Mato Grosso
Lei Estadual do Mato Grosso nº 12772, de 20 de dezembro de 2024
Nº 12772
Assembleia Legislativa do Estado de Mato Grosso
Secretaria de Serviços Legislativos
Autor: Poder Executivo
Altera a Lei nº 12.299, de 24 de outubro de 2023, que dispõe sobre as diretrizes para a elaboração da Lei Orçamentária de 2024, bem como altera a Lei nº 11.308, de 29 de janeiro de 2021, para dispor sobre a aplicação dos recursos do Fundo de Desenvolvimento Econômico do Estado - FUNDES, e dá outras providências.
A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO GROSSO, tendo em vista o que dispõe o art. 42 da
Constituição Estadual, aprova e o Governador do Estado sanciona a seguinte Lei:
"Art. 4º (...) (...)
Palácio Paiaguás, em Cuiabá, 20 de dezembro de 2024, 203º da Independência e 136º da República.
MAURO MENDES Governador do Estado
ANEXO I I.1 - Metas Fiscais Anuais (Art. 4º, §1º, da Lei Complementar Federal nº 101, de 04 de maio de 2000)
A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) estabelece no § 1º do art. 4º que, ao Projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias (PLDO), integrará o Anexo de Metas Fiscais, em que são estabelecidas as metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas às receitas, despesas, resultados nominal e primário e montante da dívida pública para o exercício a
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que se referirem e para os dois seguintes.
Nesse sentido, são apresentadas as perspectivas econômicas com base no cenário projetado para os exercícios de 2023 a 2026, com a estimativa dos principais parâmetros macroeconômicos necessários à elaboração do Quadro Fiscal de Médio Prazo referente a esse período. Com base em tais projeções, são definidos os objetivos e a estratégia de política fiscal para os próximos anos, assim como são mencionadas as medidas necessárias para o seu alcance, observando,
precipuamente, os compromissos assumidos em lei, o Programa de Ajuste Fiscal (PAF) e o teto do gasto público.
Posteriormente, é apresentado o cenário fiscal para os exercícios de 2023 a 2026 contendo as metas de resultado primário para o setor público consolidado, junto com a estimativa dos principais agregados de receitas e despesas
primárias do Estado para aqueles anos.
A Receita Ordinária Líquida do Tesouro (ROLT) está estabelecida no § 2º do art. 59 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição Estadual, acrescido por meio da Emenda Constitucional nº 81/2017, a qual é composta por recursos provenientes de excesso de arrecadação efetivamente arrecadado, que serão destinados para pagamentos de restos a pagar e quitação de dívida de duodécimos atrasados junto aos outros Poderes.
A ROLT é composta por impostos e outras receitas extraordinárias (Auxílio Financeiro para Fomento das Exportações), conforme se dispõe na tabela 6. Estima-se que essa receita atinja, em 2024, o valor de R$ 17.587.139.831,02.
Tabela 6 - Demonstrativo Receita Ordinária Líquida do Tesouro - ROLT, 2023 - 2026. RECEITAS ORDINÁRIA DO TESOURO (I) 2023 2024
39.102.486.516,87 40.447.407.183
1.1.1.3.00.0.0.00 Impostos 2.090.848.422,37 2.333.743.905,
1.1.1.2.51.0.0.00 Impostos 1.904.300.970,63 1.501.754.793,
1.1.1.2.52.0.0.00 Impostos 327.358.369,97 332.272.504,00
31.085.194.819,13 1.1.1.4.50.1.0.00 Impostos 32.682.859.592
Cota-Parte do Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal - 1.7.1.1.50.0.0.00 FPE 3.582.908.375,46 3.464.285.560,
1.7.1.1.53.0.0.00 Cota-Parte do Imposto Sobre Produtos Industrializados-Estados 105.450.071,42 123.263.067,00
Exportadores de Produtos Industrializados
1.7.1.1.55.0.0.00 Cota-Parte do Imposto Sobre Operações de Crédito, Câmbio e Seguro, 6.425.487,89 9.227.761,00
ou Relativas a Títulos ou Valores Mobiliários
1.7.1.9.51.0.0.00 Transferência Financeira do ICMS-Desoneração-L.C. Nº 87/96 - -
21.026.871.348,20 DEDUÇÕES (II) 22.860.267.352
9.1.1.3.00.0.0.00 Dedução-Impostos 38.888.181,74 -
9.1.1.2.51.0.0.00 Dedução-Impostos 1.267.612.193,04 1.070.093.426,
9.1.1.2.52.0.0.00 Dedução-Impostos 169.925.431,27 196.066.715,61
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18.791.683.838,92 9.1.1.4.50.1.0.00 Dedução-Impostos 20.851.944.872
Dedução-Cota-Parte do Fundo de Participação dos Estados e do Distrito 9.7.1.1.50.0.0.00 Federal - FPE 716.581.674,81 692.857.112,00
9.7.1.1.53.0.0.00 Dedução-Cota-Parte do Imposto Sobre Produtos Industrializados- 42.180.028,42 49.305.226,00
Estados Exportadores de Produtos Industrializados
9.7.1.1.55.0.0.00 Dedução-Cota-Parte do Imposto Sobre Operações de Crédito, Câmbio e
Seguro, ou Relativas a Títulos ou Valores Mobiliários - -
Dedução-Transferência Financeira do ICMS-Desoneração-L.C. Nº 9.7.1.9.51.0.0.00 87/96 - -
ROLT - RECEITA ORDINÁRIA LÍQUIDA DO TESOURO (I-II) 18.075.615.168,67
17.587.139.831
Fonte: SACE/SEFAZ
Nota: Insumo realizado em 2023; Projeção 2024 insumos UFPE/SEFAZ em 15/05/2024; Projeção 2025/2026 insumos UEPF/SEFAZ em 28/04/2023.
Outro conceito importante a ser considerado é o da Receita Corrente Líquida (RCL), que representa o somatório das receitas tributárias, de contribuições, patrimoniais, industriais, agropecuárias, de serviços, transferências correntes e outras receitas também correntes, deduzidos, principalmente, dos valores transferidos, por determinação constitucional
ou legal, consideradas ainda as demais deduções previstas na lei. A Receita Corrente Líquida é um conceito atribuído pela Lei de Responsabilidade Fiscal, no art. 2° que serve de parâmetro para diversos indicadores da gestão fiscal (limites de despesa com pessoal, limites para a dívida consolidada líquida, contratação de operação de crédito, definição de mínimo de precatórios, etc.). Estima-se que a RCL para 2024
será de, aproximadamente, R$ 29.338.807.908,71. Tabela 7 - Demonstrativo Receita Corrente Líquida - RCL (LRF, art. 2º, inciso IV), 2023 a 2026. Receita Corrente Líquida (RCL) 2023 2024
1.0.0.0.00.0.0.00 RECEITAS CORRENTES 54.153.997.603,62 54.529.666.9
1.2.1.5.00.0.0.00 Contribuições Sociais específicas de Estados, DF, Municípios 1.436.154.252,99 1.842.117.67
1.3.2.1.04.0.0.00 Rendimentos de Aplicação de Recursos Previdenciários 48.562.771,68 24.766.934,1
1.9.9.9.03.0.1.01 Compensações Financeiras entre o Regime Geral e os Regimes Próprios 79.046.684,79 26.078.430,6
de Previdência dos Servidores
9.0.0.0.00.0.0.00 DEDUÇÃO - RECEITAS CORRENTES 21.649.332.240,09 23.297.895.9
Receita Corrente Líquida (RCL) 30.940.901.654,07 29.338.807.9
Fonte: SACE/SEFAZ
Nota: Insumo realizado em 2023; Projeção 2024 insumos UFPE/SEFAZ em 15/05/2024; Projeção 2025/2026 insumos UEPF/SEFAZ em 28/04/2023.
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I.2 - Metas Fiscais 2024 (Art. 4º, § 1º, da Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000)
Em cumprimento ao disposto no art. 4°, § 1°, da Lei Complementar Federal n° 101, de 4 de maio de 2000 (LRF), o Anexo de Metas Fiscais constante da Lei de Diretrizes Orçamentárias 2024, estabelece as metas de política fiscal para o exercício de 2024, bem como planeja a gestão fiscal do estado de forma a garantir o equilíbrio entre receitas e despesas,
a fim de promover uma gestão equilibrada dos recursos públicos.
Para a elaboração do cenário das metas de resultado primário foram consideradas as premissas e os históricos de
execução para a definição da capacidade de pagamento.
Pelo lado da despesa, parte-se do pressuposto de que as receitas e despesas estão em equilíbrio e que 100% das despesas serão empenhadas. O percentual de liquidação está previsto em 97%, compatível com a média observada nos últimos anos, e aderente à capacidade de execução das unidades setoriais. Na mesma linha, estima-se que 99% das despesas serão pagas, assim como todos os restos a pagar inscritos, dos quais, cerca de 16% poderão ser cancelados, dado o histórico de registros de tal ocorrência. Estima-se que em média 50% do total do estoque de restos a pagar serão
pagos entre 2023 a 2026.
PREMISSAS PARA O CENÁRIO: Percentual de execução anual a partir dos percentuais de execução, 2023-2026. Ano Empenho Liquidação Pago Exercício RP Total Inscrito RP Total RP Pago
Cancelado
2023 100% 97% 99% 100% 18% 58%
2024 100% 97% 99% 100% 16% 48%
2025 100% 97% 99% 100% 15% 47%
2026 100% 97% 99% 100% 15% 47%
Fonte: SEPLAG/ SATE/ CGDP/ UFTE/ SGFT, 2023. Nota: os percentuais foram calculados com base na execução de 2022.
Cabe esclarecer que as Metas Fiscais estão sujeitas ??a riscos provenientes de fatores externos e alterações legislativas. Mudanças na previsão da Receita podem ocorrer em função de variações dos indicadores usados na
projeção, influenciando o resultado primário.
As metas de resultados primário e nominal encontram-se alinhadas ao cenário fiscal projetado, aderente à estimativa de arrecadação dos próximos exercícios, e a fixação das despesas a serem executadas, tomando por base a expansão da despesa primária. A meta fixada para 2024 é de -R$ 4.281.610.066,80 a preços correntes e - R$ 4.003.768.623,83 a
preços constantes. METAS ANUAIS 2024 AMF - Demonstrativo 1 (LRF, art. 4º, § 1º) R$ 1,
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ESPECIFICAÇÃO 2024 2025 202
Valor Valor
% PIB % Valor Valor % % Val
RCL PIB RCL
Corrente Constante
(a / (a Corrente Constante (b (b Cor PIB) / / /RCL)
RCL) PIB)
(a) x 100 x (b) x x (c)
100 100 100
28.199.355.425,57 10,30% 102,79% 27.890.572.828,67 10,45%
102,95% Receita Total 30.156.249.127,09 32.091.178.954,48 34.6
27.090.461.610,45 9,89% 98,74% 26.798.056.746,17 10,04%
98,92% Receitas Primárias (I) 28.970.403.648,01 30.834.118.752,48 33.4
26.961.467.546,01 9,85% 98,27% 26.657.302.825,28 9,99%
98,40% Receitas Primárias Correntes 28.832.458.043,07 30.672.165.848,48 33.2
Impostos, Taxas e Contribuições de 14.504.224.532,16
5,30% 52,87% 14.061.172.762,75 5,27%
51,90% Melhoria 15.510.744.901,30 16.178.929.497,48 17.5
2,59% 25,85% 2,52%
24,78% Transferências Correntes 7.585.408.276,48 7.093.177.375,447.725.295.717,00 6.714.085.609,74 8.32
Demais Receitas Primárias 1,96% 19,55% 2,20%
21,71% Correntes 5.736.304.865,29 5.364.065.638,406.767.940.634,00 5.882.044.452,79 7.33
0,05% 0,47% 0,05%
0,52% 137.945.604,94 161.952.904,00 140.753.920,89 175 Receitas Primárias de Capital 128.994.064,44
32.202.117.184,63 11,76% 117,38% 27.021.870.440,18 10,12%
99,75% Despesa Total 34.436.782.457,76 31.091.641.082,72 33.9
28.333.312.076,97 10,35% 103,27% 26.257.231.596,49 9,84%
96,92% Despesas Primárias (II) 30.299.501.697,61 30.211.839.792,20 33.1
23.808.366.261,32 8,70% 86,78% 20.248.091.136,84 7,59%
74,74% Despesas Primárias Correntes 25.460.547.358,27 23.297.661.190,06 26.0
14.340.517.892,06 5,24% 52,27% 14.282.279.528,36 5,35%
52,72% Pessoal e Encargos Sociais 15.335.677.842,21 16.433.337.208,16 18.0
3,46% 34,51% 2,24%
22,02% Outras Despesas Correntes 10.124.869.516,06 9.467.848.369,266.864.323.981,90 5.965.811.608,49 7.91
1,65% 16,49% 1,34%
13,17% Despesas Primárias de Capital 4.838.954.339,34 4.524.945.815,654.104.173.860,33 3.566.954.025,45 4.26
Pagamento de Restos a Pagar de 1,01% 10,06% 0,91%
9,01% Despesas Primárias 2.952.512.017,20 2.760.918.157,312.810.004.741,80 2.442.186.434,20 2.82
Resultado Primário (sem RPPS) - - - -1,46% - 0,20%
2,00% Acima da Linha (III) = (I - II) 4.281.610.066,80 4.003.768.623,83 14,59% 622.278.960,28 540.825.149,68 302
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1,54% 15,37% 1,22%
12,07% Dívida Pública Consolidada 4.509.226.414,88 4.216.614.534,253.761.756.485,10 3.269.357.706,06 3.52
- - -0,50% - - - - - - Dívida Consolidada Líquida 1.453.703.734,57 1.359.370.262,59
4,95%9.083.503.179,37 7.894.509.183,44 2,96%
29,14%
9.9
Resultado Nominal (Sem RPPS) - - - -1,60% - 2,48%
24,48% Abaixo da Linha 4.673.538.882,67 4.370.264.467,98 15,93% 7.629.799.444,80 6.631.089.415,11 890
FONTE: CNAF/SACE/SEFAZ
1 2 NOTA: LDO 2024 insumos despesa e receita em 14/05/2024 ; LDO 2025/2026 insumos receita em 28/04/2023 ; LDO 2025/2026 de inflação utilizou-se o IPCA informado pela UEPF; Resultado Primário pelo método acima da linha; Resultado Nominal pelo méto
PARÂMETROS 2024 2025 2026
MT - PIB Nominal 292.785.392.851,00 307.115.320.239,00 322.434.
Receita Corrente Líquida 29.338.807.908,71 31.170.567.865,48 33.748.4
FONTE: TABELA INDICES MICROECONOMICOS UEPF 2023 EM 28/04/2023
FONTE: INSUMO PARA RECEITA CORRENTE LÍQUIDA ENVIADO PELA UFPE EM 14/05/2024
I.4 - Demonstrativo das Metas Fiscais Comparadas com as Fixadas nos Três Exercícios Anteriores
(Art. 4º, § 2º, inciso II, da Lei Complementar nº 101, de 04 de maio de 2000)
METAS FISCAIS ATUAIS COMPARADAS COM AS FIXADAS NOS TRÊS EXERCÍCIOS ANTERIORES
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Fonte: CNAF/SACE/SEFAZ
1 NOTA: LDO 2021 com insumos do realizado conforme 6º bimestre/2021 ; LDO 2022 com insumos do realizado conforme 2 3 6º bimestre/2022 ; LDO 2023 com insumos do realizado conforme 6º bimestre/2023 ; LDO 2024 insumos receita em 4 4 4 14/05/2024 ; LDO 2025/2026 insumos receita em 28/04/2023 ; LDO 2024 insumos despesa em 14/05/2024 ; LDO 4 2025/2026 insumos despesa em 16/05/2023 ; Como índice de inflação utilizou-se o IPCA informado pela UEPF; Resultado Primário pelo método acima da linha; Resultado Nominal pelo método abaixo da linha; As metas de 2021,2022 foram recalculadas para abranger as alterações de metodologia constantes no MDF 13ª edição. Dessa forma, estão diferentes do publicado nas respectivas Leis.
ÍNDICES DE INFLAÇÃO - IPCA
2021 2022 2023 2024 2025 2026
10,06% 5,79% 5,86% 6,94% 7,59% 8,07%
FONTE: TABELA INDICES MICROECONOMICOS UPTE 2023 EM
28/04/2023
Este texto não substitui o publicado no Diário Oficial.
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