Decretos
Decreto nº 3.092, de 24 de junho de 1999
Presidência da República
Subchefia para Assuntos Jurídicos
Presidência da República
Subchefia para Assuntos Jurídicos
Promulga o Convênio para a Cooperação no âmbito da Conferência Ibero-Americana, concluído em San Carlos de Bariloche, em 15 de outubro de 1995.
O PRESIDENTE DA REPUBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o art. 84, inciso VIII, da Constituição,
Considerando que o Convênio para a Cooperação no âmbito da Conferência Ibero-Americana, foi concluído em San Carlos de Bariloche, em 15 de outubro de 1995;
Considerando que o Congresso Nacional aprovou o Ato multilateral em epígrafe por meio do Decreto Legislativo no 3, de 9 de janeiro de 1998;
Considerando que o Convênio em tela entrou em vigor internacional em 4 de dezembro de 1996;
Considerando que o Governo brasileiro depositou o Instrumento de Ratificação do referido Convênio em 11 de maio de 1998, passando o mesmo a vigorar para o Brasil em 9 de junho de 1998;
DECRETA:
Brasília, 24 de junho de 1999; 178o da Independência e 111o da República.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Luiz Felipe Lampreia
Este texto não substitui o publicado no D.O.U. de 25.6.1999
Convênio para a Cooperação no âmbito da Conferência Ibero-Americana
Os Governos dos Estados Membros da Conferência Ibero-Americana,
Considerando:
O desenvolvimento alcançado pelos projetos e programas de cooperação realizados no âmbito das Cúpulas da Conferência Ibero-Americana;
A necessidade de que exista uma referência institucional que regule as relações de cooperação dentro das Cúpulas da Conferência Ibero-Americana para reforçar o valor do diálogo político existente e a solidariedade ibero-americana;
A conveniência de coordenar programas de cooperação que favoreçam a participação dos cidadãos na construção de um espaço econômico, social e cultural mais coeso entre as nações ibero-americanas;
Que os programas de cooperação derivados das Cúpulas constituem um instrumento dinamizador do progresso social, bem como um elemento importante para a obtenção de uma identidade ibero-americana;
Acordam o seguinte:
As Reuniões dos Responsáveis de Cooperação se realizarão simultaneamente com as reuniões dos Coordenadores Nacionais da Conferência Ibero-Americana. Poderão prever-se reuniões adicionais, quando solicitadas por, pelo menos, cinco Estados Membros.
Tais programas e projetos deverão obedecer os seguintes requisitos:
Os países proponentes enviarão à Secretaria Pro Tempore as respectivas iniciativas para divulgação entre os demais Países.
A ampliação dos programas e projetos será decidida pelos países participantes dos mesmos.
Os Responsáveis de Cooperação poderão submeter à reunião dos Coordenadores Nacionais proposta de criação de uma Unidade Técnica de Gestão de projeto, se tal for considerado necessário para um determinado programa ou projeto, sob a responsabilidade dos Estados Membros participantes no respectivo programa ou projeto.
Os países participantes, juntamente com a Comissão de Coordenação, poderão avaliar, periodicamente, os programas e projetos em execução, a fim de informar os Responsáveis de Cooperação e determinar sua vigência e validade.
A fim de cobrir o montante total que demandem as atividades dos projetos, poder-se-á diligenciar, em forma conjunta ou separada, financiamento dos recursos necessários, próprios e de outras fontes de cooperação técnica e financeira.
Aqueles países que assim o decidirem, de acordo com as suas leis e normas internas, poderão acordar o estabelecimento de formas alternativas de financiamento, como, por exemplo, fundos fiduciários ou fundos comuns, entre outros.
Para cada Estado que ratificar o Convênio, depois de ter sido depositado o sétimo instrumento de ratificação, o Convênio entrará em vigor no trigésimo dia a partir da data em que tal Estado tiver depositado o instrumento de ratificação.
Quando aprovadas por consenso, as emendas entrarão em vigor na data em que tenham sido aceitas pela maioria das Partes, mediante depósito do respectivo instrumento de aceitação. Para cada Parte restante, elas entrarão em vigor na data em que efetuarem respectivo depósito da forma indicada no presente artigo.
Assinado na V Cúpula da Conferência Ibero-Americana, na Cidade de San Carlos de Bariloche, Argentina, aos quinze dias do mês de outubro de mil novecentos e noventa e cinco.
| Argentina | Bolívia |
| Brasil | Colômbia |
| Costa Rica | Cuba |
| Chile | Equador |
| El Salvador | Espanha |
| Guatemala | Honduras |
| México | Nicarágua |
| Panamá | Paraguai |
| Peru | Portugal |
| República Dominicana | Uruguai |
Venezuela
Quinta Cúpula Ibero-Americana
Bariloche - Argentina 95
Programa de Cooperação
Manual Operativo
Comissão de Coordenação e de Responsáveis pela Cooperação
Índice
I. Introdução
II. Aspectos Programáticos
III. Financiamentos de Projetos
IV. Aspectos Metodológicos e de Procedimentos
Formulário para a Apresentação de Projetos
Instruções
Formulário
Conferência Ibero-Americana de Chefes de Estado e de Governo
Comissão de Coordenação e de Responsáveis pela Cooperação
Programa de Cooperação da Conferência Ibero-Americana
I. Introdução
A cooperação técnica internacional constitui um instrumento, junto com a concertação política, que permitirá tornar operativas as iniciativas de consolidação do tecido econômico e social ibero-americano.
A cooperação ibero-americana tem, como já se sabe, uma longa história tanto em nível bilateral como multilateral. O presente Programa implica uma recuperação dos valores históricos e culturais, como agentes aglutinadores e potencializadores do desenvolvimento.
Nesse sentido, faz-se necessário definir os aspectos programáticos, metodológicos e de procedimentos, a fim de ordenar o universo de projetos e perfis de idéias já apresentadas no âmbito da Cúpula Ibero-Americana, avaliar sistematicamente o alcance dos resultados nela propostos e desenhar as linhas futuras do Programa.
Para tais fins, o presente documento parte da premissa de que:
1. Todos os atores participam do início na "largada" das atividades inseridas nas áreas de contratação previamente definidas.
2. Cada país promoverá os programas de cooperação e coordenação das propostas em nível nacional, para sua apresentação na próxima Cúpula.
3. As prioridades, as metodologias e os procedimentos decididos constituirão o requisito prévio para a aceitação das iniciativas.
O presente Manual Operativo poderá ser modificado, pelo consenso dos Responsáveis de Cooperação da Conferência Ibero-americana, conforme estabelecido no Artigo 9º do Convênio para a Cooperação no âmbito da Conferência Ibero-americana.
II. Aspectos Programáticos
As ações de cooperação deverão responder às prioridades globais assinaladas nas Cúpulas em nível político.
I. Cúpula:
- Vigência do Direito Internacional, Desenvolvimento Econômico e Social Educação e Cultura.
II. Cúpula:
- Concertação Política;
- Economia, Integração e Cooperação;
- Educação e Modernização;
- Desenvolvimento Social e Humano, Desenvolvimento Sustentável;
- Cultura.
III. Cúpula:
- Cooperação entre os países da área;
- Luta contra a pobreza;
- Financiamento do Desenvolvimento;
- Saúde e Desenvolvimento;
- Educação;
- Programas de Cooperação na Área da Educação;
- Criação de um Foro Permanente sobre a Gestão Pública e Problemas de Governo para a América Latina, Caribe, Espanha e Portugal;
- Programa Gerencial de Informática na Administração Pública;
- Cultura;
- Infância;
- Agricultura e Recursos Naturais;
- Ciência e Tecnologia e Cooperação Técnica;
- Previdência Social.
IV. Cúpula:
- O âmbito internacional e as perspectivas do Sistema Multilateral de Comércio;
- O âmbito regional e a convergência dos esquemas de integração;
- O âmbito nacional, a competitividade e o desenvolvimento social.
ii) Princípios que nortearão a programação da Cooperação no âmbito da Conferência Ibero-americana.
Os princípios que nortearão a programação são:
- O Programa deverá propiciar um âmbito adequado para a consolidação de um tecido econômico e social ibero-americano;
- Estimular a ação conjunta em matéria educativa, cultural, científica e tecnológica;
- Maximizar o aproveitamento do financiamento intra-ibero americano e extra-ibero-americano, bilateral e multilateral;
- Combater a pobreza e melhorar as condições sociais da população (saúde, habitação, segurança, etc.);
- Promover mudanças na estrutura produtiva para viabilizar o aproveitamento das vantagens comparativas;
- Fortalecer a modernização do Estado e a sua capacidade de tomar decisões, assim como a implementação das mesmas;
- Promover os esquemas de integração;
- Compatibilizar o crescimento econômico com a preservação do meio ambiente;
- Incentivar uma maior participação da mulher nos processos de desenvolvimento.
III. Financiamento de Projetos
Os programas e os projetos que sejam apresentados com os requisitos previstos no presente Documento e aprovados pelo procedimento estabelecido se formalizarão por meio de acordos específicos, que definirão os objetivos, o grau de participação e a forma de contribuição de cada um dos países participantes.
A fim de se cobrir o montante total que solicitem as atividades projetadas, poderá gestionar-se, de forma conjunta ou separada, o financiamento dos recursos necessários próprios e de outras fontes de cooperação técnica e financeira.
IV. Aspectos Metodológicos e de Procedimento
1. Projetos
1.1 Caráter
Multinacional. As iniciativas deverão prever a participação de pelo menos três países.
1.2 Formulação de projetos
O propósito do desenho de formulário para facilitar a apresentação dos elementos qualitativos e quantitativos dos projetos, dentro de uma ordem lógica, permitirá uma análise metodológica das iniciativas. Para tais fins foram incluídos os seguintes itens:
Capa
País patrocinador, nome do projeto, área temática, países participantes, duração, data estimada de início, recursos (por país participante)
1. Resumo Executivo
1.1 Antecedentes:
1.1.1 Âmbito Global:
Esta seção deverá conter a descrição do contexto em que se inserirá o projeto, que indique sua relação a alguma das prioridades políticas decididas no âmbito das Cúpulas.
1.1.2 Descrição do Subsetor:
Deverá ser descrito de maneira precisa o subsetor concreto (aquele que o projeto pretende modificar pela realização de seus objetivos), indicadas suas principais características.
1.1.3 Âmbito Institucional:
Descrição dos antecedentes, objetivos institucionais, infra-estrutura física e recursos humanos.
2. Justificativa
2.1 Problema que deve ser abordado pelo Projeto:
Será feita uma colocação lógica que inclua: Configuração da situação inicial do projeto, com suficiente informação de base;
ii) A definição precisa do problema ou oportunidade que origina o projeto;
iii) Descrição do efeito antecipado do projeto;
iv) Explicação de como o projeto se vincula às estratégias ou prioridades nacionais, setoriais, regionais e/ou ibero-americanas.
2.2 População beneficiária:
Uma descrição das características gerais do grupo objetivo, que deve incluir os seguintes elementos: classificação do indivíduo, tipo ou tipos de entidades ou outra classe de grupos;
ii) informação social e cultural de caráter geral.
A descrição deverá fazer referência aos beneficiários diretos e indiretos.
2.3 Localização geográfica:
O projeto deve fazer referência à área ou áreas particulares dentro de um país, ou vários países participantes, indicando claramente as principais características.
3. Objetivos:
3.1 Objetivo Geral:
Este objetivo está diretamente relacionado ao contexto global e, conseqüentemente, ao macro-objetivo no qual se inserirá o projeto.
3.2 Objetivos Específicos:
Serão descritos, em terminologia bem clara, os objetivos (metas) a atingir com o projeto. A colocação deverá ser redigida de maneira a que permita a verificação dos resultados.
4. Resultados e Atividades:
4.1 Resultados:
Deverão ser descritos os "produtos" concretos a serem atingidos.
4.1.1 Atividades:
A programação das atividades é um componente importante na formulação, porque indica como serão produzidos os resultados.
5. Insumos:
A possibilidade de atingir o objetivo específico do projeto depende, em grande parte, da adequação dos insumos, em matéria de qualidade e de quantidade.
Esta seção deverá incluir a descrição dos insumos.
Os projetos poderão incluir os seguintes insumos.
5.1 Pessoal (consultores).
5.2 Equipamento.
5.3 Missões (passagens e diárias).
5.4 Capacitação (individual, de grupo e de estágios).
5.5 Diversos (impressão de relatórios, publicações, papelaria e outros gastos).
6. Orçamento:
Deverá incluir a quantificação dos insumos descritos no item 5 e indicar a moeda a ser utilizada.
7. Cronograma:
A proposta deverá incluir um cronograma dos resultados e atividades.
Em anexo, instruções que fazem parte do presente Programa.
1.3 Apresentação e aprovação de projetos:
As iniciativas deverão ser apresentadas a organismo nacional designado responsável pelos respectivos Governos, que deverão certificar-se do cumprimento dos aspectos programáticos e formais estabelecidos no presente Programa.
Os projetos deverão ser submetidos a avaliação e aprovação preliminar, durante a primeira reunião do exercício da Comissão de Coordenação e de Responsáveis de Cooperação, que recomendará sua aprovação definitiva no âmbito da Cúpula.
Iniciativas
Setor Privado Setor Público
Universidades ONGs
Avaliação Organismo
Aprovação Preliminar nacional
Apresentação responsável
Comissão de
Coordenação e de Análise
Responsáveis pela Recomendação
Cooperação
Aprovação Cúpula
Formulário para Apresentação de Projetos
Instruções
Capa
País patrocinador, nome do projeto, área temática, países participantes, duração, data prevista de início, recursos (por país participante).
1. Resumo Executivo:
1.1 Antecedentes:
1.1.1 Âmbito Global:
Esta seção deverá conter a descrição do contexto em que se insere o projeto, com indicação de sua relação dentro de uma das prioridades políticas definidas no contexto das Cúpulas.
1.1.2 Descrição do Subsetor:
Deverá ser descrito de maneira precisa o subsetor concreto (aquele a ser modificado por meio das realizações dos objetivos do projeto), indicando suas principais características.
1.1.3 Âmbito Institucional:
Descrição dos antecedentes, objetivos institucionais, infra-estrutura física e recursos humanos.
2. Justificativa:
2.1 Problema que deve abordar o projeto:
Será realizada uma abordagem lógica que inclua: Configuração da situação inicial do projeto, com informação suficiente;
ii) Definição precisa do programa ou oportunidade que origina o projeto,
iii) Descrição do efeito antecipado do projeto;
iv) Explicação de como o projeto está vinculado às estratégias ou prioridades nacionais, setoriais, regionais e/ou ibero-americanas.
2.2 População beneficiária:
Descrição das características gerais do grupo objetivo, que deve incluir os seguintes elementos: classificação de indivíduos, tipo ou tipos de entidades ou de outra classe de grupos;
ii) informação social e cultural de caráter geral.
A descrição deverá fazer referência aos beneficiários diretos e indiretos.
2.3 Localização geográfica:
O projeto deve fazer referência à área ou áreas específicas dentro de um país, ou vários países participantes, indicando de forma sintética as principais características.
3. Objetivos:
3.1 Objetivo Geral:
Este objetivo está diretamente relacionado ao contexto global e, conseqüentemente, ao macro-objetivo no qual se inserirá o projeto.
3.2 Objetivos Específicos:
Serão descritos, em terminologia bem clara, os objetivos (metas) a atingir com o projeto. A colocação deverá ser redigida de maneira a que permita a verificação dos resultados.
4. Resultados e Atividades:
4.1 Resultados:
Deverão ser descritos os "produtos" concretos a serem atingidos.
4.1.1 Atividades:
A programação das atividades é um componente importante na formulação, porque indica como serão produzidos os resultados.
5. Insumos:
A possibilidade de atingir o objetivo específico do projeto depende, em grande parte, da adequação dos insumos, em matéria de qualidade e quantidade.
Esta seção deverá incluir a descrição dos insumos.
Os projetos poderão incluir os seguintes insumos:
5.1 Pessoal (consultores)
5.2 Equipamento
5.3 Missões (passagens e diárias)
5.4 Capacitação (individual, de grupo e estágios)
5.5 Diversos (impressão de relatórios, publicações, papelaria e outros gastos)
6. Orçamento:
Deverá incluir a quantificação dos insumos descritos no item 5 e indicar a moeda a ser utilizada.
7. Cronograma:
A proposta deverá incluir um cronograma dos resultados e atividades
País
_________________________________________________________
Nome do Projeto
_________________________________________________________
Área temática
_________________________________________________________
Países participantes
_________________________________________________________
Duração
_________________________________________________________
Data prevista de início
_________________________________________________________
Recursos
(especificar unidade de medida)
País 1 _______________
País 2 _______________
País 3 _______________
......
Total
1. Resumo Executivo
1.1 Antecedentes
1.1.1 Âmbito Global
1.1.2 Descrição do Subsetor
1.1.3 Âmbito Institucional
2. Justificativa
2.1 Problemas abordados pelo projeto
2.2 População beneficiária prevista
2.3 Localização geográfica
3. Objetivos
3.1 Objetivo Geral
3.2 Objetivos Específicos
4. Resultados e Atividades
4.1 Resultado 1
4.1.1 Atividade 1.1
4.1.2 Atividade 1.2
4.2 Resultado 2
4.2.1 Atividade 2.1
4.2.2 Atividade 2.2
5. Descrição de Insumos
5.1 Pessoal (consultores)
5.1.1 Função
* Denominação
* Descrição do posto
* Terminologia de Referência
5.1.2 Qualificação Profissional
* Antecedentes Acadêmicos
* Experiência Profissional
* Pesquisas e Publicações
5.2 Equipamento
5.2.1 Especificações Técnicas
5.3 Missões
5.3.1 Passagens
5.3.2 Diárias
5.4 Capacitação
5.4.1 Individual
5.4.2 Grupo
5.4.3 Estágios
5.5 Diversos
5.5.1 Relatórios
5.5.2 Publicações
5.5.3 Papelaria
5.5.4 Outros Gastos
6. Orçamento
6.1 Pessoal (consultores)
Moeda
Descrição HH. Valor
_________________________________________________________
Subtotal
6.2 Equipamento
Moeda
Descrição Valor
____________________________________________________________
Subtotal
6.3 Missões
Moeda
Descrição Valor
_____________________________________________________________
Subtotal
6.4 Capacitação
Moeda
Descrição Valor
______________________________________________________________
Subtotal
6.5 Diversos
Moeda
Descrição Valor
_____________________________________________________________
Subtotal
____________________________________________________________________________________
Total
7. Cronograma
| X | f e s n d j v e o o e a e a t u v z n r m a j j g e t e e e e a b m u u o m u m m i i r r a n l s b b b b r r ç i i h h t r r r r o o o l o o o o o o o o |
| Resultado 1 | X |
| Atividade 1.1 | X |
| Atividade 1.2 | X |
| Resultado 2 | X |
| Atividade 2.1 | X |
| Atividade 2.2 | X |
| Atividade 2.3 | X |
| Resultado 3 | X |
| Atividade 3.1 | X |
| Atividade 3.2 | X |
| Resultado 4 | X |
| Atividade 4.1 | X |
| Atividade 4.2 | X |