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Rondônia

Decreto Estadual de Rondônia nº 9946, de 20 de maio de 2002

Decreto nº 9946

Art. 1.
O Sistema de Registro de Preços destinado à seleção de preços de bens para registro, a ser utilizado, quando conveniente, pela Administração Direta e Indireta do Estado, para aquisição de materiais de consumo frequente que tenha significativa expressão em relação ao consumo, obedecerá ao disposto neste Decreto.

Regulamenta o Sistema de Registro de Preços, no âmbito da Administração Direta e Indireta do Estado, e dá outras providências.

O GOVERNADOR DO ESTADO DE RONDÔNIA, no uso das atribuições que lhe confere o art.

65, inciso V, da Constituição Estadual e, tendo em vista o disposto no art. 13, da Lei nº 878, de 31 de dezembro de 1999, e o art. 15, inciso II e $ 3º, da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993,

DECRETA:

Art. 2.
O registro de preços será processado mediante licitação, na modalidade de concorrência e, com observância das normas do Decreto nº 9.006, de 23 de fevereiro de 2000, do respectivo edital e da Lei Federal nº 8.666, de 1993.

$ 1º O prazo máximo de validade do registro de preços é de 1 (um) ano, podendo ser inferior, desde que previsto no edital que lhe deu origem.

$ 2º Os contratos decorrentes do Sistema de Registro de Preços terão sua vigência conforme as disposições contida nos respectivos instrumentos convocatórios e respectivos contratos decorrentes, obedecidos o disposto no artigo 57, da Lei nº 8.666, de 1993.

8 3º É admitida a prorrogação da vigência da Ata e dos contratos dela decorrentes, nos termos do

artigo 57, da Lei nº 8.666, de 1993, quando a proposta continuar se mostrando mais vantajosa, satisfeitos os demais requisitos desta norma.

$ 4º Para efeito do procedimento licitatório de que trata este Decreto, a adjudicação significa o registro do preço classificado, na forma prevista no edital.

$ 5º O preço registrado será utilizado como referência quando da realização de licitação, para aquisições e contratações e para os casos previstos no inciso VII, do artigo 24, da Lei Federal nº 8.666, de 1993.

$ 6º Excetuam-se do disposto no parágrafo ante jor as aquisições de material, nos casos em que à utilização do registro se revelar antieconômica, ow naqueles em que se verificarem irregularidades que possam levar ao cancelamento do registro de preçós, e, ainda, nos casos previstos no artigo 16, deste Decreto.

Publicado no Diário Oficial nyGÊbdo dis Z1 105 10%

$ 7º Havendo preços registrados, as requisições de compra a serem processadas com base no parágrafo anterior, observarão o que segue abaixo:

1- serão justificadas e acompanhadas de pesquisa de mercado;

KI - conterão indicação da irregularidade existente no registro ou referente ao fornecedor; e

IIconterão cópias das medidas já adotadas para apuração dos fatos.

$ 8º As requisições de compra ou autorização de fornecimento para os quais existam preços ». registrados, deverão ser submetidas à autoridade superior do órgão solicitante para conhecimento e prévia

aprovação.

Art. 3.
Serão registrados os menores preços ofertados, caso estejam de conformidade com os preços de mercado, apurados de acordo com o disposto no artigo 10, deste Decreto.
Parágrafo únicoA classificação obedecerá aos critérios fixados no edital e, após a necessária homologação, será lavrado documento denominado Ata de Registro de Preços, que antecederá o Contrato de Compromisso de Fornecimento.
Art. 4.
À Gerência de Compras da Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração, caberá o gerenciamento do Sistema de que trata este Decreto, no âmbito do Poder Executivo.
Art. 5.
Em decorrência da licitação que será processada pela Comissão Permanente de Licitação, e após sua homologação, a Gerência de Compras da Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração lavrará a Ata de Registro de Preços, de que trata o parágrafo único do artigo 3º deste Decreto, a qual antecederá o contrato de compromisso de fornecimento, destinado a subsidiar o sistema de controle e conterá:

1 - número de ordem em série anual;

IInúmero da concorrência e do processo administrativo respectivo; qualificação do detentor do registro e de seu representante legal,
IVpreços de mercado vigentes na data da licitação;
Vrelação percentual existente entre os preços registrados e os preços de mercado vigentes na data da licitação;
VIforma de revisão dos preços registra

VIH - prazos de entrega e pagament

VIH - forma de atualização do preço em caso de atraso de pagamento; e 1X - multas por atraso na entrega.

Parágrafo únicoA Ata de Registro de Preços será firmada pelo titular da Gerência de Compras da Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração, juntamente com o Presidente da Comissão Permanente de Licitação e o representante legal da empresa vencedora ou por procurador legalmente constituído.
Art. 6.
O registro de preços será formalizado por meio de contrato, denominado Contrato de Compromisso de Fornecimento, ao qual se aplicam o disposto na Lei Federal nº 8.666, de 1993, especialmente o seu artigo 54, os preceitos de direito público e supletivamente, os princípios da teoria geral dos contratos e as disposições de direito privado.
Parágrafo únicoO contrato de compromisso de fornecimento de que trata este Decreto será firmado pelos respectivos ordenadores de despesas dos órgãos adquirentes, tantos quantos forem os autorizadores de requisições que levaram àquele certame.
Art. 7.
Os fornecedores que tenham seus preços registrados poderão ser convocados a cumprir as obrigações decorrentes do registro de preços durante o prazo de sua vigência, observadas as condições fixadas no edital respectivo, do contrato de compromisso de fornecimento e demais normas aplicáveis.

$ 1º Firmado o contrato de compromisso de fornecimento, cada solicitação de material instruirá processo para efetivação da contratação por meio de termo próprio, denominado autorização de fornecimento, precedida de nota de empenho.

$ 2º Aplica-se à autorização de fornecimento, no que couber, o disposto no artigo 55, combinado com o artigo 62, da Lei Federal nº 8.666, de 1993.

Art. 8.
A existência de preços registrados não obriga a Administração a firmar as contratações que dela poderão advir, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios, respeitada a legislação relativa às licitações, assegurado ao detentor do preço registrado, preferência em igualdade de condições.
Parágrafo únicoO exercício do direito de preferência previsto neste artigo dar-se-á quando a Administração optar por realizar a aquisição por outro meio legalmente permitido, caso o preço cotado seja igual ou superior ao registrado, hipótese em que o detentor do registro terá assegurado o direito de fornecer o objeto.
Art. 9.
Os preços registrados serão mantidos inalterados por todo o período de vigência do registro, admitida a sua revisão em casos excepcionais, nas hipóteses legalmente admitidas e considerados os preços de mercado.

$ 1º A revisão de preço poderá ser e

tivada registro, uma vez comprovado o desequilíbrio en íco-financeiro do contrato de compromisso.

$ 2º A solicitação de revisão de preços deverá ser justificada e instruída com documentos hábeis, para análise pela unidade encarregada do controle do Sistema de Registro de Preços, designada pela Gerência de Compras da Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração.

$ 3º A unidade encarregada do controle do sistema a que se refere o parágrafo anterior, de posse da documentação e da justificativa apresentadas, analisará o pedido, podendo deferi-lo ou negá-lo, ou ainda deferir em percentuais diferentes dos solicitados.

$ 4º Em qualquer caso, a revisão aprovada não poderá ultrapassar o preço praticado no mercado e deverá manter a diferença percentual apurada entre o preço originalmente constante da proposta e o preço de mercado vigente à época do registro.

Art. 10.
Para fins deste Decreto e do Sistema de Registro de Preços por ele regulamentado, a Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração fixará, por Portaria, a forma de apuração do preço de mercado, para fins da concorrência, para registro de preços e do sistema de controle.
Parágrafo únicoEm qualquer caso, seja para efeito de registro de preço ou para efetivação de ajuste decorrente do contrato de compromisso de fornecimento, o preço ofertado não poderá ser maior que o indicado como preço de mercado.
Art. 11.
A Gerência de Compras da Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração, executará a pesquisa de preços para O monitoramento e manutenção do Banco de Dados respectivo, diretamente ou através de empresa contratada ou conveniada, devendo conter as variações ocorridas no interstício de uma pesquisa e outra e, ainda, as variações dos últimos 12 (doze) meses.

$ 1º A pesquisa de preços de que trata este artigo deverá integrar o processo respectivo e o sistema de controle do registro de preços.

$ 2º A pesquisa será mensal, podendo ser realizada em prazo menor, sempre que a situação de mercado assim o exigir, com vistas ao melhor acompanhamento do controle do sistema.

Art. 12.
Todo órgão que trabalha com itens padronizados e sujeito a registro de preço, deverá solicitar à Gerência de Compras da Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração, via protocolo, a instauração do competente procedimento, devendo sua solicitação ser instruída com os documentos abaixo, os quais serão autuados em processo administrativo, obedecendo, ainda, ao disposto nos artigos 19 e 20, deste Decreto:
Ia requisição de compras respectiva, com perfeita caracterização do produto desejado, seus padrões de qualidade e indicação, devidamente autorizada pelo ordenador de despesas, e/ou titular da respectiva pasta;

HI - justificativa da necessidade e aplicação/ com indicação dos prazos, locais e datas para entrega

dos bens; e

am

HI - demonstrativo de estoque expedido pela Coordenadoria Geral de Controle de Material e Patrimônio ou almoxarifado próprio.

Art. 13.
Aplica-se aos ajustes decorrentes do contrato de compromisso de fornecimento o disposto nos Capítulos II a V da Lei Federal nº 8.666, de 1993.
Parágrafo únicoO fornecedor que mantiver preços registrados na forma deste Decreto fica obrigado a aceitar, nas mesmas condições estabelecidas no contrato de compromisso de fornecimento, o acréscimo de até 25% (vinte e cinco por cento) das quantidades estimadas para a concorrência de registro de preços.
Art. 14.
Compete à Gerência de Compras da Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração o acompanhamento do desempenho dos fornecedores e instauração de processo, visando a aplicação das penalidades de suspensão do direito de licitar e declaração de inidoneidade do licitante ou fornecedor contratado em decorrência do registro de preços, nos termos da legislação própria.

$ 1º Para o acompanhamento do desempenho dos fornecedores, os órgãos da Administração deverão encaminhar relatórios regulares com exposição clara e comprobatória de sua atuação.

$ 2º Para aplicação das penalidades referidas no caput deste artigo, a Gerência de Compras da Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração, deverá adotar as medidas necessárias ao processo administrativo regular, notificando o fornecedor a apresentar defesa prévia, instruindo o expediente com as provas necessárias ao exame da situação e relatório conclusivo, para julgamento do Secretário de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração.

Art. 15.
Os preços registrados serão publicados no Diário Oficial do Estado, trimestralmente, e disponibilizados em meio eletrônico para orientação da Administração, procedimento este de responsabilidade da Gerência de Compras da Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração, devendo constar obrigatoriamente:
Io material ou gênero com o respectivo preço registrado;
IIo fornecedor;

WI - o prazo de validade do registro; e

IVeventuais reajustes e prorrogações.
Art. 16.
Poderão ser registrados vários preços para o mesmo material, em função da capacidade de

fornecimento ou outro critério que venha a ser julgado conveniente, desde que o edital assim o estabeleça, indicando, ainda, os critérios para as fut isições.

Art. 17.
O preço registrado poderá E cangelado, nas hipóteses previstas na Lei Federal nº 8.666, de 1993, e em especial: E!
Iunilateralmente pela Administração quando;
a)o fornecedor deixar de cumprir as exigência do instrumento convocatório que deu origem ao registro de preços;
b)o fornecedor não atender à convocação para contrato decorrente de registro de preços, não retirar ou não aceitar a autorização de fornecimento ou ordem de serviço no prazo estabelecido, sem justificativa por escrito aceita pela Administração;
c)o fornecedor der causa à rescisão de contrato decorrente de registro de preços, especialmente se deixar de cumprir ou executar contrato ou autorização de fornecimento ou qualquer de suas cláusulas ou condições;
d)em qualquer das hipóteses de inexecução, total ou parcial do contrato decorrente do registro de preços,
e)os preços registrados se apresentarem superiores aos praticados no mercado e o fornecedor se recusar a baixá-los na forma prevista no edital e no contrato de compromisso de fornecimento; e
f)por razões de interesse público, mediante despacho motivado e devidamente justificado;
IIpor acordo entre as partes, quando o fornecedor, mediante solicitação por escrito aceita pela Administração, comprovar estar impossibilitado de cumprir as exigências do edital que deu origem ao registro de preços ou de cumprir as cláusulas e condições do contrato de compromisso de fornecimento.

$ 1º O cancelamento do registro de preços será feito no processo que lhe deu origem, devendo sua comunicação, nos casos previstos no inciso I deste artigo, ser feita por:

Icorrespondência com registro de entrega, juntando-se o comprovante nos autos respectivos;e
IIpublicação no Diário Oficial do Estado, por uma vez é afixado no local de costume do órgão responsável pelo registro, considerando-se cancelado o registro na data de publicação na imprensa oficial.

$ 2º A solicitação do fornecedor para cancelamento do preço registrado deverá ser formulada com antecedência mínima de 30 (trinta) dias, facultado à Administração a aplicação das penalidades previstas no instrumento convocatório, assegurada defesa prévia do fornecedor, nos termos da Lei Federal nº 8.666, de 1993.

$ 3º Em qualquer das hipóteses de cancelamento do registro de preços previstas neste artigo, é facultada à Administração a aplicação das penalidades legais e contratuais.

Art. 18.
O Secretário de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração, baixará normas complementares sobre a implantação/e op acionalização do Sistema de Registro de Preços, facultada a delegação ao titular da Gerência dé Compras.
Art. 19.
Para planejamento, implantação e gerenciamento do Sistema regulamentado por este Decreto, os órgãos da Administração Direta elaborarão plano anual de consumo contendo indicações de material ou gênero, bem como as estimativas de consumo e periodicidade, após verificação de estoques, junto ao almoxarifado próprio ou à Coordenadoria Geral de Controle de Material e Patrimônio.
Art. 20.
O plano anual de consumo de material será encaminhado para a Gerência de Compras da Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração, até o dia 15 do mês de janeiro, em cada exercício financeiro.

& 1º No exercício financeiro da implantação deste Decreto, a Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração, através de sua Gerência de Compras, comunicará aos órgãos da Administração Direta, a data limite para a entrega do referido plano.

$ 2º Ocorrendo necessidade de alteração do plano anual referido neste artigo, o órgão interessado deverá comunicar à Gerência de Compras da Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração, para as providências cabíveis.

Art. 21.
Pretendendo registro de preços de material ou de gênero não constante do Cadastro Padronizado de Material, o órgão interessado deverá encaminhar à Gerência de Compras da Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração, o pedido de inclusão no Cadastro, devendo tal pedido ser acompanhado das seguintes informações:
Idescrição clara, completa e detalhada do material, sem indicação de marca ou características exclusivas; estimativa de consumo médio mensal, anual e periodicidade de consumo;
IIIjustificativa da necessidade e detalhamento de sua destinação;
IVestimativa de custo unitário, acompanhada de pesquisa de mercado; e
Vdemonstrativo de estoque, expedido pela Coordenadoria Geral de Controle de Material e Patrimônio ou Almoxarifado próprio.
Parágrafo únicoA inclusão a que se refere este artigo, dependerá de aprovação da Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração.
Art. 22.
Qualquer cidadão ou entidade legalmente constituída é parte legítima para, a qualquer momento, impugnar preço registrado, quando vier este a apresentar discrepância com o preço vigente no mercado, devendo ser tal impugnação instruída com os elementos comprobatórios existentes para demonstração da veracidade do alegado.
Art. 23.
A Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração, tomará as medidas necessárias à informatização do Sistema de Registro de Preços regulamentado por este Decreto.
Art. 24.
As Entidades da Administração Indireta poderão adotar o Sistema de Registro de Preços previsto neste Decreto ou optar por sistema próprio, mediante a edição de regulamentos simplificados, observadas as diretrizes deste Decreto.
Art. 25.
A Secretaria de Estado do Planejamento, Coordenação Geral e Administração, terá o prazo de 60 (sessenta) dias para a implantação do Sistema de Registro de Preços previsto neste Decreto.
Art. 26.
Ficam convalidados os atos praticados no Sistema de Registro de Preços, a contar de 8 de fevereiro de 2002, até a data de expedição deste Decreto, por força dos Termos Aditivos aos Contratos nºs 003/PGE/2001, e 005/PGE/2001.
Art. 27.
Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

Palácio do Governo do Estado de Rondônia, io de2002, 114º da República.

Cés É DE ABREU BIANCO Governador

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