Mato Grosso do Sul
DECRETO Nº 16.781, DE 15 DE JUNHO DE 2026.
Nº 16781/2026
Art. 1.
Institui-se o Subanexo XXVIII - Da Declaração de Conteúdo Eletrônica (DC-e) e da Declaração Auxiliar de Conteúdo Eletrônica (DACE), ao Anexo XV - Das Obrigações Acessórias, ao Regulamento do ICMS, aprovado pelo Decreto nº 9.203, de 18 de setembro de 1998, que fica publicado juntamente com este Decreto.
ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL
DECRETO Nº 16.781, DE 15 DE JUNHO DE 2026.
Institui o Subanexo XXVIII - Da Declaração de Conteúdo Eletrônica (DC-e) e da Declaração Auxiliar de Conteúdo Eletrônica (DACE), ao Anexo XV - Das Obrigações Acessórias, ao Regulamento do ICMS, e dá outras providências.
Publicado no Diário Oficial nº 12.185, de 16 de junho de 2026, páginas 10 a 14.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL, no exercício da competência que lhe confere o art. 89, inciso VII, da Constituição Estadual,
Considerando a necessidade de incorporar à legislação tributária estadual as disposições do Ajuste SINIEF 5/21, de 8 de abril de 2021, celebrado na 180ª reunião ordinária do Conselho Nacional de Política Fazendária (CONFAZ), e suas alterações implementadas pelos Ajustes SINIEF 37/21, 45/21, 56/22, 22/23, 48/23, 4/24, 16/24, 30/24, 6/25, 22/25 e 50/25,
D E C R E T A:
Art. 2.
O Anexo XV - Das Obrigações Acessórias, ao Regulamento do ICMS, aprovado pelo Decreto nº 9.203, de 18 de setembro de 1998, passa a vigorar com as seguintes alterações e acréscimos:
“
Art. 13.
...................................
Parágrafo únicoO transporte de bens e mercadorias de pessoas físicas ou jurídicas não contribuintes do imposto deve ser acompanhado:
Ide Declaração de Conteúdo Eletrônica (DC-e) e da Declaração Auxiliar de Conteúdo Eletrônica (DACE), emitidas na forma do Subanexo XXVIII - Da Declaração de Conteúdo Eletrônica (DC-e) e da Declaração Auxiliar de Conteúdo Eletrônica (DACE), a este Anexo; ou
IIde Nota Fiscal Eletrônica (NF-e) quando a pessoa estiver inscrita no Cadastro de Contribuintes do Estado e credenciada para a emissão do referido documento, na forma do Subanexo XII - Da Nota Fiscal Eletrônica (NF-e) e o Documento Auxiliar Da Nota Fiscal Eletrônica (DANFE), a este Anexo.” (NR)
“
Art. 39.
A Nota Fiscal Avulsa Eletrônica (NFA-e) de que trata o art. 19-D do Subanexo XII - Da Nota Fiscal Eletrônica (NF-e) e o Documento Auxiliar da Nota Fiscal Eletrônica (DANFE), a este Anexo, de expedição exclusiva pelas repartições fiscais do Estado, devem ser utilizadas nas seguintes hipóteses:
....................................................
IIInas operações de retorno ou de devolução de bens realizadas por contribuintes em fase pré-operacional inscritos no Cadastro de Contribuintes do Estado;
IVem casos específicos previstos em ato normativo que exija a emissão de documento fiscal por intermédio das Agências Fazendárias.
§ 1ºAs repartições fiscais do Estado também podem expedir, mediante solicitação de contribuinte que não esteja credenciado a emitir NF-e, a NFA-e de que trata o caput deste artigo:
Inas operações promovidas por contribuinte inscrito no Cadastro de Comércio Indústria e Serviços, não enquadrado nos códigos da Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE) descritos no Anexo Único ao Protocolo ICMS 42/09, limitadas a 4 (quatro) operações a cada 8 (oito) semanas seguidas, observado o disposto no inciso II deste parágrafo;
IInas operações promovidas por Microempreendedor Individual (MEI), optante pelo recolhimento dos impostos e contribuições abrangidos pelo Simples Nacional, na forma prevista no art. 18-A da Lei Complementar Federal nº 123, de 14 de dezembro de 2006, qualquer que seja o seu CNAE.
.....................................................
§ 3ºTratando-se de operação tributada, a NFA-e a que se refere o caput deste artigo, exceto em relação ao seu inciso III, deve ser acompanhada do DAEMS comprobatório do pagamento do imposto devido.
§ 4ºObservado o disposto nos §§ 2º e 3º do art. 19-D do Subanexo XII - Da Nota Fiscal Eletrônica (NF-e) e o Documento Auxiliar da Nota Fiscal Eletrônica (DANFE), a este Anexo, o Secretário de Estado de Fazenda fica autorizado a estabelecer procedimentos a serem observados no requerimento e na expedição da NFA-e, bem como condições a serem atendidas pelo interessado na expedição.” (NR)
Art. 3.
O Subanexo XII - Nota Fiscal Eletrônica (NF-e) e o Documento Auxiliar da NF-e (DANFE), ao Anexo XV - Das Obrigações Acessórias, ao Regulamento do ICMS, aprovado pelo Decreto nº 9.203, de 18 de setembro de 1998, na redação dada pelo Decreto nº 12.515, de 28 de fevereiro de 2008, e suas alterações, passa a vigorar com a seguinte alteração:
“
Art. 19-
D. ..................................
.....................................................
§ 2ºA NFA-e pode ser requisitada mediante:
Iacesso restrito ao portal e-Fazenda da Secretaria de Estado de Fazenda (SEFAZ), na internet, módulo “e-SAP - Sistema Administrativo de Processo Eletrônico”; ou
IIo comparecimento do contribuinte à Agência Fazendária ou de seus representantes legais, bem como de seus procuradores com poderes conferidos por procuração pública.
§ 3ºO contribuinte deve fornecer à Agência Fazendária todos os dados necessários à emissão da NFA-e.
..........................................” (NR)
Art. 4.
Nos termos dos arts. 267 e 268 do Regulamento do ICMS, aprovado pelo Decreto nº 9.203, de 18 de setembro de 1998, são válidos os procedimentos adotados em conformidade com o disposto no Ajuste SINIEF 5/21, e suas alterações, relativamente à utilização da Declaração de Conteúdo eletrônica, a partir da produção de seus efeitos até a publicação deste Decreto.
Art. 5.
Revogam-se os dispositivos abaixo especificados do Anexo XV - Das Obrigações Acessórias, ao Regulamento do ICMS:
Iart. 4º;
IIo inciso I do caput do art. 39.
Art. 6.
Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Campo Grande, 15 de junho de 2026. EDUARDO CORRÊA RIEDEL
Governador do Estado
FLÁVIO CÉSAR MENDES DE OLIVEIRA Secretário de Estado de Fazenda
ANEXO XV
DAS OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS
SUBANEXO XXVIII DA DECLARAÇÃO DE CONTEÚDO ELETRÔNICA (DC-e) E DA DECLARAÇÃO AUXILIAR DE CONTEÚDO ELETRÔNICA (DACE)
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
Art. 1.
Este Subanexo dispõe sobre a Declaração de Conteúdo Eletrônica (DC-e) e a Declaração Auxiliar de Conteúdo Eletrônica (DACE), previstas no Ajuste SINIEF 5/21, de 8 de abril de 2021, e suas alterações, e estabelece os procedimentos relativos à sua utilização.
CAPÍTULO II
DA DECLARAÇÃO DE CONTEÚDO ELETRÔNICA (DC-e)
SEÇÃO I
Das Disposições Gerais
Art. 2.
A Declaração de Conteúdo eletrônica (DC-e) é o documento a ser utilizado no transporte de bens e de mercadorias, na hipótese de não ser exigida documentação fiscal.
§ 1ºConsidera-se DC-e o documento emitido e armazenado eletronicamente, de existência apenas digital, utilizada para documentar o transporte de bens e de mercadorias, cuja validade jurídica é garantida pela autorização de uso e pela assinatura digital, antes do início do transporte.
§ 2ºA DC-e deve ser, obrigatoriamente, emitida:
Iem substituição à declaração de conteúdo de que trata o § 1º do art. 3º do Anexo XII - Dos Procedimentos Especiais de Fiscalização e Apreensão, ao Regulamento do ICMS;
IIpor pessoa física e jurídica, não contribuinte do Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS), no transporte de bens e de mercadorias.
Art. 3.
A DC-e deve ser utilizada, inclusive, para documentar a remessa ou o retorno de:
Ibens e de materiais de propriedade particular do remetente ou de mudanças de pessoa física ou jurídica não contribuinte do ICMS, desobrigada da inscrição no Cadastro de Contribuintes do Estado (CCE);
IIbens objeto de contrato de empréstimo, de locação ou de qualquer outro termo de cessão, realizado por pessoa física ou jurídica estabelecida neste Estado e desobrigada da inscrição no CCE, observado o disposto no § 2º deste artigo;
IIImáquinas, equipamentos, ferramentas e de outros bens ou objetos de uso da pessoa física ou jurídica não contribuinte do ICMS, estabelecida neste Estado e desobrigada da inscrição no CCE, quando destinados à prestação de serviços compreendidos na competência tributária dos Municípios ou a conserto ou a reparo, observado o disposto no § 2º deste artigo;
IVbens e de materiais de repartições públicas, inclusive autarquias federais, estaduais e municipais, desobrigadas da inscrição no CCE.
§ 1ºA DC-e pode ser utilizada, também, para devoluções em operações com consumidor final não contribuinte do ICMS, desobrigado da inscrição no CCE.
§ 2ºNas hipóteses de que tratam os incisos II e III do caput deste artigo, a aceitação da DC-e pelos transportadores não dispensa a apresentação de um dos documentos previstos nas alíneas “b” e “c” do inciso I e no inciso II do § 16 do art. 3º do Regulamento do ICMS, aprovado pelo Decreto nº 9.203, de 18 de setembro de 1998, conforme o caso.
SEÇÃO II
Da Emissão e da Consulta da DC-e
Art. 4.
O usuário emitente pode realizar a emissão da DC-e na internet, por meio:
Ide acesso ao portal web https://dce.receita.pr.gov.br/; ou
IIdo aplicativo denominado “DCe Declaração de Conteúdo Eletrônica” para ser executado em dispositivos móveis (smartphones), que possuam sistemas operacionais Android ou iOS.
§ 1ºO usuário emitente da DC-e pode, também, utilizar sistemas eletrônicos disponibilizados pelas transportadoras e pelas empresas do comércio eletrônico, marketplaces e pela Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (ECT), devendo conter a respectiva assinatura digital.
§ 2ºPara a emissão da DC-e, o usuário emitente deverá estar habilitado e credenciado, nos termos do Manual de Orientação da Declaração de Conteúdo eletrônica (MODC), publicado por Ato COTEPE/ICMS.
§ 3ºA emissão da DC-e pode ser vedada para os usuários emitentes que realizem, com habitualidade ou em volume que caracterize intuito comercial, operação de circulação de mercadoria descrita como fato gerador do ICMS.
Art. 5.
O arquivo digital da DC-e só pode ser utilizado para acobertar o transporte de bens ou de mercadorias após ter seu uso autorizado pela administração tributária.
§ 1ºAinda que formalmente regular, a DC-e não será considerada idônea quando tiver sido:
Iemitida ou utilizada com dolo, fraude, simulação ou erro, que possibilite, mesmo que a terceiro, o não pagamento do imposto ou de qualquer outra vantagem indevida; ou
IIemitida em desacordo com a legislação de outros órgãos regulamentadores.
§ 2ºA DC-e não pode ser alterada após ter seu uso autorizado pela administração tributária.
§ 3ºDesde que esteja autorizada pela administração tributária, fica dispensada a guarda do arquivo digital da DC-e.
Art. 6.
A consulta relativa à DC-e que tiver seu uso autorizado estará disponível no endereço eletrônico https://sped.fazenda.pr.gov.br/webservices/sped/dce/completa.
SEÇÃO III
Do Cancelamento da DC-e
Art. 7.
Em prazo não superior a 24 (vinte e quatro) horas, contado do momento em que foi concedida a autorização pela administração tributária, o usuário emitente pode solicitar o cancelamento da respectiva DC-e, desde que o transporte não tenha sido iniciado.
§ 1ºO cancelamento será efetuado por meio do registro de evento de cancelamento.
§ 2ºO pedido de cancelamento da DC-e deve atender ao leiaute estabelecido no Manual de Orientação da DC-e (MODC).
§ 3ºNa hipótese de emissão por sistemas eletrônicos disponibilizados por marketplaces e pela ECT, o prazo de cancelamento será de até 15 (quinze) dias, contados do momento em que foi concedida a autorização pela administração tributária.
CAPÍTULO III
DA DECLARAÇÃO AUXILIAR DE CONTEÚDO ELETRÔNICA (DACE)
Art. 8.
A Declaração Auxiliar de Conteúdo Eletrônica (DACE) deve ser impressa conforme leiaute estabelecido no MODC, para acompanhar o transporte acobertado pela DC-e.
§ 1ºA DACE só pode ser utilizada após ter seu uso autorizado pela administração tributária.
§ 2ºA DACE deve conter:
Io código bidimensional com mecanismo de autenticação digital que possibilite a identificação da autoria da DACE e a sua autenticidade perante a administração tributária, conforme padrões técnicos estabelecidos no MODC;
IIa impressão do número de protocolo de concessão de Autorização de Uso da DC-e.
Art. 9.
A DACE deve ser afixada, sempre que possível, de forma visível, na embalagem dos bens e das mercadorias a serem transportados.
CAPÍTULO IV
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 10.
A DC-e ou a DACE deve ser encaminhada ou disponibilizada pelo usuário emitente ao:
Idestinatário;
IItransportador contratado.
Art. 11.
A DC-e e a DACE, além das demais informações previstas na legislação, devem conter as seguintes observações:
I“É contribuinte de ICMS qualquer pessoa física ou jurídica que realize, com habitualidade ou em volume que caracterize intuito comercial, operações de circulação de mercadoria ou de prestações de serviços de transportes interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações tenham sido iniciadas no exterior, conforme art. 4º da Lei Complementar Federal nº 87, de 13 de setembro de 1996”;
II“Constitui crime contra a ordem tributária suprimir ou reduzir tributo ou contribuição social e qualquer acessório, negar ou deixar de fornecer, quando obrigatório, nota fiscal ou documento equivalente, relativo à venda de mercadoria ou à prestação de serviço efetivamente realizada, ou fornecê-lo em desacordo com a legislação, sob pena de reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos e de multa, conforme o inciso V do art. 1º da Lei Federal nº 8.137, de 27 de dezembro de 1990.”
Art. 12.
Constatada a utilização da DC-e para transporte de mercadorias em volume que caracterize intuito comercial considera-se realizada a operação de circulação de mercadorias desacompanhada de documentação fiscal, sujeitando-se à aplicação das multas previstas no art. 117 da Lei Estadual nº 1.810, de 22 de dezembro de 1997, sem prejuízo da exigência do imposto, quando devido.
Art. 13.
transporte do bem acobertado pela DC-e não exime o transportador do cumprimento das obrigações, principal e acessória, referentes à prestação de serviço de transporte.
Art. 14.
As normas do Capítulo I - Das Mercadorias e Bens Transportados pela Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos (ECT) do Anexo XII - Dos Procedimentos Especiais de Fiscalização e Apreensão, ao Regulamento do ICMS, aplicam-se, no que couber, à DC-e e à DACE.