, bem como revê-lo, consolidá-los, compatibilizá-los e avaliá-los;
XIVcoordenar as atividades relacionadas a elaboração de Projetos para complementação das ações de Planejamento no âmbito do Poder Executivo Estadual.

e CAPÍTULO II DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL BASICA

Art. 2.
Integram a estrutura organizacional básica da Secretaria de Estado do Planejamento e Coordenação Geral:
Iem nível de Direção Superior, a instância administrativa referente ao cargo de Secretário de Estado do Planejamento e Coordenação Geral;
IIem nível de atuação deliberativa, consultiva e normativa:
a)Conselho Deliberativo de Programas Especiais;
b)Conselho Estadual de Ciência e Tecnologia.

HI — em nível de Gerência Técnica e Coordenação, as instâncias administrativas correspondentes, respectivamente, aos seguintes subníveis: Pá

, 3 ES EM E: Sid

a)Gerência Superior, com o cargo de Coordenador Técnico:
b)Apoio e Assessoramento:

1 — Gabinete do Secretário de Estado do Planejamento e Coordenação Geral; 2 — Assessoria;

a)Instrumental, com o cargo de Gerente de Administração;

e b) Programático:

1- Gerência de Desenvolvimento e Políticas Públicas; 2 - Gerência de Planejamento Governamental;

3 — Gerência de Informática; 4 — Gerência de Organização, Sistemas e Métodos;

5 — Gerência de Monitoria e Avaliação

6 — Gerência de Estudos e Pesquisas

7 — Gerência de Ciência, Tecnologia e Inovação.

c)Operacional:

é 1 — Núcleos;

2 — Equipes; 3 — Grupos.

IVem nível de Entidades Vinculadas:
a)Companhia de Processamento de Dados do Estado de Rondônia.

— CAPÍTULO NL DA COMPETÊNCIA DOS ORGAOS E UNIDADES , SEÇÃO I f DOS ORGÃOS COLEGIADOS

Art. 3.
Ao Conselho Deliberativo de Programas Especiais compete deliberar sobre a operacionalização, execução e monitoramento de recursos oriundos de organismos internos ou externos.
Parágrafo únicoDecreto do Poder Executivo Estadual definirá a composição bem como a competência do Conselho Deliberativo de Programas Especiais.
Art. 4.
Ao Conselho Estadual de Ciência e Tecnologia, compete formular e orientar a política de desenvolvimento científico e tecnológico para o Estado.
Parágrafo únicoDecreto do Poder Executivo Estadual definirá a composição bem como a competência do Conselho Estadual de Ciência e Tecnologia.

SEÇÃO II

DA COORDENADORIA TÉCNICA

Art. 5.
À Coordenadoria Técnica, como gestora do sistema estadual de planejamento e coordenação, compete a integração da ação dos órgãos internos subordinados e das unidades setoriais do sistema, conduzindo-as para obtenção dos resultados estabelecidos nos planos de trabalhos e na manutenção do controle dos gastos durante a implantação de planos e programas.

SEÇÃO III

DO GABINETE DO SECRETÁRIO

Art. 6.
Ao Gabinete do Secretário compete assistir o Secretário e o Coordenador Técnico no desempenho de suas atribuições e compromissos oficiais, inclusive em atividades de relações públicas, bem como coordenar a agenda diária de trabalho, acompanhar e controlar o fluxo de pessoas no âmbito do gabinete e desempenhar outras atividades correlatas.

SEÇÃO IV

DA ASSESSORIA

Art. 7.
À Assessoria compete assessorar o Secretário e/ou o Coordenador Técnico, promovendo estudos, pesquisas, levantamentos, avaliações e análises técnicas pertinentes aos negócios da Secretaria, bem como orientar a validade de atos normativos, elaborar justificativas, pareceres técnicos e relatórios de atividades em sua área de competência.

SEÇÃO V

PR 5 - E Sá TE 8 RR im fu DA GERÊNCIA DE ADMINISTRAÇÃO

Art. 8.
À Gerência de Administração compete:
Ipromover internamente a Secretaria nas atividades administrativas, mantendo relações e intercâmbios com a Secretaria de Administração e órgãos de controle internos e externos;
IIpreparar relatórios de sua área de competência;

e HI — outras atribuições compatíveis com o exercício do cargo. . SEÇÃO VI DAS GERÊNCIAS DE PROGRAMAS . SUBSEÇÃO I DA GERÊNCIA DE DESENVOLVIMENTO E POLÍTICAS PUBLICAS

Art. 9.
À Gerência de Desenvolvimento e Políticas Públicas compete:

1 — elaborar estudos e sugerir as políticas e diretrizes para a elaboração de projetos no âmbito estadual;

1 — manter intercâmbio de informações com órgãos e instituições inerentes à área;

IIIcoordenar, ouvindo as respectivas pastas, a elaboração de planos, programas e projetos dos órgãos do Poder Executivo;
IVcoordenar as ações de planejamento para o apoio aos municípios e organizações sociais;
Vanalisar e instruir as solicitações de informações de ordem técnica e econômica;
VIadequar planos, programas e projetos dos órgãos afins;
VIIemitir pareceres e elaborar relatórios técnicos periódicos referentes à evolução/execução de projetos pelos respectivos órgãos e/ou entidades do Estado;
VIIIobter, juntamente com as respectivas pastas, junto aos órgãos federais, agências de desenvolvimento e fomento os mecanismos de captação de recursos e linhas de financiamentos disponíveis, necessárias para subsidiar os programas e respectivos projetos do Estado;
IXmanter contato permanente com as unidades gestoras que compõem as respectivas estruturas dos programas; /

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Xgerar informações que subsidiem as ações dos órgãos governamentais, entidades públicas e privadas;
XIcompatibilizar projetos/atividades necessários e recursos disponíveis, numa perspectiva de médio prazo, definindo o Plano Plurianual de Ações do Estado.

. SUBSEÇÃO II DA GERENCIA DE PLANEJAMENTO GOVERNAMENTAL

Art. 10.
À Gerência de Planejamento Governamental compete:
Idesenvolver o processo de planejamento-orçamentário, abrangendo a técnica de elaboração de orçamentos e cronogramas, como instrumentos administrativos para a melhoria da eficiência dos serviços públicos;

H — propor normas para elaboração, execução, controle e avaliação dos orçamentos-programas anuais, a serem expedidas pelo Secretário de Estado do Planejamento e Coordenação Geral ;

IIIorientar às unidades setoriais do sistema de planejamento, em todas as fases do processo de elaboração e acompanhamento do orçamento dos diferentes órgãos da Administração Direta e Indireta;
IVa administração, em nível central, do acompanhamento da execução do orçamento programa, de acordo com as normas fixadas para o mesmo;

sm V — avaliar e emitir pronunciamento sobre as solicitações de abertura de créditos adicionais, especiais e transferências de dotações;

VIelaborar, em conjunto com as demais gerências desta Secretaria, Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias — LDO;
VIIanalisar as propostas orçamentárias das unidades setoriais, com vistas à elaboração do Projeto de Lei do Orçamento Anual;
VIIIelaborar o projeto de Lei do Orçamento Anual — LOA;
IXelaborar o Quadro de Detalhamento da Dotação — QDD;
Xelaborar em conjunto com a SEFIN, a projeção da Receita, por fonte, para o exercício subsequente;
XIefetuar estudos, visando o aprimoramento das técnicas orçamentárias; /

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XIIelaborar manuais para elaboração da Lei de Orçamento Anual - LOA e classificação institucional e orçamentária e Plano Plurianual — PPA;
XIIIelaborar o projeto de Lei do Plano Plurianual — PPA e suas alterações;
XIVanalisar as propostas das unidades setoriais, com vistas à elaboração do Projeto de Lei do PPA.

. SUBSEÇÃO II DA GERÊNCIA DE INFORMÁTICA

Art. 11.
À Gerência de Informática compete:
Ielaborar, executar e coordenar, juntamente com as respectivas pastas, as atividades voltadas à informatização do Estado, estabelecendo critérios e prioridades;
IIproceder com a fiscalização e orientação do uso e estudos com o fim de definir os softwares dos setores da Administração Pública;

IH — programar e executar a reprodução e as atividades relativas às publicações e divulgações dos trabalhos técnicos na intranet e internet;

IVelaborar e executar Planos Diretores de Informática, definindo, assim, uma política com programação anual de trabalho na área de informática, dos órgãos da administração direta e indireta do Estado e buscar suprir as demandas setoriais, observados as competências e as deliberações dos

se» respectivos Conselhos;

Vatuar junto às unidades setoriais, na formação, assessoramento e reciclagem de profissionais da área.
VIprestar e ou orientar de forma adequada a assistência técnica dos equipamentos e conceder suportes aos programas existentes;
VIIassessorar os procedimentos de contratação de serviços, equipamentos, sistemas e profissionais de informática na Administração Pública;
VIIIpromover a operacionalização e o suporte do sistema de informática no âmbito da Secretaria.

SUBSEÇÃO IV – , DA GERÊNCIA DE ORGANIZAÇÃO, SISTEMAS E METODOS

Art. 12.
A Gerência de Organização, Sistemas e Métodos compete: VA

ads 8 Ed, fd 1 — planejar, desenvolver e executar projetos de Reengenharia Administrativa e/ou Organizacional do Poder Executivo do Estado, de acordo com as políticas e diretrizes governamentais, visando o seu contínuo aperfeiçoamento; N — orientar a realização de trabalhos de delineamento, análise e avaliação dos métodos de procedimentos dos sistemas e estruturas da administração estadual; HI — planejar e desenvolver projetos relacionados à informatização dos fluxos de informações de suporte aos sistemas de decisão, no âmbito da Administração Estadual; =" IV — elaborar programas e projetos destinados ao estudo, avaliação e aplicação de novas tecnologias nos sistemas administrativos do Estado;

Vplanejar, desenvolver e implantar metodologia padrão para o processo e elaboração, avaliação e acompanhamento de Projetos e Sistemas para todas as áreas do Governo, visando a Qualidade Total;
VIanalisar, implantar e acompanhar o desenvolvimento dos Sistemas de Informações Gerenciais do Governo.

SUBSEÇÃO V – DA GERÊNCIA DE MONITORIA E AVALIAÇÃO

Art. 13.
À Gerência de Monitoria e Avaliação compete: e I — avaliar as políticas e as ações de governo, facilitando a modulação e transparência dos gastos públicos, seus impactos diante dos programas setoriais e o desempenho do Estado e de seus gestores;

IL - analisar a execução orçamentária e financeira dos programas e políticas públicas;

IIavaliar o PPA e as políticas de desenvolvimento e gestão estratégica do Estado;
IVadotar e desenvolver métodos, procedimentos e instrumentos que permitam o aperfeiçoamento do processo de análise do desempenho da ação e gestão governamental; Y — acompanhar e analisar o desempenho geral das Entidades Descentralizadas e dos Programas Especiais;
VISubsidiar a formulação de políticas públicas e o planejamento orçamentário do Estado.

SUBSEÇÃO VI – GERÊNCIA DE ESTUDOS E PESQUISAS ;

Art. 14.
À Gerência de Estudos e Pesquisas, compete:
IDesenvolver e coordenar o sistema estadual de estatística, organizando e fortalecendo a estatística para o planejamento no Estado;

Il - realizar estudos, pesquisas e análises socioeconômicas, objetivando o preparo de Indicadores Estaduais, subsidiando a formulação das políticas estaduais de desenvolvimento;

IIIpromover coleta, tabulação e tratamento de informações oriundas de diversos órgãos estaduais e outras fontes informativas, tendo como objetivo o fornecimento de subsídios, com dados estatísticos, os estudos voltados ao conhecimento da realidade física, econômica e social do Estado:

Iv — mensurar anualmente a riqueza econômica do Estado e de seus municípios, através de metodologia compativel com o Sistema das Contas Nacionais;

Vdisseminar, divulgar e normatizar os trabalhos técnicos de interesse do Estado, assim como realizar pesquisas bibliográficas visando subsidiar os trabalhos para o desenvolvimento do Estado.

. SUBSEÇÃO VII DA GERÊNCIA DE CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO

Art. 15.
À Gerência de Ciência, Tecnologia e Inovação compete:
Iestabelecer e implementar as ações relacionadas com a execução da política de ciência, tecnologia inovação do Estado de Rondônia;

NH — promover a articulação e o intercâmbio com instituições públicas e privadas, ligadas ao desenvolvimento científico e tecnológico tais como Ministérios, Governos Estaduais e Municipais, empresas de fomento, instituições de ensino superior, de pesquisa, fundações de amparo à pesquisa, associações, e demais organismos de C, T&l, visando o desenvolvimento e o aperfeiçoamento da pesquisa científica e tecnológica no Estado.

IIpromover e apoiar as iniciativas e eventos de caráter científico e tecnológico, estimulando a pesquisa, bem como a divulgação de seus resultados junto a comunidade;
IVcoordenar ações de apoio à propriedade intelectual e industrial, bem como promover a difusão de informações de caráter científico e tecnológico, visando elevar os níveis de qualidade dos produtos fabricados no Estado;
Vfomentar e coordenar a realização de pesquisas científicas e tecnológicas, nas diversas áreas do conhecimento humano, que venham atender aos interesse do Estado; e,

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VIpromover e apoiar capacitação científica e tecnológica, seja em nível médio ou superior, visando formar o capital humano tão necessário ao desenvolvimento do Estado.

CAPÍTULO IV

DAS RESPONSABILIDADES E ATRIBUIÇÕES DOS DIRIGENTES ) SEÇÃO I DO SECRETARIO DE ESTADO DO PLANEJAMENTO E COORDENAÇÃO GERAL

Art. 16.
São atribuições do Secretário de Estado do Planejamento e Coordenação Geral: =" 1 — exercer a direção, orientação, coordenação e a supervisão dos órgãos integrantes da respectiva secretaria e entidades vinculadas;
Ipropor ao Chefe do Poder Executivo anualmente o orçamento de sua pasta;
IIdelegar suas próprias atribuições por ato expresso aos seus subordinados;
IVpropor a política e as diretrizes a serem adotadas pela Secretaria;
Vassistir o Chefe do Poder Executivo, no desempenho de suas atribuições, relacionadas com as atividades da pasta;
VIsubmeter à apreciação do Chefe do Poder Executivo, Projetos de Lei e Decretos;
VIIcriar comissões não remuneradas;
VIIIadministrar e responder pela execução dos programas de trabalho da pasta, de acordo com a política e as diretrizes fixadas pelo Chefe do Poder Executivo;
IXcumprir e fazer cumprir as leis ou regulamentos, as decisões e as ordens das autoridades superiores;
Xdar posse a funcionários que lhes sejam diretamente subordinados;
XIproceder à lotação dos cargos e à distribuição das funções, bem como propor o remanejamento de pessoal, quando for o caso;
XIIautorizar, cessar e prorrogar o afastamento de funcionários e servidores lotados na Secretaria.

SEÇÃO II

DO COORDENADOR TECNICO .

Art. 17.
São atribuições do Coordenador Técnico, como auxiliar direto do Secretário de Estado, além de substituí-lo nos seus impedimentos, a supervisão dos órgãos de atividades específicas, responsáveis pela ação programática da Secretaria, bem como a gestão de unidades setoriais dos sistemas estaduais de Planejamento e Coordenação Geral dentre outras missões, requeridas pelo Secretário ou determinadas pelo respectivo titular.

SEÇÃO III

DO CHEFE DE GABINETE e

Art. 18.
São atribuições do Chefe de Gabinete, a assistência, conforme o caso, ao Secretário e/ou Coordenador Técnico, no desempenho de suas funções e compromissos oficiais, a administração geral do gabinete e a coordenação da agenda diária de trabalho, bem como o controle e o encaminhamento da correspondência oficial e demais atividades típicas da função de gabinete.

SEÇÃO IV

DOS ASSESSORES

Art. 19.
São atribuições dos Assessores, o assessoramento técnico, conforme o caso, à Secretaria e/ou Coordenador Técnico, compreendendo a realização ou direção de elaboração de pareceres técnicos e justificativas, controle de atos normativos, dentre outras tarefas típicas de assessoria.

SEÇÃO V

DO GERENTE DE ADMINISTRAÇÃO

Art. 20.
São atribuições do Gerente de Administração, a gestão das atividades afetas à se Administração, no âmbito correspondente ao respectivo órgão.

SEÇÃO VI

DOS GERENTES DE PROGRAMAS

Art. 21.
São atribuições dos Gerentes de Programas, a direção, coordenação, o acompanhamento da execução de programas, projetos c atividades em curso nas suas respectivas áreas de atuação, reportando diretamente, conforme o caso, ao Secretário ou ao respectivo Coordenador Técnico, cabendo a estes, atos comumente afetos às áreas de administração e gestão organizacional.

CAPÍTULO V

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 22.
O organograma da Secretaria de Estado do Planejamento e Coordenação Geral é o constante do Anexo I deste Regulamento.
Art. 23.
Os cargos de gerenciamento, assessoramento, gestão e gerência, denominados de cargos comissionados, são os constantes dos Anexos II deste Regulamento. /
Art. 24.
O Secretário de Estado do Planejamento e Coordenação Geral fica autorizado a: 1 - efetuar indicações ao Chefe do Poder Executivo, para preenchimento dos cargos comissionados;
IIdefinir a estrutura organizacional dos Núcleos, Equipes e Grupos, bem como suas competências e atribuições;

HI — instituir mecanismos de gestão de natureza transitória, visando a solução de problemas específicos ou necessários a implantação da Lei Complementar nº 224, de 04 de janeiro de 2000 e Lei Complementar nº 327 de 13 de dezembro de 2005.

Art. 25.
Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação, retroagindo os seus efeitos legais a partir de 14 de dezembro de 2005.

Palácio do Governo do Estado de Rondônia, em de de 2006, 118º da República.

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